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隨著武漢市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍和覆蓋人群不斷擴(kuò)大,目前,參保人員已經(jīng)突破1300萬(wàn)人次,其中靈活就業(yè)窗口參保人員就多達(dá)90余萬(wàn)。面對(duì)業(yè)務(wù)處理量的逐漸增大,武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息中心與開(kāi)發(fā)商合作,在原有網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了社保網(wǎng)上辦事大廳,這很大程度上減輕了辦公人員的壓力。
武漢社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)演變
武漢市已在全國(guó)率先開(kāi)通社保網(wǎng)上辦事大廳,可辦理參保登記、補(bǔ)繳社保費(fèi)、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、預(yù)約辦事、信息查詢等5大類20余種業(yè)務(wù)。
早在2006年,武漢市勞動(dòng)和社會(huì)保障局信息中心就與開(kāi)發(fā)商合作,開(kāi)發(fā)出了一套網(wǎng)上社保查詢系統(tǒng)以方便參保人和單位的查詢,作為當(dāng)時(shí)金保工程的一部分。但是,老系統(tǒng)存在兩點(diǎn)先天不足之處:一是功能單一,對(duì)于個(gè)人僅限于查詢對(duì)賬,不能辦理任何業(yè)務(wù),尤其流動(dòng)窗口參保人員常常需要的停保、續(xù)保、修改繳費(fèi)檔次等實(shí)用功能都不可用;對(duì)于單位用戶而言,除了查詢對(duì)賬,僅僅只多了年度工資申報(bào),而增減員,欠費(fèi)注銷,補(bǔ)繳等常用功能也不可用。二是信息安全保護(hù)薄弱,個(gè)人用戶的查詢功能默認(rèn)開(kāi)通,但是查詢密碼是身份證號(hào)碼的第12-17位(因身份證號(hào)碼的最后一位可能為字母,無(wú)法在查詢機(jī)的數(shù)字鍵盤上輸入,因此去掉了最后一位,向前推了6位)。
雖然首次登錄系統(tǒng)強(qiáng)制修改查詢密碼,但是很多人為了便于記憶沒(méi)有去修改查詢密碼,還有大量的參保人根本沒(méi)有登錄過(guò),密碼維持原有默認(rèn)密碼的狀態(tài),這就給個(gè)人信息安全帶來(lái)了一些隱患。特別是一些銀行等金融機(jī)構(gòu),在辦理貸款、信用卡征信方面,往往以個(gè)人社保參保的情況評(píng)估參保人的收入、工作穩(wěn)定性、是否作為貴賓客戶等等,給參保人的個(gè)人隱私帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。更有甚者,一些不法分子,利用查詢到的個(gè)人參保信息得到參保人的工作單位、工資、就醫(yī)狀況實(shí)施詐騙。社保網(wǎng)上查詢系統(tǒng)的升級(jí)換代已是刻不容緩!
由人力資源和社會(huì)保障部公布,于2011年7月1日施行的《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》更是加強(qiáng)了對(duì)于社保信息安全的管理,第十五條明確指出:參保人查詢本人社保記錄的,需憑本人有效身份證件。第二十六條明確了,對(duì)于信息查詢用戶,也要實(shí)行用戶身份認(rèn)證和權(quán)限控制。這就意味著,過(guò)去舊版查詢系統(tǒng)僅憑身份證號(hào)碼和后幾位作為密碼就能查詢個(gè)人社保情況的舊系統(tǒng)必須作出變革以適應(yīng)新的安全規(guī)范。
為適應(yīng)這種增強(qiáng)安全和多功能業(yè)務(wù)辦理的需求,2009年底,經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研和技術(shù)人員匯報(bào)之后,局領(lǐng)導(dǎo)明確作出了正確指示:借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開(kāi)辟網(wǎng)上辦事大廳,才是緩解業(yè)務(wù)大廳經(jīng)辦壓力的有效途徑。一定要讓社會(huì)保險(xiǎn)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,把服務(wù)送到老百姓身邊。從根本上解決辦理社會(huì)保險(xiǎn)難的問(wèn)題。著眼社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,市局組織市社?;鸾Y(jié)算中心、市勞動(dòng)保障信息中心等單位探討借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳,經(jīng)充分調(diào)研、論證和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)于2010年12月圓滿完成,并于2011年1月對(duì)參保單位、社區(qū)、個(gè)人全面開(kāi)放,此時(shí)處于新舊兩種版本的過(guò)渡狀態(tài)。2012年1月1日,舊版查詢系統(tǒng)完全關(guān)閉,全部平滑過(guò)渡到新版社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳。
辦事大廳功能
武漢市“社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳”以社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)網(wǎng)站為門戶,結(jié)合網(wǎng)上辦事的特點(diǎn)將社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事程序進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化,在保證安全的前提下,針對(duì)登記、申報(bào)、查詢、咨詢類業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦事程序?,F(xiàn)已有五類二十余種業(yè)務(wù)可在網(wǎng)上直接辦理。對(duì)于必須經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核方能辦理的業(yè)務(wù),為提高辦事效率,可通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約方式,在約定時(shí)間直接辦理。
從分流業(yè)務(wù)處理量的角度分析,“網(wǎng)上辦事”大廳所提供的業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)占到社會(huì)保險(xiǎn)日常登記、征繳業(yè)務(wù)總量86%以上。該系統(tǒng)成功運(yùn)轉(zhuǎn),將有效緩解各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)推出了業(yè)務(wù)辦理、綜合查詢、在線指導(dǎo)、預(yù)約登記4大類功能,能夠按各類用戶和參保對(duì)象的需要,提供較為完善的網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。
1、業(yè)務(wù)辦理
登記類業(yè)務(wù):增員、續(xù)保、暫停繳費(fèi)、繳費(fèi)工資變更、個(gè)人一般信息變更、單位一般信息變更
征繳類:欠費(fèi)補(bǔ)繳、欠費(fèi)注銷、養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷期補(bǔ)繳
申報(bào)類:年度繳費(fèi)工資申報(bào)、繳費(fèi)檔次變更。
特別值得指出的一大亮點(diǎn)是系統(tǒng)支持批量增減員和批量年度工資申報(bào),通過(guò)填寫上傳Excel電子表格模板即可,事后還可以看到導(dǎo)入的結(jié)果成功與否。若有部分失敗的人員項(xiàng)目,還可以單獨(dú)下載,列明失敗原因,修改后重新上傳,大大減少了工作量。
按照單位操作員的熟練程度和單位信用等級(jí),我們還給單位用戶劃分了VIP與非VIP用戶兩類,對(duì)于VIP單位用戶,大部分操作(如增減員、工資申報(bào))無(wú)需提交紙件給所屬區(qū)社保處人工審核,系統(tǒng)自動(dòng)完成審核任務(wù),符合當(dāng)今低碳環(huán)保的理念。
單位在辦理欠費(fèi)補(bǔ)繳之后,還能直接打印出《欠費(fèi)補(bǔ)繳單》和《欠費(fèi)補(bǔ)繳人員明細(xì)》,使用非常方便。
2、綜合查詢
查詢類業(yè)務(wù):已辦業(yè)務(wù)查詢、業(yè)務(wù)審核結(jié)果查詢、歷史業(yè)務(wù)查詢
信息查詢類:?jiǎn)挝换举Y料查詢、應(yīng)收帳查詢、實(shí)收帳查詢、稅務(wù)帳查詢、欠費(fèi)查詢、個(gè)人基本資料查詢、個(gè)人繳費(fèi)信息查詢、養(yǎng)老賬戶查詢、醫(yī)保賬戶查詢、醫(yī)???/a>消費(fèi)歷史查詢、社??顟B(tài)查詢。
3、在線問(wèn)題反饋
在線指導(dǎo)便于用戶在線反映對(duì)業(yè)務(wù)處理和操作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)獲得社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的指導(dǎo)。我們專門設(shè)置了問(wèn)題反饋模塊,操作人員遇到問(wèn)題,可以提交問(wèn)題報(bào)告,由相應(yīng)的各區(qū)社保處解答,特別疑難的問(wèn)題,還可以從區(qū)社保處提交到市基金結(jié)算中心、市勞動(dòng)保障信息中心處理,實(shí)現(xiàn)了層次化的管理。
4、預(yù)約登記
預(yù)約登記功能使用戶可以方便地在網(wǎng)上與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)約非網(wǎng)上業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間??梢源_定好日期時(shí)間和預(yù)約科室,方便各個(gè)社保處掌握好排隊(duì)狀況,提升工作效率,減少客戶的等待,系統(tǒng)中可以顯示詳盡的預(yù)約情況,包括空余預(yù)約數(shù)量。
5、特色改進(jìn)
針對(duì)原有的社??ㄞk理需要提交照片的業(yè)務(wù)作出了改進(jìn)。原來(lái)辦理社???,需要單獨(dú)提供照相,麻煩,辦理周期長(zhǎng),而且照片容易弄錯(cuò)。在第二代身份證普及后,二代證當(dāng)中的IC芯片中就存儲(chǔ)有個(gè)人照片,社區(qū)可以通過(guò)身份證讀卡器讀取照片增員,有條件購(gòu)置身份證讀卡器的單位也可如此操作。在技術(shù)上通過(guò)一個(gè)讀卡的ActiveX控件實(shí)現(xiàn)IE瀏覽器與讀卡器驅(qū)動(dòng)程序的接口,大大減少了參保人的麻煩和出錯(cuò)概率。如果參保人有電子版的照片,也可以通過(guò)網(wǎng)頁(yè)上傳。如下圖:
6、社保內(nèi)部用戶管理
還設(shè)置有人社局窗口,僅對(duì)內(nèi)網(wǎng)開(kāi)放,用于管理社區(qū)、社保處、結(jié)算中心帳號(hào)。以結(jié)算中心為根帳號(hào),管理社保處管理員帳號(hào),再依次分配社保處操作員、單位和社區(qū)操作員帳號(hào),實(shí)現(xiàn)分層次管理,角色授權(quán),職權(quán)分明,每一級(jí)都不能越級(jí)操作,保障了管理上的安全。
此外,還可以方便的進(jìn)行公告管理,月結(jié)時(shí)間控制,協(xié)議管理以及統(tǒng)計(jì)功能,為管理帶來(lái)了很大方便。
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