開心保保險網(wǎng)

行業(yè)資訊 我國社會救助體系現(xiàn)狀

摘要：2003年3月十屆全國人大一次會議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。從1997年開始，我國建立城市低保制度，2007年建立農(nóng)村低保制度，2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，近些年民政部門還在推進臨時救助制度建設(shè)，可以說我國已經(jīng)基本建立社會救助體系。民政部部長李立國說，目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財政和地方各級財政去年支出社會救助資金的總量達到1300多億元。在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進行社會保障資金的審計，所發(fā)布的審計報告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進和加強工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們在防止漏洞、加強管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對申請對象要逐一調(diào)查核實，并組織民主評議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會也要協(xié)助進行調(diào)查和民主評議工作。二是縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例來進行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時受理群眾反映和投訴，及時調(diào)查、解決。四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實行備案制度，要單獨進行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，將低保申請家庭的收入和財產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲蓄等部門進行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強和改進低保管理工作是有信心的。目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財政和地方各級財政去年支出社會救助資金的總量達到1300多億元。在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進行社會保障資金的審計，所發(fā)布的審計報告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進和加強工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們在防止漏洞、加強管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對申請對象要逐一調(diào)查核實，并組織民主評議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會也要協(xié)助進行調(diào)查和民主評議工作。二是縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例來進行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時受理群眾反映和投訴，及時調(diào)查、解決。四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實行備案制度，要單獨進行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，將低保申請家庭的收入和財產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲蓄等部門進行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強和改進低保管理工作是有信心的。
 

#社會救濟 #社會保障 #社會福利 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 青島社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng) 社保常識這都有

摘要：為了方便居民社保辦理，更好的了解社保知識，青島社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)發(fā)布了一些列青島市社保小常識，希望幫助大家解決社保帶來的問題。1、開戶（1）市內(nèi)四區(qū)的外資企業(yè)初次辦理社會保險業(yè)務(wù)時，需提交《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》原件及經(jīng)企業(yè)加蓋公章的復(fù)印件（在工商局辦理）；《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件（辦事處、分公司的攜帶總公司的批準(zhǔn)證書復(fù)印件）；國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書》原件及復(fù)印件；《勞動保障管理手冊》（在勞動工資臺辦理基本信息需填寫完整）；經(jīng)勞動部門鑒證的《招用職工和勞動合同備案花名冊》；《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》（必須由參保職工本人確認繳費基數(shù)等信息后在備注欄簽名）；開戶前一個月的工資憑證；在中國建設(shè)銀行或中國銀行開設(shè)專用繳費帳戶，并提交《網(wǎng)上扣費授權(quán)書》。每月11日至25日到社會保險業(yè)務(wù)工作臺（以下簡稱社保業(yè)務(wù)臺）辦理社會保險登記開戶手續(xù)。社保業(yè)務(wù)臺核發(fā)單位編號同時審核確認五項保險繳費基數(shù)、繳費比例和繳費金額。單位經(jīng)辦人提交《勞動保障管理手冊》及轉(zhuǎn)帳支票（或現(xiàn)金）到社會保險財務(wù)工作臺（以下簡稱社保財務(wù)臺）繳納社會保險費，并攜帶已核準(zhǔn)的《青島市參加社會保險人員基本信息及增減變化表》，為初次就業(yè)職工登記辦理《養(yǎng)老保險手冊》、《社保卡》和《醫(yī)療證》。（2）基數(shù)核定。用人單位以本單位全部職工工資總額為繳費基數(shù)。職工個人以個人實際工資為基數(shù)；年工資總額高于全市上年度職工平均工資300%的，以300%為基數(shù)；低于全市上年度職工平均工資60%的，以60%為基數(shù)。每年3、4月份社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定，進行一次社會保險費基數(shù)年度審核，同時確立本年度“社平”工資。（3）社會保險繳納比例：養(yǎng)老保險：單位20%，個人8%；醫(yī)療保險：單位9%，個人2%；生育保險：單位0.9%，個人不繳納；失業(yè)保險：單位2%，個人：城鎮(zhèn)戶口1%，農(nóng)業(yè)戶口不繳納；工傷保險：單位根據(jù)行業(yè)0.5--1.2%，個人不繳納。2、變更。參保單位的單位名稱、單位地址、法定代表人或負責(zé)人、單位類型、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼、銀行帳戶號、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理變更登記或有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)提交：變更社會保險登記申請書、工商變更登記表和工商執(zhí)照宣布變更證明、勞動保障管理手冊。社會保險工作人員根據(jù)參保單位提供的材料變更單位基本信息。3、注銷。參保單位因期滿、解散、破產(chǎn)、撤銷、合并、法人失蹤及其他情形，依法終止社會保險繳費義務(wù)或無法履行社會保險繳費義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提交。注銷保險登記申請、工商局撤戶文件或其他注銷文件、破產(chǎn)公告和單位合并等有關(guān)文件及法律文書，經(jīng)社保業(yè)務(wù)員審查符合規(guī)定的，即時辦理注銷手續(xù)，撤銷保險登記證件。參保單位在辦理注銷社會保險登記卡時，需結(jié)清應(yīng)繳納的社會保險費。青島市個人和單位社會保險信息查詢觸摸屏查詢：各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理大廳內(nèi)都設(shè)有社會保險觸摸屏查詢系統(tǒng)，刷卡或根據(jù)屏幕提示輸入卡號或身份證號進行查詢。1.上網(wǎng)查詢：登陸青島勞動保障網(wǎng)（www.qd12333.gov.cn）或青島市社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)站（sdqd.si.gov.cn），點擊“個人社保信息查詢”窗口，輸入本人身份證和密碼（密碼是你的社保證編號），即可查詢本人參保信息。2．觸摸屏查詢：各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理大廳內(nèi)都設(shè)有社會保險觸摸屏查詢系統(tǒng)，刷卡或根據(jù)屏幕提示輸入卡號或身份證號進行查詢。3．電話咨詢：撥打勞動保障綜合服務(wù)電話“12333”進行政策咨詢和信息查詢。4、社保中心查詢：如果對自己的社保帳號不清楚，可以攜帶身份證到各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理大廳查詢。詳情還是要通過以上方法查詢。

#社會保險 #社保查詢

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 廣州市個人社保查詢的特點和常見問題

摘要：廣州市社保綜合服務(wù)大廳是市勞動和社會保障局“一站式”對外服務(wù)窗口。一樓大廳負責(zé)職工群眾來訪、來信、來電的工作，接受職工群眾的舉報投訴。二樓大廳負責(zé)審批、審核、核準(zhǔn)由單位送審有關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)、社會保險、仲裁復(fù)議、技能鑒定、勞動工資、勞動年審等服務(wù)事項。綜合服務(wù)大廳本著公開、公平、公正的辦事原則，嚴(yán)格按照國家，省、市有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和辦事程序熱忱地為單位和職工群眾服務(wù)。隨著社保的普及，越來越多的市民參加了社保，可是人們依舊在社保的查詢和使用上存在很多的問題。您知道廣州社保個人查詢方法嗎?怎么能方便快捷而又準(zhǔn)確的查到您的社保信息？廣州社保個人查詢方法有很多，本文就將為大家詳細介紹廣州社保查詢明細的幾種方法，包括廣州社保查詢電話，廣州社保查詢機構(gòu)等各類信息。廣州市個人社保查詢的方法廣州個人社保查詢網(wǎng)站主要能查詢：個人基礎(chǔ)信息查詢、個人繳費歷史查詢、退休、失業(yè)、工傷、生育待遇發(fā)放信息、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出基金查詢、一次性繳費查詢等等。社保查詢初始密碼為8888，對于修改過原初始密碼的，請在原密碼前加88；若未修改則初始密碼為個人社保編號（八位，不足八位在前面用0補足），登陸后請修改密碼。如果忘記個人密碼，請帶齊證件到各社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)前臺進行密碼初始化辦理。廣東省社會保險基金管理局網(wǎng)站，可以進行全省個人養(yǎng)老保險查詢?？梢杂蒙矸葑C號查詢社保的養(yǎng)老保險，不包括醫(yī)療保險等其他社保，養(yǎng)老保險的數(shù)據(jù)沒有廣州勞動保障網(wǎng)查的全。所以，還是建議使用廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站來查詢社保明細。廣州社保個人查詢電話：廣州社保電話查詢?yōu)?2333，根據(jù)語音提示可以查詢到個人參保信息。廣州市個人社保網(wǎng)上查詢的常見問題：廣州社保查詢系統(tǒng)上個人登錄密碼忘記了怎么辦啊？1、 對于修改過原初始密碼的，請在原密碼前加88；若未修改則初始密碼為個人社保編號(八位，不足八位在前面用0補足)，登陸后請修改密碼。2、 如果忘記個人密碼，請帶齊證件到各社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)前臺進行密碼初始化辦理，地址為小北路華宇大廈。3、 詳情可咨詢12333。廣州市社保在網(wǎng)上怎么查詢？密碼是什么？我在廣州市勞動保障信息網(wǎng)上第一次登錄可以查詢到，但是為什么再登錄時就提示密碼錯誤？？第一次就是用的社?？ǖ拿艽a，可以登錄，但是沒有改密碼。第二次就再也上不去了，總是提示密碼錯誤，我有同事也是這樣。請各路大俠指點一二，這是為何??？你可以刷新一下頁面，或者是重新開啟頁面，有時候系統(tǒng)比較忙就會那樣，前兩天就是那樣，因為新政策的實施所以才那樣。
 

#廣州社保 #社保查詢 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 浙江開展社會救濟活動 力爭頒布社會救助條例草案

摘要：自2003年以來的十年間，浙江省按照?；?、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以供養(yǎng)、教育、醫(yī)療、司法、住房、災(zāi)害等各類專項救助為支撐，以臨時救助和社會幫扶為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。社會救助，是社會保障的最后一道安全網(wǎng)。什么人應(yīng)該獲得社會救助，如何申請社會救助，獲得救助后，他們的衣食住行能得到怎樣的保障？省政府法制辦就《浙江省社會救助條例（草案送審稿）》（以下簡稱《條例（草案）》公開征集意見。根據(jù)《條例（草案）》，救助對象不僅要覆蓋浙江籍本地人口，外來流動人口也將納入社會救助范圍。在可以獲得社會救助的對象方面，《條例（草案）》規(guī)定，具有本省戶籍，或者有一定資質(zhì)的擁有《浙江省居住證》的公民，都可以申請社會救助。其中，擁有《浙江省居住證》的公民享受社會救助的資質(zhì)條件，由設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定。怎樣獲得最低生活保障，怎樣的條件可以申請醫(yī)療救助、教育救助，《條例（草案）》都作了細致規(guī)定。比如在醫(yī)療救助方面，條例中規(guī)定，不僅是城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保對象和最低生活保障對象可以獲得醫(yī)療救助，家庭人均收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)的低保邊緣人群也可以申請。家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，則可以申請教育救助，不過救助的內(nèi)容根據(jù)不同教育階段的特點，制定了不同的救助政策。比如，義務(wù)教育階段實施免費入學(xué)，免除學(xué)雜費、教科書費和農(nóng)村寄宿生住宿費，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供營養(yǎng)餐。對普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予學(xué)費減免，并發(fā)放助學(xué)金。而職業(yè)高中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，免學(xué)費，一、二年級其他學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，三年級學(xué)生可獲得生活補助?！?strong>　浙江省城鄉(xiāng)低保9年救助649萬人次根據(jù)報告，到去年，我省覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系已基本建成，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小，寧波、嵊泗縣等地還率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一體化。2003年以來，我省對社會救助的財政投入越來越大，僅城鄉(xiāng)低保方面，全省就支出救助資金90億元，救助人次649萬；住房救助方面，截至2011年底，累計保障廉租住房對象7.5萬戶，完成15.7萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造。報告中也指出了我省社會救助存在的問題，如立法滯后：有關(guān)最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等制度，都依據(jù)不同的行政規(guī)章，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，且互相之間有重疊、缺失等問題。另一方面，目前可以享受救助的對象是以家庭收入和財產(chǎn)狀況為標(biāo)準(zhǔn)，對因重特大疾病、突發(fā)事件等原因?qū)е碌闹С鲂拓毨后w考慮不多。今后非浙江本地戶籍也能享社會救助報告提出，下一步，我省將深化完善社會救助制度體系，擴大覆蓋范圍，其中一個亮點是，我省將逐步把符合條件的非本地戶籍人員納入制度實施范圍。省民政廳社會救助處介紹，我省目前的社會救助對象都限定浙江省戶籍范圍。對非本地戶籍的救助，我省有些地方已在嘗試，如杭州、岱山。其中杭州已將非本地戶籍人員納入住房保障范圍；而在岱山，符合條件的外地居民，也被納入該縣臨時救助范圍。今后，我省會考慮將這些做法推廣。也就是說，只要符合一定條件，非本地戶籍人員也可以在浙江享受社會救助。具體需要條件相關(guān)部門會出臺細則。另外，我省目前社會救助實施主要以收入為標(biāo)準(zhǔn)，在支出方面考慮不多，而有相當(dāng)大一部分困難群體，雖然收入高于標(biāo)準(zhǔn)，但因疾病等原因，支出遠遠超出家庭支付能力，對這部分群體，我省也將逐步納入救助，也即根據(jù)收入和支出的差額來確定支出型貧困救助對象范圍。救助水平也將提高。“十二五”期間，我省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將以每年10%和13%的增幅增長，到2015年，全省農(nóng)村平均低保標(biāo)準(zhǔn)將達到城市標(biāo)準(zhǔn)的75%，重特大疾病救助比例達70%以上。
 

#社會救濟 #社會福利 #社會保障 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 東莞實現(xiàn)居民社保待遇均等 農(nóng)民退休金超國標(biāo)

摘要：由于公共服務(wù)，尤其是社保是跟戶籍綁定的，這不僅阻礙了我國農(nóng)民工市民化進程，而且成為農(nóng)村和城市戶籍公民待遇平等的障礙。公共服務(wù)均等化發(fā)展是我國公共服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，而這一目標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)在東莞初步實現(xiàn)。目前，東莞實現(xiàn)了居民社保待遇均等，農(nóng)民退休金超國標(biāo)。不管是外來打工者、農(nóng)民、機關(guān)干部……東莞都能公正公平地用一個制度來覆蓋，采取統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一待遇，實現(xiàn)了“人人都能公平地參加醫(yī)保”。

醫(yī)保新政消除“金銀卡”之別

10月1日起，東莞正式實施新醫(yī)療保險政策，新政策取消了“金卡”和“銀卡”區(qū)別，由基本險、補充險、大病險構(gòu)成，實現(xiàn)了制度上的公平。新政施行后，全市所有參保人在這方面的權(quán)益完全一致。“基本險”源于以往的“銀卡”待遇，參保人可以獲得住院和門診報銷，其中門診可報銷基本醫(yī)療費用的70%，且不限次數(shù)。住院可享受最高95%的報銷比例，以及最高20萬的報銷額度。“補充險”包含以往“金卡”與“銀卡”的待遇差別，打破單位性質(zhì)的參保限定，用人單位可根據(jù)自身繳費能力，自愿選擇，并不強制參加。“不管是外來打工者、農(nóng)民、機關(guān)干部……我們都公正公平地用一個制度來覆蓋，采取統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一待遇。”東莞市社保局局長梁冰說，新政實施后，終于實現(xiàn)了“人人都能公平地參加醫(yī)保”。

本地居民和外來工醫(yī)保待遇一致

東莞市委、市政府還額外贈送所有參保人一份“大禮”，年報銷額度最高達30萬的“大病險”。加上原先一年20萬元的醫(yī)保支付額度，參保人一年最多可獲50萬元報銷。醫(yī)保制度實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”是一個循序漸進的過程，隨著東莞經(jīng)濟活躍程度提高和就業(yè)機會增加，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化(至2012年末，東莞常住人口829.23萬人，其中，戶籍人口187.02萬人)，人口倒掛的現(xiàn)象已見端倪。1999年11月8日，《東莞市職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》公布，這一醫(yī)保制度不設(shè)戶籍門檻，率先把外來務(wù)工人員囊括在內(nèi)。如今在623萬東莞醫(yī)保參保人中，有近500萬是外來務(wù)工人員，占參保人數(shù)的80%。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、原勞動和社會保障部副部長王東進曾率全國政協(xié)調(diào)研組到東莞就醫(yī)療保險體系建設(shè)調(diào)研時說，"東莞醫(yī)保模式’令人欽佩，無論是模式、體制，還是管理理念，都代表了中國醫(yī)療體制改革的發(fā)展方向和未來。”

東莞農(nóng)民退休金超全國標(biāo)準(zhǔn)10倍

伴隨著社會轉(zhuǎn)型的高速發(fā)展，有個刻不容緩的課題擺在各地政府面前：當(dāng)農(nóng)村變?yōu)槌擎?zhèn)，耕地成為廠房，原本靠地謀生、靠天吃飯的農(nóng)民該如何養(yǎng)老？本世紀(jì)初，東莞已面臨這個問題并先行一步，啟動了農(nóng)村居民養(yǎng)老保險體制的頂層設(shè)計。現(xiàn)年63歲的盧就芹2001年參加了農(nóng)(居)民養(yǎng)老保險，2010年2月辦理了退休手續(xù)，現(xiàn)在每月可以拿到662.92元養(yǎng)老金。2001年1月，東莞在全國地級市中率先實施農(nóng)(居)民基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“農(nóng)保”)制度，將本市戶籍年滿20周歲以上未能進入職保制度的農(nóng)(居)民納入養(yǎng)老保險范圍，靠種田吃飯的農(nóng)民首次有了“為未來積蓄”的養(yǎng)老保險。東莞養(yǎng)老保險制度此后進一步完善，2010年又將“農(nóng)保”和“職工養(yǎng)老保險”合并到同一軌道，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險制度。三年來，東莞農(nóng)民每月養(yǎng)老金由之前的266元提升到671元，遠超全國標(biāo)準(zhǔn)10倍以上。

工傷保險兼顧預(yù)防治療和康復(fù)

20世紀(jì)80年代中后期，東莞的“三來一補”和三資企業(yè)大量涌現(xiàn)，制造業(yè)興起。由于企業(yè)管理不規(guī)范，在失業(yè)、工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老等風(fēng)險中，即時性的工傷風(fēng)險最突出。同時，第一代外來農(nóng)民工安全意識不高，參保率低，工傷后的利益訴求以獲取賠償為主。1989年12月，東莞市政府頒布《職工工傷保險暫行辦法》，正式建立工傷保險制度，率先把工傷預(yù)防做在前面，開創(chuàng)了工傷預(yù)防的全新模式，當(dāng)年基本完成“全年總的事故降低20%，重點行業(yè)降低30%”的目標(biāo)。經(jīng)過十幾年推進，全市工傷保險參保人數(shù)從建立之初的5 .6萬人，逐步增加到目前的500萬人，增幅近百倍，做到了“應(yīng)保盡保”，還建立起預(yù)防、治療、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度，東莞成為全國12個工傷預(yù)防試點城市之一。說起這一制度建立的初衷，梁冰說，“一般來說，你買工傷保險，出了問題，我們只做理賠這一塊。但是我們覺得工傷保險制度根本是為了減少工傷事故，不是為了受傷的，而且發(fā)生了工傷，怎樣讓職工重新回到工作崗位，才是這個制度的目的。”梁冰介紹，“按照東莞這幾年的實際發(fā)生水平來看，每年參加康復(fù)的大概1700人左右。”工傷康復(fù)分為醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)康復(fù)，參加職業(yè)康復(fù)的人中有80%的人都能重新走上工作崗位。

社保 退休金——相關(guān)資訊

社保金追繳核查 246人退回冒領(lǐng)養(yǎng)老金

今年9月12日，在接到2013年第三批疑似跨省重復(fù)領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險待遇人員名單后，威海市人社局立即對名單中涉及人員采取暫停發(fā)放養(yǎng)老待遇的措施，并將名單通知各市區(qū)進行核查比對，確認為重復(fù)領(lǐng)取的，進行養(yǎng)老金初次追繳。對于拒絕上交重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，采取聯(lián)動措施，必要時暫停發(fā)放其養(yǎng)老金待遇，督促參保人確定唯一的領(lǐng)取待遇所在地，在繳退回重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金后，由所在地經(jīng)辦機構(gòu)出具有關(guān)證明后，恢復(fù)其正常待遇發(fā)放。截至目前，威海市人社局已累計比對疑似重復(fù)領(lǐng)取人員信息594條，核實確定為重復(fù)領(lǐng)取383人，排除重復(fù)領(lǐng)取30人，正在進一步核實中181人。目前，威海市人社局已對異地（跨?。┲貜?fù)領(lǐng)取人員246人進行了追繳，共追繳養(yǎng)老金347672.64元。

公司社保沒買夠 無法申領(lǐng)退休金

寇女士1996年就來到公司工作，但是她所在的公司直到2000年才為她購買社保，導(dǎo)致她所購買的社保不足15年，未達到領(lǐng)退休金的標(biāo)準(zhǔn)，公司表示辭退后可以給予2000元補償。為了解決寇女士的難題，記者馬上打電話咨詢了深圳市人力資源和社會保障局，工作人員表示，像寇女士的這種在深工作戶口在外地，但社保已繳納10年以上的情況，想領(lǐng)取退休金，可以申請個人繼續(xù)延繳社保。鹽田區(qū)勞動信訪辦工作人員表示，13年前寇女士權(quán)益受到侵害時，沒有在規(guī)定時間內(nèi)進行投訴，再加上現(xiàn)在已經(jīng)被辭退了，公司是無法替其補交13年前的社保金，但是可以跟公司溝通其他方面的補償，或者申請勞動仲裁。

#社會保險 #退休金

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)

摘要：南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)一：全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核的通知根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于開展全省公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動情況階段檢查的通知》（蘇公局發(fā)〔2012〕8號）和市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)＜南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案＞的通知》（寧人社〔2011〕523號）精神，現(xiàn)就做好全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核工作有關(guān)事項通知如下：考試對象及形式參加考試對象：全市各級機關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位人員中除工勤人員以外的工作人員?？荚囆问剑汗珓?wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試試卷由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一命題，各區(qū)縣、各部門自行組織?？荚嚳煞譃閮煞N形式進行：1、 組織書面試卷考試。各單位自行組織公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，可統(tǒng)一組織書面考試?？荚嚂r間為120分鐘，考試者人手一卷，獨立答題，不得代考與相互抄襲，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。2、 組織網(wǎng)上在線考試。各單位在按要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)后，組織學(xué)員參加“中國南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”網(wǎng)上在線考試，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。各區(qū)縣、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本單位實際，選取以上任一種考試形式進行公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)考試工作。南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)二：各區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源和社會保障局、公務(wù)員局，市各部、委、辦、局干部（人事）處：為進一步推動我市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的深入開展，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局組成檢查組，將對區(qū)縣和市級機關(guān)開展督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、 檢查依據(jù)1、 關(guān)于印發(fā)《南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》的通知（寧人社〔2011〕523號）
　　2、關(guān)于進一步做好公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動有關(guān)事項的通知（寧人社〔2012〕36號）二、 檢查目的通過檢查，掌握各區(qū)縣各部門公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動開展情況，樹立先進典型與好的經(jīng)驗做法，督促各區(qū)縣各部門把主題教育實踐活動擺上重要議程，切實完成活動規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，努力造就一支政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意的公務(wù)員隊伍。三、 檢查內(nèi)容1、 領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)和人員配備情況；
　　2、公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動方案制定和落實情況；
　　3、“七個一”系列實踐活動開展情況：讀書活動開展情況、宣誓活動開展情況、演講和征文比賽開展情況、全員培訓(xùn)工作開展情況、勤政廉政教育開展情況、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)情況、對選樹職業(yè)道德模范標(biāo)準(zhǔn)和要求的建議與意見。南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)三：為貫徹落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，加快推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊伍，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。增強貫徹落實《干部教育條例》的緊迫感和責(zé)任感1．《干部教育條例》是黨的干部教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本規(guī)章。頒布實施條例是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策；是按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措；是深化干部人事制度改革，推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重大進展。全省各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，充分認識干部教育培訓(xùn)工作在建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍中的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，不斷增強貫徹落實條例的緊迫感和責(zé)任感。2．緊緊圍繞江蘇"兩個率先"貫徹實施《干部教育條例》。今后一個時期，是江蘇貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。我省經(jīng)濟社會將邁入工業(yè)化、城市化、國際化、市場化互動并進的新階段。面臨著產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)全面升級，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面推進。我們更加需要在繼續(xù)保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，堅持社會主義建設(shè)"四位一體"的戰(zhàn)略布局，促進社會和諧發(fā)展；更加需要在加快城市化和城市現(xiàn)代化進程的同時，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；更加需要在繼續(xù)大力引進外來資本的同時，大力引進國外先進技術(shù)和國際性人才，增強科技自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟國際化水平。面對新的使命、新的實踐，我省一些干部發(fā)展思路不夠?qū)?、知識儲備不夠足、駕馭能力不夠強的問題仍十分突出，迫切需要我們進一步大規(guī)模培訓(xùn)干部，幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力，做到眼界更寬、善謀大勢，思路更寬、善于創(chuàng)新，胸襟更寬、善聚人心。各級黨組織要把干部教育培訓(xùn)工作放到全省發(fā)展大局中來認識、把握和推進，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行條例。

#南京社保 #社會保障 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 我國社會勞動保障有法可依

摘要：中國是一個法制社會，一切事情與行為均受法律的保護與制約。我國的社會保障同樣有法可依，為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系我們需要不斷健全我國社會保障法律，為人民提供更好的保障。社會保障法與勞動法有密不可分的關(guān)系，是從勞動法中分離出來的子部門。勞動法與社會保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個國家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀(jì)以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，使社會保障法在各國得到迅速建立和完善。在當(dāng)代社會，勞動法與社會保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會穩(wěn)定機制。相對發(fā)達國家而言，中國在勞動與社會保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間。委員聚焦勞動法律完善今年全國政協(xié)會上，來自工會界別的20件委員提案中，10件與修改或制定法律有關(guān)，而這些法律法規(guī)全部與職工切身利益相關(guān)。據(jù)了解，在各級工會的推動和參與下，我國已經(jīng)制定出臺了上百部全國性勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋。然而，伴隨勞動關(guān)系復(fù)雜化、勞動者隊伍結(jié)構(gòu)多元化和利益訴求的不斷分化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系難度系數(shù)增加。人社部副部長楊志明委員表示，2011年至今，立案的勞動爭議數(shù)量維持在每年60萬件以上。中華全國律師協(xié)會會長王俊峰委員認為，勞動爭議案件增多是“社會的進步”。“說明勞動者和企業(yè)法治思維的增強，主張通過法律途徑解決雙方矛盾。”但工會界委員們也注意到，目前我國法律體系尚待健全：現(xiàn)有法律法規(guī)條款缺乏銜接性，無法適應(yīng)新情況；一些職工權(quán)益缺乏更高位階的法律法規(guī)保護；個別條款不夠有力，使法規(guī)流于形式等。有法可依、有法必依是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一，和諧的勞動關(guān)系自然也是和諧社會的前提和基礎(chǔ)，而和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)是對這一關(guān)系進行制度性的規(guī)范和引導(dǎo)，因此法律法規(guī)是調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下，勞動關(guān)系在構(gòu)成、運行、處理等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式也應(yīng)當(dāng)成為調(diào)整勞動關(guān)系的主要模式。截至目前，我國已經(jīng)頒布了一系列勞動法律法規(guī)，如《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等，建立了調(diào)整勞動關(guān)系各個方面的法律規(guī)范，在勞動關(guān)系運行的各個環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，建立了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本依據(jù)和保障。2012年底，全國人大常委會作出關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定，對勞務(wù)派遣用工問題進行了完善，也使我國勞動關(guān)系領(lǐng)域的法律規(guī)定進一步趨向完善?！秳趧雍贤ā奉C布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴大的情況。這一情況對大量使用勞務(wù)派遣的企業(yè)是有利的，因為它可以有效降低企業(yè)用工成本，并且可以規(guī)避訂立無固定期限勞動合同等問題，但對一些勞動者來說，影響卻是負面的，比如，勞務(wù)派遣工和用人單位正式員工之間存在較大的待遇差異，且這種差異很難用“同工同酬”加以規(guī)制。而且，勞務(wù)派遣工對用人單位歸屬感較弱，認同程度差，強烈的“邊緣人”感覺自然會對構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)生較大的負面影響。此次修改對落實被派遣勞動者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面作出了新的法律規(guī)定。其目的就是要讓勞務(wù)派遣這一用工形式回歸到勞動用工補充形式的本位，把派遣工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。修改后的《勞動合同法》如能較好地貫徹實施，將會有效促進勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營，用工單位依法合理使用被派遣勞動者，使派遣工合法權(quán)益得到有效保護，從而促進企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。 

#勞動保障 #社會保障 #社會福利 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 2013年加快發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)

摘要：我國社會保障體系經(jīng)過10年間的不斷努力，已經(jīng)取得了初步的成績。在未來的日子里，社會保障部門會加大對社會福利的投入，更好的做到為人民服務(wù)。2003年3月十屆全國人大一次會議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，基本建立了社會救助體系，減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，社會福利制度逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。十年來，我國社會福利政策不斷完善，受惠范圍逐漸由孤寡老人、殘疾人、孤兒、棄嬰等特殊群體向全社會拓展，社會福利事業(yè)正在由補缺型向適度普惠型邁進。老年福利事業(yè)大大拓展，殘疾人社會福利制度不斷完善。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。國家制定了加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，出臺了生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的政策，進一步完善了福利企業(yè)優(yōu)惠政策。孤兒保障有了全面的制度安排。2010年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，對孤兒撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等作了全面的福利制度安排；實施孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1000元、600元，中央財政每年安排專項經(jīng)費補助地方發(fā)放孤兒基本生活費。面向公眾的基本社會服務(wù)不斷拓展，福利彩票事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。2009年國務(wù)院頒布《彩票管理條例》，有效規(guī)范了福利彩票發(fā)行管理工作。福利彩票銷售額連年增長，十年間累計籌集公益金2254.3億元，有力支持了社會福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。擁軍優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展十年來，我國擁軍優(yōu)撫安置制度不斷改革創(chuàng)新，為保障優(yōu)撫安置對象權(quán)益、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、穩(wěn)定改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了不可替代的作用。新型退役士兵安置制度已經(jīng)確立并付諸實施。全國省級層面共制定37個落實配套文件、11個省份出臺綜合性意見，25個省份明確一次性經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)和辦法。優(yōu)撫保障范圍不斷擴大，優(yōu)撫保障水平全面提升。2012年底享受國家定期撫恤補助的重點優(yōu)撫對象增加到953萬人。重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)每年增幅達15%－20%。烈士遺屬一次性褒揚和撫恤的最低標(biāo)準(zhǔn)由6.8萬元提高到近100萬元。軍隊離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善，雙擁工作扎實推進。推進科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍和兩新組織擁軍等新模式。全國雙擁模范城(縣)數(shù)量由2002年的245個增加到391個。10萬多個擁軍協(xié)會、擁軍基金會、擁軍工作站等擁軍機構(gòu)和600多萬個雙擁服務(wù)組織常年活躍在城鄉(xiāng)基層。慈善事業(yè)加快發(fā)展十年來，各級政府從制定發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策、加強獎勵扶持、建立信息公開機制、強化能力建設(shè)等方面入手，促進慈善事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。政策引導(dǎo)進一步強化。民政部先后頒布了兩個為期五年的慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺了《公益慈善捐助信息公開指引》和《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》；連年開展中華慈善獎表彰活動。一些省份出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)，從政策扶持、慈善組織孵化、慈善行業(yè)能力建設(shè)特別是政府購買服務(wù)等方面給予慈善事業(yè)相應(yīng)的支持。慈善組織快速發(fā)展、捐贈規(guī)模不斷擴大?；饡?shù)量從2003年的954個增加到2012年底的2961個，基金會總資產(chǎn)已超過800億元；專業(yè)慈善組織發(fā)展到數(shù)十萬個。志愿服務(wù)廣泛開展。志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，志愿者隊伍不斷壯大。2013年將再接再厲2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)重要一年。全國民政系統(tǒng)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，在中國特色社會主義總布局中統(tǒng)籌謀劃民政工作。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，著力發(fā)揮民政在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、增強居民消費能力、增加公共服務(wù)設(shè)施、擴大國內(nèi)有效需求方面的作用;在政治建設(shè)中，通過完善基層民主制度、健全基層群眾自治機制和在基層實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，充分發(fā)揮人民主體作用;在文化建設(shè)中，通過加強烈士褒揚、發(fā)展慈善事業(yè)、開發(fā)地名文化、開展志愿服務(wù)等工作，提高人民群眾的思想道德素質(zhì);在生態(tài)文明建設(shè)中，通過加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，既保障人民生命財產(chǎn)安全，又保護自然環(huán)境;尤其在社會建設(shè)中，要通過完善社會救助體系、健全社會福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強社會自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民政骨干作用。民政部舉行的新聞發(fā)布會上表示：我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，鼓勵民營資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，并加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)。我國社會福利制度已逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。目前，我國15個省份建立了80歲以上高齡老人生活補貼制度，16個省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，各個省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。民政部副部長竇玉沛介紹，我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，確保養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。國家和地方政府近年來尤其是今年持續(xù)加大了投入，從民政部到地方民政部門所掌握的彩票公益金將有50%用于養(yǎng)老。民政部還和國家開發(fā)行簽署了協(xié)議，探索社會化投融資的渠道，今年國家開發(fā)行拿出100億低息優(yōu)惠貸款，先試點，逐步擴大規(guī)模。同時，民政部副部長姜力表示，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，加快服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別是在老舊社區(qū)、城中村社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，還有困難群體比較多的社區(qū)，要優(yōu)先加強社區(qū)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)服務(wù)在面向全體社區(qū)居民提供服務(wù)的同時，重點要為社區(qū)的老年人、社區(qū)的困難群眾、社區(qū)的殘疾人、社區(qū)的流動人口，還有未成年人，提供他們所需要的各種設(shè)備和急需的幫助。
 

#社會福利 #社會保障 #社會保險 #優(yōu)撫安置

2024-09-03 14:28:57

行業(yè)資訊 民政部：2013年加大對社會福利的投入

摘要：隨著我國人口老齡化的發(fā)展，2013年應(yīng)對老齡化社會，為養(yǎng)老事業(yè)建言獻策，成為今年全國兩會的熱點之一。新的社會福利政策下，我國將加大對福利的投資于扶持。在日前召開的新聞通氣會上，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付通報了2013年社會福利和慈善事業(yè)重點工作。這些重點工作分別是：加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》，繼續(xù)開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”和“敬老愛老助老工程”活動，研究制定鼓勵社會力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)及設(shè)施建設(shè)的政策措施；拓展兒童福利事業(yè)，落實孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度，擴大兒童福利保障范圍，推動建立困境兒童分類保障制度，加強兒童福利立法工作；支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，推動慈善事業(yè)法立法工作，協(xié)調(diào)制定支持慈善事業(yè)健康發(fā)展的政策措施。數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，18個省份建立了80歲以上高齡老人生活補助制度，22個省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，各個省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)分別由2002年的3.76萬個，114.9萬張增加到2012年的4.2萬個、381萬張。民政部介紹，目前養(yǎng)老機構(gòu)的管理運營機制從政府主辦到政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。民革中央日前提出《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的提案》，提出5條建議，為解決這一問題獻上良策。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待改變據(jù)了解，目前，我國是世界上老年人口最多的國家，且正在以每年3％的速度快速增長。民革中央介紹，我國65歲及以上老年空巢家庭有1561.64萬戶，占有65歲及以上老年人家庭數(shù)的22.83％，中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”式家庭養(yǎng)老模式已無力支撐大規(guī)模社會化養(yǎng)老需求。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待向現(xiàn)代社會養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，2011年，我國發(fā)布社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，提出到2015年基本形成我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系，任務(wù)緊迫而繁重。同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、火力不夠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前大多存在著盈利模式不清晰、優(yōu)惠政策難落實、老人消費能力不強等諸多難題，因而無法形成良性發(fā)展。養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老綜合體等新養(yǎng)老模式，又過多看中產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益，陷入“養(yǎng)老地產(chǎn)”的怪圈中，難以解決真正的養(yǎng)老需求。建言獻策養(yǎng)老服務(wù)社會化應(yīng)上升至國家戰(zhàn)略高度民革中央認為，應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)社會化納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展重要規(guī)劃。把涵蓋全部老年群體的養(yǎng)老服務(wù)社會化納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要規(guī)劃之中，上升到國家戰(zhàn)略、計劃生育國策的后續(xù)保障政策的高度，從公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理全方位視角，推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。其次，建立地方財政穩(wěn)定投入機制，使養(yǎng)老服務(wù)向普惠式、改善型、多元化方向發(fā)展。“建議將加快養(yǎng)老社會化服務(wù)體系建設(shè)納入各級政府政績考核內(nèi)容，明確任務(wù)指標(biāo)，加強檢查落實。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財政投入，確保養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入像教育、衛(wèi)生事業(yè)一樣，在各級財政預(yù)算中形成一定的比例。養(yǎng)老應(yīng)像教育一樣，成為每個公民的社會福利。政府應(yīng)盡快啟動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老公共服務(wù)產(chǎn)品的福利補貼。”再者，應(yīng)大力培育和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。提案建議，把推進養(yǎng)老服務(wù)社會化作為政府的基本職能，整合資源，出臺政策法規(guī)，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、項目、政策、投入、人才等各方面入手給予幫助，發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟。“只有全社會積極參與的、各種資本踴躍進入的、可以獲取經(jīng)濟效益的養(yǎng)老模式才可以迅速持續(xù)發(fā)展，滿足不同個體的需要，養(yǎng)老服務(wù)的社會化才能夠大力推進。”提案指出。同時，還要建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)加強建設(shè)以居家養(yǎng)老為主的社會服務(wù)體系，提升社區(qū)綜合養(yǎng)老功能。對現(xiàn)有社區(qū)而言，應(yīng)依托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，增加養(yǎng)老綜合服務(wù)功能。社區(qū)不僅要有基本的生活照料、醫(yī)療護理，更應(yīng)有深入到每一個家庭的針對不同需求的老人服務(wù)平臺。還應(yīng)組織有效的社會管理，引導(dǎo)老人參與社會，融合社會，滿足文化生活、社會交流、精神慰藉的需求?，F(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)盡快完成改造升級、形成規(guī)?；l(fā)展。此外，要堅持制度創(chuàng)新，探索新型養(yǎng)老模式。建議采取“公辦民營”、“民辦公助”、政府購買服務(wù)、委托等多種方式鼓勵和支持社會力量參與投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)培育連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
 

#社會福利 #社會保障 #社會保險

2024-09-03 14:28:57

實事資訊 醫(yī)保異地報銷工作正有序推進

摘要：日前已通過的將于明年7月1日起正式實施的《社會保險法》，雖然明確規(guī)定：“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。”但這樣的原則性規(guī)定并無可操作性的制度設(shè)計，因而備受詬病。11月23日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義通過中國政府網(wǎng)向公眾解讀《社會保險法》，并就“異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度”的具體安排做出了說明。胡曉義介紹醫(yī)保異地報銷，官方具體的措施有四方面：其一是提高醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次。胡曉義透露，2011年年底將實現(xiàn)全國職工基本醫(yī)療保險的地市級統(tǒng)籌，并促進建立省級調(diào)劑金。如此一來，在一個地市范圍內(nèi)即可報銷醫(yī)療費用。其次，主管部門將推進全省醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)和及時結(jié)算的工作。胡曉義介紹，目前福建已經(jīng)實現(xiàn)了全省異地就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，江蘇、云南、湖南等省份也在推進之中。其三則是推進參保地和就醫(yī)地之間進行點對點的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，以解決異地安置的退休人員結(jié)算不便的問題。胡曉義舉例，有些退休老人在甲地退休，但回乙地居住，再回甲地看病不方便，所以進行了點對點的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。醫(yī)保異地報銷結(jié)算制度外，《社會保險法》中不乏類似案例，將制度的操作方案授權(quán)主管部門另行制定。對網(wǎng)友就法律操作性所提出的疑問，胡曉義介紹了主管部門下一步制定配套法規(guī)的設(shè)想。胡曉義就醫(yī)保異地報銷表示，要落實《社會保險法》中授權(quán)性、框架性的規(guī)定，需要一系列的配套法規(guī)和規(guī)章。醫(yī)保異地報銷第一步是對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面梳理，廢除不合理者，完善不詳盡者，補充缺失者。其二，在制定新的法規(guī)方面，將著重考慮尚無法規(guī)規(guī)范的制度，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度將優(yōu)先考慮制定法規(guī)。除此之外，對于社保經(jīng)辦、監(jiān)督方面，將盡早地補上法規(guī)缺失的不足;基金的投資、管理、運營方面則將加強法規(guī)建設(shè)。醫(yī)保異地報銷政策分析：異地醫(yī)保報銷正有序推進就現(xiàn)在的就醫(yī)情況來看，一些地區(qū)的患者，到異地就醫(yī)，要自己墊付醫(yī)藥費，然后拿著單據(jù)，回到醫(yī)保地報銷。不僅浪費時間和精力，而且不同地區(qū)在醫(yī)保用藥等方面也存在著不同政策，為患者帶了一定的麻煩?，F(xiàn)在，山東、廣東等省份已經(jīng)先后實現(xiàn)了省內(nèi)異地醫(yī)保實時結(jié)算。山東省內(nèi)17個市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險符合轉(zhuǎn)診及異地安置條件的職工、退休人員和城鎮(zhèn)居民，到指定聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院，可享受即時結(jié)報，只需支付個人負擔(dān)部分，其余部分由參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)院直接結(jié)算。但是，我國醫(yī)保目前尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。近年來，隨著醫(yī)療保險覆蓋人群不斷擴大和流動人口的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合群眾異地就醫(yī)人員逐年增多，另外醫(yī)療資源豐富的大醫(yī)院多集中在大中城市，異地就醫(yī)以及費用報銷等問題日益凸顯。參加醫(yī)保的群眾迫切希望盡快實現(xiàn)全省“一卡通”，并逐步推向全國，希望實時結(jié)算個人付費部分，不用個人墊付，不用因報銷問題而兩地來回跑，方便快捷地享受醫(yī)保帶來的實惠。解決醫(yī)保異地報銷，關(guān)鍵的問題不在于投入，而在于機制，這個問題比較復(fù)雜，不是花了錢就能解決的。造成這種現(xiàn)象的原因是，醫(yī)保異地報銷統(tǒng)籌各地區(qū)之間是獨立的，沒有一個風(fēng)險調(diào)節(jié)機制，所以參保人從一個城市到了另一個城市之后，就面臨著醫(yī)保不能報銷的問題。因為各個地區(qū)之間，醫(yī)保統(tǒng)籌不能互認。據(jù)我了解，目前在這個問題上有了一些突破的是上海和杭州兩座城市，因為他們的經(jīng)濟水平差不多，所以解決起來相對容易一些，如果是兩個經(jīng)濟水平相差較多的城市，解決起來就比較困難。比如，一個西安的參保者到了北京，他原來在西安繳費的時候交得比較少，到了北京以后，報銷的水平有了比較大的提高，他原來的繳費標(biāo)準(zhǔn)并不足以支付提高的醫(yī)療費用。解決這個問題，需要國家建立一個風(fēng)險調(diào)節(jié)機制，也可以叫做再保險機制，這樣剛才說的西安參保者到北京以后，醫(yī)療報銷出現(xiàn)的差額從這個大的基金里面出，就可以彌補地區(qū)間差異的問題。因為建立這樣一個機制，相當(dāng)于發(fā)達地區(qū)要為欠發(fā)達地區(qū)補足差額，所以各地并沒有熱情去做這件事，這就需要國家出面來解決。

#醫(yī)療保險 #社會保險 #社會保障

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