開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

圍繞“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所濟(jì)、學(xué)有所教”的目標(biāo)，近年來(lái)，大同市委市政府堅(jiān)持“以人為本、為民解困、體現(xiàn)公平、維護(hù)穩(wěn)定”的理念，以完善制度、規(guī)范管理為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)為保障，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)健康發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了民生服務(wù)資源的有效配置，操作運(yùn)行的透明公開(kāi)和政策覆蓋的逐步擴(kuò)大。近日，從大同市民政局獲悉，今年大同市再次調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，

中華人民共和國(guó)建立初期，人民政府承擔(dān)了大量的社會(huì)救濟(jì)工作，從1954年起歷次憲法都有關(guān)于社會(huì)救濟(jì)的規(guī)定。1982年制定的《中華人民共和國(guó)憲法》第45條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”根據(jù)這一規(guī)定，國(guó)家的社會(huì)救濟(jì)工作，主要是依靠群眾和集體，開(kāi)展生產(chǎn)自救，實(shí)行鄰里相助，國(guó)家輔之以必要的救濟(jì)。

完善體制機(jī)制，確保各項(xiàng)社會(huì)救助政策落到實(shí)處。從2009年起，大同市相繼制定出臺(tái)了《大同市城市居民最低生活保障規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《大同市城市低收入家庭資格認(rèn)定試行辦法》、《大同市城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作監(jiān)督管理辦法》等多項(xiàng)具體實(shí)施辦法和細(xì)則。同時(shí)，該市著力構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市縣兩級(jí)全部成立了專(zhuān)門(mén)的低保工作機(jī)構(gòu)，并解決了機(jī)構(gòu)人員配置少、辦公條件差等問(wèn)題。城區(qū)、礦區(qū)、新榮區(qū)、廣靈縣先后成立了低保審批大廳，簡(jiǎn)化了工作流程、提高了辦事效率，切實(shí)方便了困難群眾。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保社會(huì)救助政策公開(kāi)、公平、公正。近年來(lái)，大同市在制度設(shè)計(jì)上，采取關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位制衡分權(quán)和多人管理的辦法；在救助實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格把好初審、審核、審批“三個(gè)關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)象公開(kāi)、人數(shù)公開(kāi)、金額公開(kāi)“三公開(kāi)”，有力確保了各項(xiàng)社會(huì)救助政策規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，針對(duì)存在的“人情保、關(guān)系保”的問(wèn)題，加大了對(duì)最低生活保障的復(fù)核和清退力度，特別是2011年市民政部門(mén)聯(lián)合市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局，對(duì)全市城鄉(xiāng)低保資金管理和虛報(bào)冒領(lǐng)保障金等問(wèn)題進(jìn)行了全面督察，對(duì)確定的不符合條件的對(duì)象進(jìn)行了全面清理；針對(duì)城市改造及政策性拆遷造成“人戶分離”低保對(duì)象增多的問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)不符合條件的對(duì)象進(jìn)行了全面清退。到2011年末，全市共有城市低保對(duì)象84885戶，全年發(fā)放低保金51263.4萬(wàn)元；共有農(nóng)村低保對(duì)象120190戶，全年發(fā)放低保金20842.4萬(wàn)元。

近日，從大同市民政局獲悉，今年大同市再次調(diào)整提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別再提高30元和24元。據(jù)了解，這已是大同市第11次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，第6次提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)了。

大同市委、市政府始終把改善民生，特別是改善困難群體基本生活放在首位。我市城市居民最低生活保障制度自2002年正式實(shí)施，農(nóng)村低保制度自2006年實(shí)施。期間，城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面構(gòu)筑了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系。

今年大同市將以完善制度為重點(diǎn)，全面提升社會(huì)救助水平。根據(jù)民政部新頒布的《低保審核審批辦法》，規(guī)范和完善我市低保審核審批程序，優(yōu)化工作流程。要?jiǎng)?chuàng)新核查手段，建立社會(huì)救助信息管理服務(wù)系統(tǒng)，要早日實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，借助這一平臺(tái)，做好低保對(duì)象網(wǎng)上登記、審核管理和信息比對(duì)，確保最低生活保障的規(guī)范性、真實(shí)性、嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。近年來(lái)，大同市不斷加大資金投入和政策扶持力度，結(jié)合“霞光計(jì)劃”，積極爭(zhēng)取民政部和省民政廳支持，累計(jì)投資4622.6萬(wàn)元，加快了農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后資助改擴(kuò)、新建敬老院33所，增加床位1354張。2010年，該市在原有基礎(chǔ)上又新改擴(kuò)建10所農(nóng)村敬老院，各縣區(qū)則由政府組織，采取大中小型并舉，集體和個(gè)人興辦的舉措推進(jìn)敬老院建設(shè)，形成了縣有福利中心、鄉(xiāng)有中心敬老院、村有康樂(lè)園的網(wǎng)絡(luò)化集中供養(yǎng)體系。