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新版《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》是由國(guó)家旅游局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)并于2011年2月1日起開(kāi)始正式施行的。相較于國(guó)家旅游局2001年5月15日發(fā)布的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》，新版《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》更加完善，比如說(shuō)旅行社責(zé)任險(xiǎn)人身傷亡賠償增加，比2001年的舊版相比提高了12萬(wàn)；旅游社責(zé)任險(xiǎn)投保范圍更廣，保險(xiǎn)費(fèi)率不再統(tǒng)一要求；首推保險(xiǎn)公司先予賠償，依法規(guī)范理賠服務(wù)；并且，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)有望成為法定保險(xiǎn)品種。

旅行社責(zé)任險(xiǎn)人身傷亡賠償增加

新辦法針對(duì)游客人身保障作出了明確規(guī)定，以后隨團(tuán)游客的人身傷亡責(zé)任限額不低于20萬(wàn)元，與老辦法相比提高了12萬(wàn)元。

旅行社責(zé)任險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，由旅行社購(gòu)買(mǎi)，向來(lái)被視為旅游業(yè)的“交強(qiáng)險(xiǎn)”。按照新《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬(wàn)元人民幣。按照此前的管理辦法，國(guó)內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額不得低于8萬(wàn)元，出入境旅游不得低于16萬(wàn)元。外出旅游個(gè)人人身權(quán)益保障有了較大提高。

每人人身傷亡責(zé)任限額進(jìn)行大幅提高，讓外出旅游者的個(gè)人人身權(quán)益保障有了較大提高。這些年，隨著旅游人群的不斷增加，國(guó)內(nèi)外一些旅游安全突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，這讓旅游安全問(wèn)題成為游客出游首要考慮的問(wèn)題，新《辦法》對(duì)責(zé)任限額的提高，讓游客的出游保障也得到了提升，市民和游客出游就更安全了。

投保范圍更廣 保險(xiǎn)費(fèi)率不統(tǒng)一要求

2001年出臺(tái)的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》中的投保范圍過(guò)于具體，實(shí)際操作起來(lái)過(guò)于死板，靈活性不強(qiáng)，投保費(fèi)率基本是統(tǒng)一模式，各保險(xiǎn)公司之間旅行社投保費(fèi)率相差不大。根據(jù)新《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，具體包括三種情形：即因旅行社疏忽或過(guò)失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；國(guó)家旅游局會(huì)同中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他情形。投保范圍廣泛，靈活機(jī)動(dòng)，便于操作。對(duì)旅行社的投保費(fèi)用也不做統(tǒng)一要求，與旅行社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相匹配，比較人性化，大的旅行社風(fēng)險(xiǎn)高保費(fèi)相對(duì)高，小的旅行社保費(fèi)相對(duì)低一些。據(jù)悉，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期為1年，旅行社應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同期滿(mǎn)前及時(shí)續(xù)保，旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。

首推保險(xiǎn)公司先予賠償 依法規(guī)范理賠服務(wù)

作為又一變化，新《辦法》依法規(guī)范了保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)和工作程序，對(duì)保險(xiǎn)公司的理賠服務(wù)做出了新的約定。比如根據(jù)旅行社的請(qǐng)求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)直接向受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員賠償保險(xiǎn)金。因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司先行賠償保險(xiǎn)金用于支付搶救費(fèi)用的，保險(xiǎn)公司在接到旅行社或者受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員的通知后，經(jīng)核對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，可以在責(zé)任限額內(nèi)先向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付必要的費(fèi)用。保險(xiǎn)公司先予賠償?shù)娜诵曰?wù)，體現(xiàn)了對(duì)旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)生命價(jià)值的尊重，理賠服務(wù)也將更加優(yōu)質(zhì)、到位。

旅行社責(zé)任保險(xiǎn)有望成為法定保險(xiǎn)品種

該《辦法》規(guī)定，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)包括旅行社在組織旅游活動(dòng)中依法對(duì)旅游者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任和依法對(duì)受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。

此外，該《辦法》還規(guī)定，如果旅行社解除保險(xiǎn)合同但未同時(shí)訂立新的保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)合同期滿(mǎn)前未及時(shí)續(xù)保，或者人身傷亡責(zé)任限額低于20萬(wàn)元人民幣的，將由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《旅行社條例》的相關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)旅行社“解除保險(xiǎn)合同但未同時(shí)訂立新的保險(xiǎn)合同”，“保險(xiǎn)合同期滿(mǎn)前未及時(shí)續(xù)保”，或者“人身傷亡責(zé)任限額低于20萬(wàn)元”的，不再實(shí)施簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)處罰，而是由縣級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)依照《旅行社條例》責(zé)令改正，拒不改正的將被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。據(jù)悉，旅行社責(zé)任保險(xiǎn)有望成為繼交強(qiáng)險(xiǎn)之后的第二個(gè)法定保險(xiǎn)品種。