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 　　規(guī)范第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展　　“今天政府工作報告關于第三支柱養(yǎng)老保險問題的提法并不如我們想象的樂觀，需要規(guī)范發(fā)展。”一位兩會全國人大代表如是提醒財聯(lián)社記者?！　≌ぷ鲌蟾嬖?021年的重點工作中提及了“推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”。而此前人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清在兩會前的新聞發(fā)布會上也提出，將規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等服務?！　∏迦A大學五道口金融學院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生指出，“在第19屆五中全會就提出規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險發(fā)展這個問題，它主要指保險業(yè)部分主體過去發(fā)展一些期限相對較短、主要偏重于短期理財?shù)漠a(chǎn)品，雖然其也叫養(yǎng)老保障產(chǎn)品，但是和養(yǎng)老金長期儲蓄的概念不完全符合，所以政策對這部分產(chǎn)品的形態(tài)會予以一些規(guī)范和清理，在這個基礎上更多去發(fā)揮保險長期儲蓄功能，繼而發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金。”　　“我個人對于第三支柱養(yǎng)老的發(fā)展也謹慎樂觀，因為其發(fā)展需要各方面條件的支持，涉及到不同部委之間的協(xié)調(diào)，包括財政部、稅務部、人社部、銀保監(jiān)會等，而各種政策之間的協(xié)調(diào)也非常重要，比如稅收優(yōu)惠政策目前還有很多可以改進的空間，監(jiān)管對險企投資范圍可進一步拓寬，讓其能夠跨經(jīng)濟周期來獲取比較高和穩(wěn)定的收益等。如果這些條件不完全具備，那么養(yǎng)老金市場就難以撬動，個人養(yǎng)老金發(fā)展也會沒有我們想象中那么快發(fā)展。”朱俊生如是說?！　⊥瑫r其提到，“可以讓多種市場主體參與第三支柱養(yǎng)老發(fā)展，不光是保險業(yè)，也包括基金、銀行等多主體，讓其在同一個規(guī)則之下競爭，以此來推動整個市場發(fā)展。”　　上述兩會全國人大代表坦言：“第三支柱養(yǎng)老發(fā)展國家已經(jīng)提了很多年，雖然國家政策也一直支持，但一直發(fā)展不起來，保險業(yè)自己也應該認真反思。”　　值得注意的是，今年多位全國政協(xié)委員和全國人大代表在其建議和提案中也均提及要推動第三支柱養(yǎng)老建設，其最為關注的問題包括：擴大養(yǎng)老金和企業(yè)年金投資范圍;進一步發(fā)揮稅收政策作用，推動第三支柱個人養(yǎng)老金發(fā)展;探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶等?！　?strong>穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點　　同時，今年政府工作報告中提及保險的另一大焦點為“長護險”。在談及要“切實增進民生福祉,不斷提高社會建設水平”時，報告提出要“繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點。”　　一位參與長護險試點研究的專家指出：“目前還沒有長護險試點擴大計劃，主要是落實14個城市長護險試點建設。”　　“目前各地主要需要出臺相關配套文件。以天津為例，其出臺了建立長期護理保險制度指導意見，未來要配套落實一些輔助性的文件，比如關于老年人的失能鑒定標準、保險公司經(jīng)辦服務資質(zhì)、護理機構(gòu)如何確認、護理人員如何培訓等，這些內(nèi)容都需要通過配套文件的方式落地。”上述長護險試點研究專家表示?！　?ldquo;長護險肯定要發(fā)展，但是也要看每個省的經(jīng)濟實力，目前長護險籌資渠道有問題，企業(yè)方面壓力很大。”上述兩會全國人大代表如是說?！　∧祥_大學金融學院保險學系教授、南開大學衛(wèi)生經(jīng)濟與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來曾在接受財聯(lián)社記者專訪時表示：“長護險籌資途徑主要有兩個，財政投入和增加征繳，目前這兩個方向壓力都很大。”　　“長護險相當于在社保五險的基礎之上增加第六險，一開始起步的時候只能從醫(yī)?；鹬邢葎潛芤恍┳銎饋?。”朱銘來教授認為，“但這不是一個可持續(xù)模式，可持續(xù)模式一定是要單獨征繳、單獨核算，這是我們下一步工作的方向。”　　“增加長護險征繳相當于增加企業(yè)負擔。如果在醫(yī)療保險的保障內(nèi)容中增加長護險，相當于增加財政負擔，因為醫(yī)療保險主要靠財政補貼，現(xiàn)在經(jīng)濟下行，各級財政都在收緊。”朱銘來如是分析籌資來源兩難境況?！　∫晃蝗谭倾y分析師對記者表示：“長期來看，長護險可以協(xié)同解決老齡化問題，因此目前政府開始建立起長護險基本框架，但是推進速度還要看政策的引導以及民眾保險意識的提升，但場景化的缺失導致參保人群是否愿意為此買單是仍然存在的問題。”　　“今年預計長護險試點會繼續(xù)擴大，包括城市數(shù)量和覆蓋人群范圍，但短期應該不會有大的爆發(fā)。目前險企長護險規(guī)模較小，由政策推進、保險公司受托，所以還得看政策支持力度。”上述券商非銀分析師如是說?！　《陂L護險發(fā)展過程中，統(tǒng)一失能鑒定標準目前仍未確定，各地區(qū)都是按照自己的標準做出一套，公平和真實性尚待考察。諸多險企業(yè)內(nèi)人士呼吁，希望可以制定統(tǒng)一失能鑒定標準，這對于險企長護險具體業(yè)務的承接迫切需要。　　另外，長護險對于護理人員的要求很高，其并非純粹的養(yǎng)老機構(gòu)護工，還需要懂醫(yī)。雖國家去年已經(jīng)出臺加強醫(yī)療護理員培訓和規(guī)范管理等相關政策，但細分職業(yè)的長護險護理服務人員目前仍有缺乏。

（2021國民消費保險位列前十）   　　大調(diào)查數(shù)據(jù)聯(lián)盟攜程發(fā)布的《2021“五一”旅行大數(shù)據(jù)報告》顯示，攜程“五一”黃金周總訂單量同比增長約270%，對比2019年同期增幅超過30%。“五一”旅游黃金周的瘋狂火爆驗證了大調(diào)查之前的數(shù)據(jù)結(jié)果。隨著目前國內(nèi)疫苗加速普及，后續(xù)旅游市場也或?qū)⒈３滞⒌脑鲩L勢頭。 　　在國內(nèi)旅游消費需求爆發(fā)的背景下，哪些地方的老百姓更渴望走出家門?大調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從不同城市類型來看，一線城市和二線城市的人旅游意愿更強烈，他們的旅游意愿高出三線城市2%以上。 　　

    　　除了要出門旅游，中國人今年還很愿意消費保健養(yǎng)生產(chǎn)品。經(jīng)歷疫情之后，人們深刻感受到，平時最容易忽視“健康”的重要性。這也給保健市場帶來了一個“小陽春”。 　　大調(diào)查發(fā)現(xiàn)有超過半數(shù)的人，為了健康愿意加強健身運動。有四成左右的人為了健康，愿意定期體檢、購買綠色食品以及合理飲食/規(guī)律生活?？磥?，加強健身運動是大家認可的、獲得健康的主流方式。 　　

    　　中國家庭賬單出爐，保險支出位列前十、趕超汽車美容，而位列國人消費三駕馬車的健康和旅行都離不開保險護航。國民消費大趨勢可見端倪。 　　更多內(nèi)容請持續(xù)關注本欄目哦。來源：央視財經(jīng)

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