新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是以保障農(nóng)村居民年老時的基本生活為目的,建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式,養(yǎng)老待遇由社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,由政府組織實施的一項社會養(yǎng)老保險制度,是國家社會保險體系的重要組成部分。
“新農(nóng)保”按照基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的原則,實施以個人繳費、集體補助和政府補貼的繳費方法,由中央或地方政府對基礎養(yǎng)老金給予全額補貼,在農(nóng)民60歲的時候可以領取至少55元的基礎養(yǎng)老金,并按照漸進原則,逐步提高其待遇水平。盡管現(xiàn)階段的保障水平較低,但相比之前的“老農(nóng)保”已有很大進步,成功向社會養(yǎng)老邁進,在一定程度上減小了子女的經(jīng)濟負擔,使農(nóng)民養(yǎng)老無后顧之憂,增加其消費能力,提高了農(nóng)民的生活質量,為其老年生活提供了保障。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不再繳費,直接享受中央財政補助的基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費。也就是說,只有年滿60周歲的農(nóng)村老年人,并且其符合條件的子女參保繳費,才可享受政府發(fā)放的基礎養(yǎng)老金,這既是政府組織引導下的農(nóng)民自愿參加,又是“待遇享受”的必要條件。
參保范圍
年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
基金籌集
新農(nóng)?;鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)?;A養(yǎng)老金,其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。
養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準,對于長期繳費的農(nóng)村居民,可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不少于15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。
要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費,長繳多得。具體辦法由?。▍^(qū)、市)人民政府規(guī)定。
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