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近段時(shí)間，不少市民致電本報(bào)新聞熱線968111反映，我省社會(huì)保障卡制作社?？ㄋ俣嚷?，要等待較長時(shí)間才能拿到社保卡。省人力資源和社會(huì)保障廳解釋說，在全省大批量換發(fā)社會(huì)保障卡工作結(jié)束后，現(xiàn)在社?？ǖ闹瓢l(fā)分成兩種情況：一種是丟卡人員的補(bǔ)卡;另一種是原來沒有社保卡的新增人員的制作社?？ā?/p>

新增社?？ㄋ璀h(huán)節(jié)多需要一定時(shí)間

對(duì)于補(bǔ)卡來說，由于其制作社?？ǖ臄?shù)據(jù)是齊全的，因此在設(shè)區(qū)市一級(jí)，已要求設(shè)立專門的窗口，做到補(bǔ)卡立等可取。

據(jù)悉，投訴較多的是新增人員的制作社?？?。有市民表示，等了半年還沒拿到新卡。對(duì)此，省人社廳表示，新增人員制作社?？ㄋ璀h(huán)節(jié)多，涉及單位多，需要一定時(shí)間。下一階段，將繼續(xù)優(yōu)化制作社?？鞒蹋M最大努力縮短制作社?？〞r(shí)間。

目前處于起步階段，雖然各項(xiàng)工作正在積極開展，但還存在制作社?？òl(fā)卡進(jìn)度慢、制卡過程繁瑣、應(yīng)用范圍窄、非標(biāo)準(zhǔn)社?？ㄓ绊懲ㄓ玫葐栴}，成為了社會(huì)保障卡發(fā)行的一大瓶頸。

仍有許多程序待完善

一是數(shù)據(jù)采集工作量大，導(dǎo)致社會(huì)保障卡進(jìn)度慢。廣漢市于2012年12月份開始數(shù)據(jù)采集，目前已制作136790張社會(huì)保障卡，因申請(qǐng)辦理社?？ǖ娜藛T多，且數(shù)量相對(duì)集中，相片數(shù)據(jù)采集工作量大，有一部分人審核過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人資料不齊全或資料有誤沒有相片資料時(shí)，需要與申請(qǐng)人核對(duì)資料，而有些申請(qǐng)人聯(lián)系不到，只能等申請(qǐng)人來領(lǐng)卡時(shí)才跟其說明，以致延遲了制作社保卡的時(shí)間。同時(shí)，申辦社?？ǖ馁Y料與開戶銀行登記的資料如果不一致，造成開戶失敗，這種情況也需要與申請(qǐng)人核對(duì)資料。

二是制作社?？〞r(shí)間長，影響社會(huì)保障卡的發(fā)行。社會(huì)保障卡科技含量較高，并兼容銀聯(lián)功能，由德陽市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保障卡制卡中心統(tǒng)一制作，全市都在集中排隊(duì)等待制卡，所以，制卡周期相對(duì)較長。

三是制作社?？òl(fā)卡地的信息系統(tǒng)不一，數(shù)據(jù)信息尚未實(shí)現(xiàn)共享。由于目前各地社保卡的管理系統(tǒng)平臺(tái)不一，參保人員的信息并沒有實(shí)現(xiàn)全省乃至全國聯(lián)網(wǎng)，加上社會(huì)保障政策的地區(qū)差異，雖然全國已經(jīng)發(fā)行了近2億張“標(biāo)準(zhǔn)卡”，但目前該卡還不能“全國通用”，即不能實(shí)現(xiàn)持卡人預(yù)期中的異地就醫(yī)、異地就業(yè)參保、異地領(lǐng)取養(yǎng)老金等日常功能。同時(shí)各個(gè)市、州對(duì)社?？虞d的功能不一樣，只能在統(tǒng)籌地區(qū)使用，也不能實(shí)現(xiàn)異地應(yīng)用。

制作社保卡建議意見

一是繼續(xù)加大制作社?？òl(fā)行宣傳力度。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前參保人員在了解社會(huì)保障卡時(shí)出現(xiàn)或反映最多的幾個(gè)問題是：社會(huì)保障卡的主要功能有哪些、使用社會(huì)保障卡就醫(yī)時(shí)的報(bào)銷比例及計(jì)算方法、是否需要選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、是否有封頂線等。下一階段，要將這些問題列為宣傳重點(diǎn)。

二是繼續(xù)加大業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員培訓(xùn)力度。定期召開社會(huì)保障卡分析會(huì)，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的同類問題進(jìn)行講解，以便共同防范，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在工作中自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及橫向間的互相學(xué)習(xí)、交流，比如通過醫(yī)保政策、典型案例的統(tǒng)一培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)，共同提高業(yè)務(wù)水平。建議針對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障所等單位的工作人員分別制定統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、自學(xué)教材等，定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的新業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)等，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為不斷提高社保保障卡管理水平創(chuàng)造條件。

三是加快擴(kuò)大社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍。當(dāng)前，社保卡的應(yīng)用同社?？ū旧硭邆涞墓δ?，因系統(tǒng)原因相距甚遠(yuǎn)，盡快擴(kuò)大社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍成為參保人員的熱切呼聲。包括住院(含門診特殊病)醫(yī)療費(fèi)用的持卡結(jié)算、離休人員、工傷人員以及其他險(xiǎn)種的應(yīng)用。

綜上所述，制作社保卡的發(fā)行對(duì)人力資源社會(huì)保障工作運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人力資源保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過社會(huì)保障卡的發(fā)行應(yīng)用，必將極大方便廣大的人民群眾，更加有效地提升社會(huì)保障公共服務(wù)水平。