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2012年7月1日，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施。交強(qiáng)險(xiǎn)條款規(guī)定：“被保險(xiǎn)人在使用被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車過程中發(fā)生交通事故無責(zé)任時(shí)，無責(zé)任財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為400元。”為此，當(dāng)機(jī)動(dòng)車輛間發(fā)生碰撞時(shí)，如果投保交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛無責(zé)，也要按照條款約定，在400元責(zé)任限額內(nèi)賠付有責(zé)方機(jī)動(dòng)車輛損失。

按照現(xiàn)行的保險(xiǎn)公司理賠處理流程，無責(zé)方不僅要先后到兩家保險(xiǎn)公司參與定損，而且還可能發(fā)生預(yù)先支付賠款，然后再到保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠的情況。

新的機(jī)制啟動(dòng)后，無責(zé)方既不需要再到雙方保險(xiǎn)公司參與定損，也不用先支付賠款再到保險(xiǎn)公司報(bào)銷。比如，全責(zé)方車輛損失超過400元的，全責(zé)方保險(xiǎn)公司只要給無責(zé)方保險(xiǎn)公司提供一份說明損失超過400元的簡單定損單即可；不超過400元的，則提供具體金額定損單。

交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)也要賠款，一直是大家爭議的焦點(diǎn)所在。無責(zé)賠付依據(jù)的是《道路交通法》第76條的規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。從這一條來說體現(xiàn)有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)特點(diǎn)是確定了一個(gè)無過錯(cuò)賠償原則還有一個(gè)特點(diǎn)就是把財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡都是適用于無過錯(cuò)賠償原則。《道路交通法》第76條機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)也會有賠款，據(jù)稱，這主要是為了評核事故發(fā)生率。那么，交強(qiáng)險(xiǎn)“無責(zé)賠付”的由來是什么呢？

一般情況下，一起機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生的交通事故，可能存在以下幾種情形：1.機(jī)動(dòng)車負(fù)全部責(zé)任，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒有責(zé)任；2.機(jī)動(dòng)車沒有責(zé)任，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥素?fù)全部責(zé)任；3.事故雙方均有或多或少的責(zé)任；4.事故雙方責(zé)任無法劃清；5.非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成交通事故的?/p>

根據(jù)2004年5月1日施行的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱“《道交法》”）第七十六條第二款第一段中規(guī)定，除第5種情形下機(jī)動(dòng)車不用負(fù)任何責(zé)任外，其余情形機(jī)動(dòng)車一方都要承擔(dān)賠償責(zé)任；在第2種和第3種情形下，滿足一定的條件，可以減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；而對于第1種和第4種情形，機(jī)動(dòng)車一方就必須承擔(dān)全部的賠償責(zé)任了。

但是對于第2種和第3種情形，“減輕機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任”的規(guī)定較為模糊，既沒有明確何種情形下可以減輕責(zé)任，也沒有明確可以減輕多少比例的責(zé)任，更沒有明確機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有責(zé)任時(shí)如何減輕責(zé)任的規(guī)定。如果說“何種情形可以減輕”以及“減輕比例”較難通過書面語言把握尺度，那么對于可以證明的第2種情形，即機(jī)動(dòng)車沒有責(zé)任，應(yīng)該是可以給出明確規(guī)定的。

在第一版交強(qiáng)險(xiǎn)中，正是針對上述第2種情形，對《道交法》第七十六條第二款第一段中的部分條款進(jìn)行了確定，那就是增加了“無責(zé)賠付”的規(guī)定，其死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失賠償限額分別以各有責(zé)賠償限額的20％為限，分別為10000元、1600元和400元。

交強(qiáng)險(xiǎn)增加的“無責(zé)賠付”，首先，并未違反其制定的依據(jù)——《道交法》，反而是對《道交法》部分未明確項(xiàng)目的有益嘗試和良性突破；其次，“無責(zé)賠付”擴(kuò)大了交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍，提高了被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)保障，同時(shí)也起到了增加受害人補(bǔ)償?shù)淖饔谩５?，在這一版交強(qiáng)險(xiǎn)中“有責(zé)賠付”的賠償限額較低，導(dǎo)致“無責(zé)賠付”的賠償限額也不高。因此，“無責(zé)賠付”的賠償限額還有進(jìn)一步增加的空間。

在各方的討論和建議下，國務(wù)院于2007年12月29日公布了《道交法》第七十六條的修改結(jié)果，并于2008年5月1日起開始施行。修改后的《道交法》第七十六條第二款第一段，明確了機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)時(shí)，賠償責(zé)任以10％為限。

同樣在爭論中，自2008年2月11日起，交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償限額也進(jìn)行了調(diào)整，其中“無責(zé)賠付”的死亡傷殘、醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失賠償限額分別以各有責(zé)賠償限額的10％、10％和5％為限，分別為11000元、1000元和100元，相比前一版的交強(qiáng)險(xiǎn)，無責(zé)賠付的三項(xiàng)賠償限額分別增加了1000元、減少了600元和減少了300元。

遺憾的是，新版交強(qiáng)險(xiǎn)的“無責(zé)賠付”中，醫(yī)療費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失的賠償限額有所減少，尤其是財(cái)產(chǎn)損失賠償限額低于《道交法》規(guī)定的限額10％；同時(shí)保障范圍仍然包括機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故。