“提低就高”的養(yǎng)老金并軌方向逐漸清晰。由于企業(yè)與機關事業(yè)群體養(yǎng)老保險制度設計不一致,導致兩大群體退休金差距逐年增大,雖然從2005年開始,連續(xù)9年上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,但制度改革一再拖延,仍然沒能從根本上改變問題,媒體關于養(yǎng)老金“雙軌制”的文章,經常成為社會關注的熱點。
現在,決策層對“并軌”已經達成共識,養(yǎng)老制度最終統一的大方向也已經明確:并非簡單地把機關事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度,而是朝著一個共同的方向改革和推進,最終取消“雙軌制”。
本報記者獲悉,人社部委托相關單位完成的養(yǎng)老金改革課題已經相繼上報,人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案,將在適當的時候征求社會各界意見,待方案成熟后,涉及的各項改革舉措將逐步實施。
清華大學公共管理學院就業(yè)與社會保障研究中心“清華養(yǎng)老金工作室”主任楊燕綏等人認為,養(yǎng)老金屬于社會政策,不是一蹴而就的事情,需要幾十年進行變革。頂層設計應對此給出一個科學合理的規(guī)劃,促進社會共識,再分步實施,讓人民知道如何配合政府實施新的規(guī)劃。
中國養(yǎng)老金并軌難點,還是養(yǎng)老保障水平較高的群體不愿納入較低的群體之中,調動起機關事業(yè)單位人員改革的積極性成為關鍵。
她主導的工作室建議,從2016年開始,建立機關事業(yè)單位個人儲蓄養(yǎng)老金賬戶,采取個人繳費與單位繳費相結合,由財政撥付的退休金從2017年開始逐年遞減,領取的個人養(yǎng)老金逐年遞增,以保障過渡期基本養(yǎng)老金待遇不變。
按照這個制度設計,退休金徹底退出,機關事業(yè)單位加入全國統籌的基本養(yǎng)老保險制度,用時需要20年。
機關事業(yè)單位養(yǎng)老金改革一直是“并軌”的難點,由于擔心改革后待遇下降,2008年提出試點改革的地區(qū)一直沒有實質性動作,“削高就低”的養(yǎng)老金并軌改革阻力重重。
而采取這種逐年替代的制度安排,則可以保障機關事業(yè)單位職工總和養(yǎng)老金替代率為個人退休前工資總額的60%-80%,實現退休金政策的平穩(wěn)退出。
中國社科院社會保障實驗室主任鄭秉文認為,改革之后對機關事業(yè)單位職工其實是有好處的,這份養(yǎng)老金在退休時就是他們的一份資產,受法律保護,而傳統的退休體制則不是這樣,比如,下海經商或其他重大變故,養(yǎng)老金就沒有了。
據人社部相關負責人介紹,推進“并軌”要考慮兩方面情況:一方面,機關事業(yè)單位現行退休養(yǎng)老制度已實行60多年,從以往的經驗看,對這類老制度進行徹底改革,必須是循序漸進的,才能實現制度的平穩(wěn)過渡,減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身也需要繼續(xù)改革完善。
退休后養(yǎng)老金怎么算?從養(yǎng)老保險怎么交到養(yǎng)老金的繼承都在這
養(yǎng)老金
您的信息僅供預約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。
正品保險
國家金融監(jiān)督快捷投保
全方位一鍵對比省心服務
電子保單快捷變更安全可靠
7x24小時客服不間斷品牌實力
12年 1000萬用戶選擇