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據(jù)了解,社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施之前,上海社保主要分三類(lèi),一是外來(lái)非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的從業(yè)人員繳納的綜合保險(xiǎn);二是郊區(qū)用人單位的從業(yè)人員繳納的小城鎮(zhèn)保險(xiǎn);三是城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)。本次系列調(diào)整,三類(lèi)人群均有牽涉,其中繳納綜合保險(xiǎn)的人群可能感受的影響最大,不過(guò)所享受的社保待遇也大幅提高。
外來(lái)從業(yè)人員:從綜合保險(xiǎn)向“城保”轉(zhuǎn)變
按照上海市原有規(guī)定,外來(lái)從業(yè)人員主要參加本市綜合保險(xiǎn)。據(jù)悉,目前上海參加綜合保險(xiǎn)的人數(shù)有約400萬(wàn)人。根據(jù)新的規(guī)定,今后與本市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),并按照本市規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和比例繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
適用人群:非城鎮(zhèn)戶(hù)籍和城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員有所區(qū)別
凡與上海市用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)從業(yè)人員,都應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。
其中,城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳費(fèi)規(guī)則與本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍從業(yè)人員完全一致;非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
過(guò)渡期:非城鎮(zhèn)戶(hù)籍外來(lái)從業(yè)人員,繳費(fèi)基數(shù)5年過(guò)渡
考慮到此次上海社保新政策涉及人群范圍廣,社會(huì)影響大,且企業(yè)和個(gè)人的實(shí)際負(fù)擔(dān)都有較大幅度增加,因此,為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,本市對(duì)非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員設(shè)定了兩個(gè)過(guò)渡:一個(gè)是險(xiǎn)種過(guò)渡,現(xiàn)在先實(shí)行三險(xiǎn),時(shí)機(jī)成熟再實(shí)行其他的;第二個(gè)是繳費(fèi)基數(shù)過(guò)渡,用5年的時(shí)間逐步跟城保的標(biāo)準(zhǔn)一致。
外來(lái)從業(yè)人員中非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員,可以采取過(guò)渡期辦法繳費(fèi)。經(jīng)與用人單位協(xié)商一致的,也可直接按現(xiàn)行本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)。
城鎮(zhèn)戶(hù)籍的外來(lái)從業(yè)人員,沒(méi)有設(shè)定過(guò)渡期。
2012年開(kāi)始,上隨著上海社保新政策的改變做出相應(yīng)的調(diào)整。具體展現(xiàn)出了八大亮點(diǎn),諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡后的賬戶(hù)余額可繼承,醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)不予支付和先行支付部分進(jìn)行調(diào)整,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受在職職工同等醫(yī)保待遇等體現(xiàn)了社保的時(shí)代性。
亮點(diǎn)1:養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員死亡后的賬戶(hù)余額可繼承
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十四條規(guī)定:“個(gè)人死亡的,個(gè)人賬戶(hù)余額可以繼承。”
本市原來(lái)規(guī)定,參保人員死亡后,個(gè)人賬戶(hù)可繼承的部分指“個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額中個(gè)人繳費(fèi)部分”,而非個(gè)人賬戶(hù)全部余額。
根據(jù)本市調(diào)整后的政策規(guī)定,參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員死亡后,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)余額,可一次性發(fā)給其經(jīng)法定程序認(rèn)定的繼承人。
亮點(diǎn)2:醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)不予支付和先行支付部分進(jìn)行調(diào)整
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付,以確保參保人員得到及時(shí)救治。
《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后,本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的不予支付范圍將進(jìn)行調(diào)整,相關(guān)文件正在制定中。調(diào)整醫(yī)保不予支付范圍后,應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用,不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。
但是,如果第三人不支付或無(wú)法確定第三人的,將由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付,且有權(quán)向第三人追償。這將使參保人員得到更好的醫(yī)療保障。
亮點(diǎn)3:領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受在職職工同等醫(yī)保待遇
《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十八條規(guī)定:“失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。”而按本市原規(guī)定,則享受由失業(yè)保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)70%的醫(yī)藥費(fèi)。
調(diào)上海社保新政策規(guī)定后,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
但失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)期間,不再享受《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》規(guī)定的失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助政策。
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