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行業(yè)資訊 社?;饍?yōu)惠利率實施中的問題及改進意見
摘要:社會保險基金是一項關乎人民群眾根本利益的民心工程,是減輕家庭及子女負擔、維護社會穩(wěn)定的大事。社會保險基金保值增值效果直接影響到老百姓的保障水平,一直以來為全社會所關注。在現(xiàn)行的社保基金優(yōu)惠利率政策中,只有企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險有實行優(yōu)惠利率的規(guī)定,而其他社會保險基金則沒有明確的規(guī)定,享受不到優(yōu)惠利率,使社?;鸩荒軐崿F(xiàn)應有的增值。社?;饍?yōu)惠利率實施中存在的問題1.規(guī)定不一致。政策規(guī)定的不一致,造成優(yōu)惠利率不統(tǒng)一,雖然平常在各級進行的檢查中,都對各項社?;鸬谋V翟鲋岛褪欠裣硎軆?yōu)惠利率作為必審必查的內容之一,但真正明確規(guī)定的卻只有企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金,但就這兩種保險所規(guī)定的利率政策也不一致。2.理解有偏差。對銀發(fā) [1997]567號文件可理解為:對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金實行優(yōu)惠利率,而對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金不執(zhí)行優(yōu)惠利率;但對其收入戶、支出戶、財政專戶都應實行優(yōu)惠利率??墒窃谪斏缱諿1998]6號文件中,財政專戶卻又排除在外,不享受優(yōu)惠利率。而這兩個文件都是1998年1月份印發(fā)的,這就造成在實際操作中,有的只對企業(yè)養(yǎng)老保險基金執(zhí)行優(yōu)惠利率,而對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金不執(zhí)行優(yōu)惠利率;還有的只對收入戶和支出戶優(yōu)惠,而對財政專戶不優(yōu)惠。雖然后來在財社 [2003]47號文件中明確了要對財政專戶執(zhí)行優(yōu)惠利率,但其實際執(zhí)行情況也是個未知數(shù)。3.執(zhí)行有難度。養(yǎng)老保險基金的優(yōu)惠利率政策只有一個檔次,而城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金則分三個檔次,且含義不明確。因為在實務中,收入戶余額在月末要轉入財政專戶,支出戶又是由財政專戶轉入,因此在計算利息時,經辦機構及銀行都難以分清有多少是當年籌集的,有多少是上年結轉的基金本息,還有多少是沉淀資金,從而導致適用利率難定,利息計算不準。4.范圍欠完整。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展,原來只局限于城鎮(zhèn)職工的各項社會保險,現(xiàn)已擴大到覆蓋所有的城鄉(xiāng)居民,同樣是社會保險基金,有的要執(zhí)行優(yōu)惠利率,有的不需要執(zhí)行,容易造成混亂,也給人們一個錯覺。盡快完善社?;饍?yōu)惠利率政策擴大優(yōu)惠范圍。將只限于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金的優(yōu)惠利率政策,擴大到失業(yè)、生育、工傷、城鎮(zhèn) (農村)居民養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金,新型農村合作醫(yī)療基金,以及城市 (農村)居民最低生活保障資金、城鎮(zhèn) (農村)醫(yī)療救助資金、特殊人員醫(yī)療保障基金、公務員醫(yī)療補助基金、補充醫(yī)療保險基金??傊歉采w到所有社會保障基金。統(tǒng)一明文規(guī)定。從保值增值角度通盤考慮,應統(tǒng)一明確規(guī)定,既便于經辦機構、財政、銀行操作執(zhí)行,也便于監(jiān)督檢查,以免產生誤解。拓寬增值方式。在保證基金安全的前提下,正確處理風險和收益的關系,適當放寬增值方式,提高基金收益。強化部門職責。在社?;鸬谋V翟鲋瞪希獜娀嚓P部門的職責,使優(yōu)惠利率政策切實執(zhí)行到位。人民銀行應在日常的監(jiān)管中加強對各國有商業(yè)銀行中各社?;鹳~戶的開設、使用及其是否嚴格執(zhí)行了優(yōu)惠利率政策進行監(jiān)督檢查,且應實行不定期的從上到下的專項檢查,同樣,財政、審計部門也應如此。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 社?;鹜顿Y管理人隊伍亟需壯大
摘要:社保基金投資管理人是由理事會確定的取得社?;鹜顿Y管理業(yè)務資格、根據合同受托運作和管理社?;鸬膶I(yè)性投資管理機構。經過10年的積累和發(fā)展,社?;鹨?guī)模迅速擴大。隨著金融深化和金融發(fā)展,金融市場日新月異,社保投資的工具與渠道不斷豐富與增加。在基金規(guī)模擴大和金融市場環(huán)境變化的條件下,社?;鹦枰獢U大投資管理人隊伍并根據金融市場變化和機構風格特征優(yōu)化投資管理機構結構,把海內外投資管理當中長期投資業(yè)績優(yōu)秀、風險擴張能力強、治理結構優(yōu)秀的資產管理機構納為投資管理人,更好地實現(xiàn)社?;鸬谋V翟鲋怠I绫;鹜顿Y渠道與范圍不斷擴大,相應提出了要求擴大社?;鹜顿Y管理人對伍。2001年社?;鸪闪?,初期主要的投資工具為銀行存款和固定收益產品等。根據金融市場的發(fā)展變化,社保基金的合法投資范圍進一步擴展到股票、證券投資基金、風險投資、境外投資、股權投資、私募基金、直接投資等。不同的投資類別、投資工具具有不同的收益風險特征,不同專業(yè)的投資管理機構也有不同的專業(yè)投資優(yōu)勢、不同的投資風格。目前社?;鹁硟韧馔顿Y管理人的數(shù)量和機構所代表的投資類別和投資風格仍然相對有限,需要根據金融市場的發(fā)展擴大投資管理人數(shù)量。社?;鹜顿Y管理人數(shù)量管理的要求,在于逐步擴大社?;鹜顿Y管理人的數(shù)量。從2002年全國社?;鹜顿Y管理機構平均每家管理資產200億元,到2004年境內投資管理人平均每家機構管理的社?;鹨?guī)模近166億元。按照目前8566.9億元的社保基金規(guī)模,各家境內投資管理人管理的社保投資規(guī)模達到當初管理的社保基金規(guī)模的幾倍。除了社保基金委托投資的境內外資產之外,社保基金理事會自身直接操作管理了大量的存款和債券投資。社?;鹜顿Y管理人結構管理的要求,在于優(yōu)化社?;鹜顿Y管理人結構,把社?;鹜顿Y管理機構擴大到包括基金管理公司、證券公司、資產管理公司、養(yǎng)老金公司等所有合格機構投資者。按照《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的規(guī)定,社保基金可以選擇符合規(guī)定的基金管理公司和“國務院規(guī)定的其他專業(yè)性投資管理機構”擔任投資管理人。現(xiàn)有的社?;鹜顿Y管理人結構以基金管理公司為主,證券公司僅有中金和中信兩家。隨著金融市場的發(fā)展,大量優(yōu)秀的證券公司、資產管理公司、養(yǎng)老金管理公司脫穎而出,社保基金投資管理人的候選機構大量增加。我國金融行業(yè)目前的監(jiān)管與運營模式實行分業(yè)監(jiān)管、混業(yè)經營,各類專業(yè)投資機構形成不同的投資風格和專業(yè)優(yōu)勢。進一步擴大社保基金投資管理機構的選擇范圍,可以使社?;鹜顿Y管理人機構具有更廣泛的行業(yè)代表性。各類專業(yè)專業(yè)機構投資者,在金融資本市場各展所長,有能力、有意愿成為社?;鸬男碌耐顿Y管理機構。社?;鸸芾硗顿Y政策相對穩(wěn)定、管理成本較低、贖回壓力小、市場拓展成本低、投資理念成熟、可投資資產規(guī)模不斷擴大,其業(yè)務受到各類投資機構的青睞。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 社?;鹭攧罩贫葘嵭兄械睦?/a>
摘要:社保基金是百姓的“救命錢、養(yǎng)命錢”,要收好、用好、管好每一分錢。本文對現(xiàn)行社?;鹭攧罩贫冗M行了探討。針對社?;鹭攧罩贫仍趯嵤┲写嬖趩栴}通過調研提出的觀點社?;鹭攧罩贫仁侵笧榱吮U媳kU對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其它合法方式籌集的專項資金,包括基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、基本醫(yī)療保險基金等。社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規(guī),由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。制度的實施對防范社保經辦機構擠占挪用社保基金起到了一定作用使社保經辦機構大額挪用、出借社保基金財務制度等現(xiàn)象得到了遏制,但對小額多期挪用仍缺乏制約。因為社保經辦機構完全可以通過向財政部門虛列用款計劃,惡意套取社?;鹭攧罩贫?,或者直接截留社會保險費收入,利用收入戶、支出戶來挪用社保基金財務制度。制度的實施將原來擠占挪用社保基金只發(fā)生于社保經辦機構環(huán)節(jié)變成現(xiàn)在的社保經辦機構和財政部門兩個環(huán)節(jié),并產生了新的控制漏洞勞動和社會保障部基金財務制度監(jiān)督司一位官員說:“個別地方領導搞工程,見社?;鹩绣X,一句話就拿來,有關部門既不敢頂,也不向上級反映,幾百萬甚至幾千萬就被挪作他用。”目前發(fā)現(xiàn)的擠占挪用社保基金事件多是當?shù)卣袨椤,F(xiàn)在,各項財政資金都歸當?shù)刎斦块T國庫科室管理,各個險種的社保基金財務制度也都存于財政部門國庫科室開設的同一銀行賬戶,為挪用基金財務制度提供了方便,且一旦挪用,又很不容易暴露。制度的實施不利于財政部門對社?;饘嵭杏行ПO(jiān)督首先,財政部門對社?;鹭攧罩贫鹊谋O(jiān)督,力量都放在對存入財政專戶的社?;鸬闹苯庸芾砩?,而對社保經辦機構的社?;鹭攧罩贫?、支付環(huán)節(jié)卻疏于監(jiān)管,也無力監(jiān)管……其次,財政部門直接參與對社保基金的日常管理,成了又當運動員又當裁判員,喪失了其原有的監(jiān)督地位的獨立性,影響了其對社保基金監(jiān)督的客觀、公正。制度的實施造成了社會保險日常工作效率低下,單說每月財政專戶向支出戶撥付基金一筆業(yè)務以筆者所在地級市養(yǎng)老保險金為例,首先,社保經辦機構編制用款計劃報財政局社???,社??平涋k人員審核后報社保科科長,社保科科長審批后報主管局長,主管局長審批后轉國庫科,國庫科經辦人員審核后報國庫科科長,國庫科科長審核后交國庫科經辦人員簽發(fā)支票,最后由社保經辦機構會計轉支票。盡管財政部門各科室都竭力配合,但由于程序太繁瑣,費時費力,影響了養(yǎng)老金的按時發(fā)放。其五,制度的實施不利于社保基金財務制度的保值增值。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 財政部公布社?;痤A算 收支結余4915億
摘要:財政部7日公布2013年全國社會保險基金預算情況,2013年全國社會保險基金預算按險種分別編制,包括基本養(yǎng)老保險基金(含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險)、基本醫(yī)療保險基金(含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療)、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。這次財政部公布的數(shù)據顯示:匯總中央和地方預算,全國社會保險基金收入32829億元,比上年增長9.9%,其中保險費收入24664億元,財政補貼收入7180億元;支出27913億元,比上年增長16.8%;本年收支結余4915億元,年末滾存結余40943億元。全國社?;鹄硎聲h組書記戴相龍上月曾在公開場合表示,我國養(yǎng)老金確有缺口。一方面老一批退休工人沒有繳納養(yǎng)老金,因此政府挪用了8%的個人賬戶用以支付這部分缺口;另一個缺口是隨著人口老齡化,要增加養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲備基金,以備老齡化社會之需。但這與主管養(yǎng)老保險的人社部說法不同。人社部部長尹蔚民在今年全國兩會時曾明確表示,我國養(yǎng)老金“不存在缺口”。對于各界最為關注的養(yǎng)老保險基金,財政部稱,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入18791億元,比上年增長8.2%,其中保險費收入15501億元,財政補貼收入2669億元;支出16460億元,比上年增長17.4%;本年收支結余2331億元,年末滾存結余24010億元。
2024-12-02 17:53:05
實事資訊 鄭州社?;鸸芾磙k法實施
摘要:全國社會保障基金(以下簡稱社?;穑┦侵溉珖鐣U匣鹄硎聲ㄒ韵潞喎Q理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。 社?;鹗遣幌騻€人投資者開放的,社?;鹗菄野哑笫聵I(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構管理,實現(xiàn)保值增值。社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬,分賬核算,執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。鄭州社?;鸸芾磙k法與2012年10月起實施,《辦法》明確規(guī)定,任何組織和個人不得用社會保險基金進行國家規(guī)定之外的直接或間接投資,不得將社會保險基金用于擔保和抵押?!掇k法》適用于我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金、被征地農民社會保障基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金、離休干部醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金和生育保險基金等國家規(guī)定的社會保險基金。市人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內的社會保險管理工作。市政府采取措施,支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督,成立社會保障監(jiān)督委員會,實施社會監(jiān)督。市財政部門、審計機關按照各自職責,對社會保險基金的收入、支付和管理情況實施監(jiān)督。用人單位和個人應在規(guī)定期限內到市經辦機構辦理社會保險繳費申報登記。用人單位應當對其職工應當繳納的社會保險費嚴格履行代扣代繳義務,并按月將代扣代繳的社會保險費的明細情況告知職工本人。任何組織和個人不得截留和違反法律規(guī)定減免社會保險費。市經辦機構應當建立健全社會保險基金發(fā)放制度和程序,實行社會化發(fā)放,嚴禁以現(xiàn)金形式支付各項社會保險待遇。市經辦機構應當留足相當于兩個月正常支出的社會保險周轉金,確保社會保險對象按時足額享受社會保險待遇。社?;鸬倪\用目前已經成為一個廣受關注的話題。當前中國的社保體系,一般包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和全國社保理事會管理的資金等三個部分。從總體上看,社保基金的監(jiān)管是嚴格的。特別是基本養(yǎng)老保險部分的資金,其管理運用的約束是相當嚴厲的,1999年之后的主要運用方式基本上是存款與國債等;對于企業(yè)年金的運用管理,2004年以后也制定了十分嚴格的運用管理規(guī)范和制度監(jiān)管框架。同樣值得關注的,是局部地區(qū)的局部違規(guī)運用問題,這些資金的規(guī)模雖然不大,但是社會影響十分負面。據不完全統(tǒng)計,1998年以來中國清理回收擠占挪用的基金已達到160多億元,2001年以來追繳的社?;鹨惨堰_到95億元。尤其2006年又爆出上海社保案。因此,從制度角度探究一下中國社?;鸸芾磉\作中存在的問題以及進一步改革和發(fā)展的方向,就顯得十分必要。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 深圳社?;鸸芾砭只貞绫O嚓P問題
摘要:深圳社?;鸸芾砭譃榱诉M一步的服務市民,舉行了有媒體、網民代表和專業(yè)學者等參加的公開討論會,就關于深圳社保辦法修訂過程中引發(fā)的諸多爭議和社保數(shù)據備份影響使用等問題進行公開回應。深圳市社會保險基金管理局,為市人力資源和社會保障局下屬行政事務機構,負責全市社會保險基金的征收和管理?,F(xiàn)《深圳經濟特區(qū)養(yǎng)老保險條例》修訂案已獲市人大三審審議通過,并將于2013年1月1日起執(zhí)行。人大將于近期公告正式文稿,深圳社?;鸸芾砭痔嵝褟V大企業(yè)和市民關注。明年1月1日,養(yǎng)老保險單位繳費比例由現(xiàn)行的10%提高至13%。調整原因:國家轉移政策規(guī)定參保人跨省流動就業(yè)時,養(yǎng)老保險單位繳費部分按基數(shù)的12%轉移,另我市需按繳費0.9%的比例向廣東省上繳調劑金。單位繳費比例如低于13%,則轉移人員需由其他參保人繳費予以補貼,將產生不公平。數(shù)據備份每年影響上千人醫(yī)??ㄊ褂?/strong>近日有媒體報道,2013年1月1日上午,深圳市內多家醫(yī)院出現(xiàn)了看病刷不了醫(yī)??ǖ那闆r。5日下午深圳市社?;鸸芾砭终阶鞒龌貞?,據介紹,該情況是由于社會保險信息系統(tǒng)正在進行數(shù)據備份,導致主機所有服務系統(tǒng)停止,醫(yī)保卡無法實時記帳。對此市社保基金管理局局表示歉意,并表示將積極做好相關的系統(tǒng)完善工作。據深圳市社?;鸸芾砭中侣劙l(fā)言人黃險峰稱,該局的信息系統(tǒng)需在每個月的最后一天進行數(shù)據備份,數(shù)據備份期間,醫(yī)保卡無法實時記賬。經查記錄,2012年12月31日晚上9點20分,社保信息系統(tǒng)開始備份,早上8點36分結束。由于數(shù)據備份時間一直延至醫(yī)院正常上班時間以后,對部分參保人刷卡就醫(yī)造成了影響。黃險峰表示,參保人在上述情形下可先行支付醫(yī)療費用,待可以恢復記賬時可向定點醫(yī)療機構報銷。據介紹,社保基金管理局主機每月底的數(shù)據備份屬于全系統(tǒng)數(shù)據的備份,對主機的數(shù)據備份是對原始數(shù)據完全一致的復制,以便在發(fā)生故障時,可以實現(xiàn)數(shù)據的完全恢復,保證生產和工作的連續(xù)。備份期間需停止主機所有服務系統(tǒng),醫(yī)??o法實時記帳。社?;鸸芾砭种挥幸慌_生產主機,生產主機備份時不得不停止對外服務。黃險峰表示,隨著社保參保人群的不斷擴大,社保業(yè)務數(shù)據量也在不斷累積,因此,全系統(tǒng)備份的時間也在增加,由早兩年的6個小時左右到現(xiàn)在的接近11個小時。為減少對參保人的就醫(yī)造成影響,該局將信息備份時間定于每月最后一天的晚上9點以后。據統(tǒng)計,每年由于數(shù)據備份刷卡收到影響的參保人數(shù)達上千人。黃險峰告訴記者,經該局申請,政府去年撥款購置了新主機,新主機正在安裝,預計3月份完工。屆時,在一臺主機備份停機時,另外一臺主機在30分鐘內切換后可接管繼續(xù)提供服務,即停機備份對醫(yī)療保險刷卡記賬的影響時間縮短為30分鐘。“三個月歸零”等爭議在討論中,深圳社保基金局有關負責人表示,“25年最低繳費年限”、“三個月中斷后連續(xù)參保年限歸零”等規(guī)定,目的還是實現(xiàn)“醫(yī)療保險權利和義務對等”原則,盡量防止在醫(yī)保制度落實過程中出現(xiàn)“老實繳費吃虧、逃避繳費有利”情況。同時,該部門也表示,目前該辦法仍在修訂過程中,也繼續(xù)歡迎社會各界深入討論,拓寬思路,尋求更好的意見和建議。在當天的討論會上,深圳市社?;鸸芾砭志珠L秦群力說:“我們作為政策執(zhí)行和操作部門,愿意參加討論,對問題進行分析,以便廣大公眾更多地了解醫(yī)療保險,為決策提供參考。”今年5月4日,深圳市公布了《深圳市社會醫(yī)療保險辦法(修訂稿)》,其中第13條、第20條關于醫(yī)療保險累計最低繳費年限長短、連續(xù)繳費年限中斷后享受待遇引發(fā)了廣泛關注和討論。不少群眾和網民認為,深圳此次辦法制定過程中將最低繳費年限從本市繳費10年、累計繳費15年起步,改為5年后過渡為本市繳費15年、累計繳費25年,增加了參保群眾的負擔;此外,還有網民和群眾認為,該辦法規(guī)定中斷繳費超過3個月,連續(xù)參保年限“歸零”重新計算,會導致參保人享受的醫(yī)療保險待遇歸零,也侵害了參保人的利益。對此,在當天的討論會上,深圳市社保基金管理局有關人士說,累計繳費年限調整為25年,是綜合考慮了深圳市繳費水平、待遇水平、基金收支情況、其他城市情況和國家政策可能的走向等因素,這一年限和當前北京、天津、青島等地相同,但是比上海、廣州的15年和杭州的20年年限要高;其測算顯示,在假定當前繳費基數(shù)不變的情況下,綜合醫(yī)保25年繳費總額將為11.7萬元,住院醫(yī)保25年繳費1.1萬元,農民工醫(yī)保25年繳費總額則只有3600元。
2024-12-02 17:53:05
實事資訊 國有股劃轉社保基金 社?;鹨龑Ы】低顿Y
摘要:經國務院批準,財政部、國資委、證監(jiān)會、社?;饡牟块T于2009年6月19日聯(lián)合下發(fā)《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》,決定在境內證券市場實施國有股轉持,即股權分置改革新老劃斷后,凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的公司,除國務院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有,全國社會保障基金理事會對轉持股份承繼原國有股東的禁售期義務。社保基金將成市場重要力量 可引導健康投資理念從資本市場參與者的角度來看,部分國有股轉由社保基金持有后,可能使社保基金成為市場中的一大機構資金力量,將對中國資本市場的長期健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。截至2009年4月30日,社?;鸸渤霈F(xiàn)在60家A股上市公司的前十大流通股東中,共持有市值超過40億元。與2008年年報披露的統(tǒng)計數(shù)據相比,社?;鸾衲暌患径鹊闹貍}股數(shù)量、持倉市值均有明顯增加,增倉跡象非常明顯。這也顯示出在2009年中國股市的復蘇過程中,社保基金起了較大的積極作用。有市場人士表示,延長社?;鸾邮洲D持國有股的禁售期,不僅將有利于增強投資者信心,更將使社?;鸪蔀椋凉墒袌龅?ldquo;中流砥柱。”《實施辦法》規(guī)定社?;饡D持國有股后,僅享有轉持股份的收益權和處置權,不干預上市公司日常經營管理。專家表示,社?;鹂梢酝ㄟ^長期持有績優(yōu)公司股份和減持其他股份來引導市場的主流投資方向,這將對培育中國資本市場健康投資理念起積極推動作用。劃轉國有股增值空間大 充實社保將間接增加消費能力根據四部門發(fā)布的《境內證券市場轉持部分國有股充實社保基金實施辦法》,股權分置改革新老劃斷后,凡在境內證券市場首次公開發(fā)行股票并上市的含國有股的股份有限公司,除國務院另有規(guī)定的,均須按首次公開發(fā)行時實際發(fā)行股份數(shù)量的10%,將股份有限公司部分國有股轉由社保基金會持有,國有股東持股數(shù)量少于應轉持股份數(shù)量的,按實際持股數(shù)量轉持。上海市人大財經委員會委員、國泰君安首席經濟學家李迅雷表示,部分國有股轉由社?;鸪钟校瑢δ壳按嬖谫Y金缺口的社保來說有重大積極意義,這將為社保基金長期發(fā)展、做大規(guī)模打下堅實的基礎。根據《實施辦法》,如上市公司派發(fā)股票股利、資本公積轉增股本等導致凈資產不變、股份數(shù)量增加,國有股東應轉持股份數(shù)量相應增加。對此,李迅雷認為,從長期看,社?;鸬某止蓴?shù)量將進一步增加,而其通過分紅擴股等方式得到的收益也將大幅提升。
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行業(yè)資訊 國家社?;饍|元購入中國手游股份
摘要:全國社會保障基金是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。社?;鹗遣幌騻€人投資者開放的,社?;鹗菄野哑笫聵I(yè)職工交的養(yǎng)老保險費中的一部分資金交給專業(yè)的機構管理,實現(xiàn)保值增值。2013年社會保險基金預算首次列入預算報告,接受我國最高權力機關監(jiān)督。2013年全國社會保險基金預算按險種分別編制,包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金。11月15日,中國手游公告稱, 中國全國社?;鹄硎聲⒁悦抗葾DS股份14.50美元的價格認購中國手游103.5萬股ADS股份,折合人民幣近億元。與社?;鹨黄鹫J購中國手游股票的還有作為社保基金的投資經理工銀瑞信,合計收購金額高達 1640萬美元。全國社會保障基金理事會由中國國務院成立,是由中央政府管理的戰(zhàn)略性社會保障基金,以滿足日后人口老化所產生的社會保障需要為目標,是國際上最大的投資機構之一。事實上,這是風格一向謹慎的社?;饸v史上首次通過協(xié)議轉讓的方式大額投資手游行業(yè),也是美國上市中概股首次獲得社保基金的投資。業(yè)內解讀認為,作為國家隊的社?;鹑牍芍袊钟?,將對中國手游行業(yè)的投資具有風向標的作用。CMGE中國手游是國際領先的移動游戲開發(fā)商與發(fā)行商,專注于移動游戲的開發(fā)與發(fā)行,于2012年9月25日登陸美國納斯達克,股票代碼為“CMGE”。中國手游是國內首家登陸納斯達克資本市場的手機游戲公司。根據易觀國際研究報告,在第三季度,中國手游是國內最大的全平臺手游發(fā)行商。“我們歡迎全國社會保障基金理事會及工銀瑞信資產管理加入我們的投資者行列,入股決定反映基金對本公司的長線增長及穩(wěn)定性充滿信心。他們的投資同時幫助擴闊我們的策略性投資者的股東基礎”,中國手游首席執(zhí)行官肖健表示。利潤增長強勁實際上,截至去年,中國手游還處于虧損狀態(tài),不過到今年第三季度末,隨著第三方游戲發(fā)行業(yè)務的爆炸性增長,中國手游扭虧為盈。第三季度業(yè)績公告顯示,中國手游第三季度收益達9810萬元人民幣,較2012年第三季度的4360萬元增長125%,較今年第二季度的7200萬元增長36.25%。同時,今年第三季度凈利潤為2560萬元,去年同期僅為160萬元,而今年第二季度則為虧損1260萬元。中國手游行政總裁肖健指出,今年公司第三方游戲發(fā)行業(yè)務繼續(xù)呈爆炸性增長,目前占游戲收益的比重達32%。公司首席財務官張飛虎指出,公司游戲收益同比增長114.1%,目前超過90%的收益來自智能手機游戲,而去年只有26%;社交游戲現(xiàn)在占總收益的近78%,付費用戶增長超過96.5%。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 社會保障監(jiān)督試點建立 彌補社保體系漏洞
摘要:社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。近幾年來,新農保的實施、新醫(yī)改的推進、新農合的深入,正在為我們編織一張覆蓋城鄉(xiāng)的社保之網。如今針對社保體系的監(jiān)督意見開始出臺,是社會保險基金體制更加健全的標識。人力資源和社會保障部近日發(fā)布《開展社會保險基金社會監(jiān)督試點的意見》稱,將在6個省份的部分市縣選擇社會保險基金社會監(jiān)督試點,包括相關部門是否按規(guī)定存儲、管理基金,用人單位是否按規(guī)定參保等均納入監(jiān)督范圍。凡涉及群眾利益的社保改革方案,有條件的地區(qū)有望建立聽證會制度。不少網民認為,社?;鹗玛P每一個人的切身利益,理應接受社會全面監(jiān)督。從近些年披露的案件來看,一些不法分子之所以將黑手伸向社?;?,部分原因就在于社會監(jiān)督的缺失。唯有引入社會監(jiān)督,讓社?;?ldquo;在陽光下運作”,才能遏制社保基金被隨意挪用的現(xiàn)象,保障所有人權益。

  社?;鹄響邮苌鐣O(jiān)督

有網民稱,接受社會監(jiān)督,是社?;鸸芾砼c使用必須邁出的步伐,也是增強社?;鸢踩浴⑻岣呱绫;鸸芾頇C構及其工作人員責任感、提升社?;鹗褂眯?、減少社保基金浪費損失的關鍵舉措。網民“譚浩俊”認為,社?;鹕婕扒Ъ胰f戶,事關每一個人的切身利益。盡管如此,仍有一些不法分子敢冒天下之大不韙,頂風作案,以身冒險。一個十分重要的原因,就是社?;鹪诠芾砼c使用方面缺少了社會監(jiān)督這個最有效、最有力、最具殺傷力的監(jiān)督手段。網民“周俊生”說,按照人社部的試點意見,社會監(jiān)督主體包括參保人員等任何個人、參保單位、社會組織、新聞媒體、專業(yè)人員。這樣一種制度安排,承認了社?;鸬闹魅藲w屬,社?;鸩⒉皇钦梢宰杂芍涞馁Y金,政府行使的職能只是運用政府權力保證足額征收,并通過制度安排保證有效支付。通過這種社會監(jiān)督,目前在一些地方所存在的將社?;痣S便挪用的事件就可得到有效的制止,基金所有人的合法權益也能得到有效保護。

  公開透明陽光操作

網民“譚浩俊”指出,社?;鹨胝嬲邮苌鐣O(jiān)督,就必須將公開透明、陽光操作放在最核心的位置,從愿意接受社會監(jiān)督之日起,就將社保基金管理和使用的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),包括資金的來源、資金的管理、資金的分配、資金的使用、受益人和領取人的情況等,全部向社會公開,接受社會的全過程、全方位監(jiān)督。如果社會監(jiān)督能夠滲透到社?;饛幕I集到使用的全過程之中,那么,不僅困擾社?;鸸芾砗褪褂玫脑S多問題能夠迎刃而解,圍繞社保基金管理和使用的許多猜測與質疑也會慢慢趨于平穩(wěn)。比如說資金的缺口問題、資金的挪用問題等。也有網民表示,在對人社部此舉表示贊賞的同時,更希望人社部能夠加大推進力度,加快社?;鸸芾砗褪褂玫墓_步伐,按照政務公開的相關要求,將社?;鸸芾砗褪褂玫南嚓P信息,全部向社會公開,接受社會監(jiān)督,并為其他方面的政務公開、信息公開、陽光透明提供示范。

  賦予社?;鹜顿Y運營新思路

同日發(fā)布的《2013年社會保險基金監(jiān)督工作要點》明確,今年人力社保部將擬定社會保險基金監(jiān)督條例等規(guī)章;部省聯(lián)合開展社保基金專項檢查,重點檢查新農保、城居?;鸸芾硎褂们闆r;按照國務院部署,研究擬定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法。有分析認為,國務院部署研究擬定養(yǎng)老保險基金的投資運營辦法,對于社保基金在未來的投資運營將起到建立規(guī)范的作用。網民“周俊生”提出,社?;鸫_實需要通過投資來實現(xiàn)保值增值的目的,但社保基金不同于一般的風險投資基金,對它的投資運營必須賦予新的思路。那么,有沒有既能贏利又能控制風險的投資方向呢?在目前的中國經濟運行路線圖上,這樣的方向還是存在的,那就是主要由央企壟斷的資源性行業(yè)。將能源、通信等領域交由央企全面布控,主要是出于保證國計民生安全性的考慮,但是它也客觀上造成了市場的不公平競爭,并且助長了一些既得利益集團的形成和壯大。目前來看,要對其進行徹底改革還有待時日,那么,不妨讓社?;鸶嗟卣莆者@些央企的股權,通過穩(wěn)定的股利分配來給社?;疠斞?/dd>
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認識保險 廣州市社會保險基金管理中心簡介
摘要:廣州市社會保險基金管理中心簡介廣州市社會保險基金管理中心成立于 1985年5月,是隸屬于廣州市勞動和社會保障局的參照公務員管理事業(yè)單位。主要職責是:按照法律、法規(guī)授予的職能,貫徹執(zhí)行國家、省、市社會保險有關政策法規(guī);負責對全市社會保險五大險種的征收核定和四個險種(不含醫(yī)療保險)的待遇發(fā)放及其管理;指導區(qū)、縣級市社會保險經辦機構的業(yè)務工作。廣州市社會保險基金管理中心地址:小北路65號華宇大廈12樓;辦公時間:早8:30—下午5:00
咨詢服務熱線:12333;廣州市社會保險基金管理中心關于開展城鎮(zhèn)職工社會保險參保人個人權益單郵寄工作的通告根據《中華人民共和國社會保險法》和《社會保險個人權益記錄管理辦法》相關規(guī)定,我市定于近期開展2011社保年度(2011月7月1日-2012年6月30日)城鎮(zhèn)職工參保人個人權益單(以下簡稱權益單)郵寄試點工作,并委托廣州市郵政局承辦具體郵寄工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:一、郵寄對象本年度權益單郵寄對象是參加了我市2011社保年度內城鎮(zhèn)職工社會保險的參保人(含2012年6月30日前已辦理按月領取養(yǎng)老金手續(xù)的人員)。二、郵寄方式及時間本次權益單郵寄工作委托廣州市郵政局負責,從2012年11月底正式開展,郵寄地址為參保人參保登記的個人地址或單位地址,預計2012年12月至2013年1月將陸續(xù)送達。從2013年1月15日起,如參保人仍未收到權益單的,可以攜身份證原件,本人或單位經辦人前往我市任意區(qū)(含增城、從化市)社保經辦機構(辦事地址請見附件),現(xiàn)場辦理權益單打印業(yè)務。個人若想變更權益單郵寄地址的,也可在1月15日后到各區(qū)社保經辦機構填寫申請表格辦理。三、權益單核對及咨詢權益單各項目信息在單內“備注”均有詳細說明。如對基本醫(yī)療保險個人賬戶信息有異議,可到參保所屬區(qū)醫(yī)療保險經辦機構進行核實、處理;如對基本醫(yī)療保險個人賬戶信息以外的其它信息有異議,可到參保所屬區(qū)社會保險基金管理中心進行核實、處理。四、注意事項權益單除委托廣州市郵政部門經辦人員電話聯(lián)系郵寄事宜并上門送達權益單信件外,不會委托其他機構上門服務、電話通知等方式處理,也不會附加商業(yè)廣告內容。若收到來歷不明的電話以及其它有關此次郵寄工作的商業(yè)廣告,請不要相信,并提高警惕,更不能輕易將自己的身份證、社???、醫(yī)??ㄌ柡豌y行賬號及密碼等個人信息泄露,以防詐騙行為,避免經濟損失。 
 
  附件:辦事地址一覽表
 
廣州市醫(yī)療保險服務管理局 廣州市社會保險基金管理中心
二〇一二年十一月二十二日
2024-09-03 16:23:22
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