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2011年2月1日起開始正式施行的新版《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》克服舊版辦法的缺陷，是舊版旅行社責(zé)任險(xiǎn)的升級(jí)版，這部旅行社責(zé)任保險(xiǎn)新規(guī)與原規(guī)定相比，顯得更加科學(xué)合理和人性化。新版旅行社責(zé)任險(xiǎn)跟舊版相比，增加了很多新規(guī)定，比如導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)均成為被保險(xiǎn)人、明確意外事故的賠償責(zé)任、保險(xiǎn)賠償金額最大增150%、旅行社不買責(zé)任險(xiǎn)將被罰等等。

導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)均成為被保險(xiǎn)人

國家旅游局2001年5月15日發(fā)布的《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中，只將旅游者定義為被保險(xiǎn)人，為“旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任”投保，而隨團(tuán)同行的導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)人員則不能享受此規(guī)定。很多旅行社對(duì)此感到很無奈，只能另行給導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員重新辦理其它保險(xiǎn)，憑空增加了費(fèi)用開支。也有旅行社私下和保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議，把導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員當(dāng)作旅游者參保，可一旦發(fā)事保險(xiǎn)事故后，就極有可能引發(fā)矛盾糾紛。

新的《辦法》明文規(guī)定“旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括旅行社在組織旅游活動(dòng)中依法對(duì)旅游者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任和依法對(duì)受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。”此后，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員自然就成了被保險(xiǎn)人。

明確意外事故的賠償責(zé)任

老版《規(guī)定》中對(duì)賠償責(zé)任的解釋是，“保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。” 該條規(guī)定相當(dāng)籠統(tǒng)，并沒有認(rèn)真解釋“應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任”是何意思表示。這樣，在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，就會(huì)形成如果旅行社希望讓保險(xiǎn)公司對(duì)受害的游客進(jìn)行賠償時(shí)，必須先聲明己方對(duì)事故承擔(dān)責(zé)任，否則保險(xiǎn)公司就可以堂而皇之地拒賠。

新版《辦法》規(guī)定，除了包括“因旅行社疏忽或過失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的”以外，還包括“因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的”，這樣就把意外事故全部納入保險(xiǎn)賠償范圍，避免了事故發(fā)生后的爭(zhēng)執(zhí)。

保險(xiǎn)賠償金額最大增150%

老版《規(guī)定》中，“旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于下列標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬元，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬元。”新版《辦法》新標(biāo)準(zhǔn)：“每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。”兩者相較，最大相差達(dá)150%。

老版《規(guī)定》中的“國內(nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣200萬元，國際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣400萬元。”在新辦法中，該限制條款不見了。

旅行社不買責(zé)任險(xiǎn)將被罰

新《旅游法》規(guī)定，旅行社及相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者應(yīng)投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的，視情節(jié)輕重處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。此外，旅游經(jīng)營者應(yīng)就旅游活動(dòng)中的一些事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說明或警示，包括正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法，必要的安全防范和應(yīng)急措施及不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體等。