對(duì)“社保卡全國統(tǒng)一”的分析

發(fā)布者:傅浩|發(fā)布時(shí)間:2013-07-16 18:47:47

現(xiàn)在的社??ň鶠楦魇?、各市州自制,卡的顏色、卡號(hào)位數(shù)都不相同。“比如我們成都的社??ň褪?位數(shù)的自編號(hào),這張卡到省內(nèi)市州、出省都不能通用,這給社保信息最終實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來了很大障礙。”成都市社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,成都參與起草制定“國標(biāo)”,目的就是實(shí)現(xiàn)社保信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理,社??ńy(tǒng)一是最明顯的特征,只要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了,社保信息全國聯(lián)網(wǎng)后,在全國任何一個(gè)地方,任何一個(gè)社??ǘ寄懿樵兊缴绫P畔?,也方便使用。

按照要求,《規(guī)范》出來后,我國的社??▽⒃谌珖秶鷥?nèi)進(jìn)行統(tǒng)一,不再出現(xiàn)自編號(hào),全部采用身份證號(hào)碼作為個(gè)人參與社會(huì)保障的編碼,以方便人員流動(dòng)。

今后的社保卡具備哪些金融服務(wù)功能

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,社??ń窈髮⒆鳛槠胀ǖ你y行卡,具備現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融服務(wù)功能,目前不支持社??ㄙJ記功能,并且使用范圍為中華人民共和國境內(nèi),暫不支持境外使用。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部介紹,社??虞d金融功能后,逐步將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù),以及查詢本人社保相關(guān)信息,都集成到社??虞d的銀行賬戶中辦理。

新社??芍苯映渲道U費(fèi)

社??ㄒ獙?shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一,全國通用,參保人員的參保信息就要全國聯(lián)網(wǎng)。成都社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,包括參保者的年齡、繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都將納入,全國聯(lián)網(wǎng),這樣有利于參保者在全國范圍內(nèi)的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移。該負(fù)責(zé)人說,有了“國標(biāo)”后,數(shù)據(jù)、辦理模式統(tǒng)一了。通過記錄、跟蹤參保人員準(zhǔn)確完整的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)“記錄一生、服務(wù)一生、跟蹤一生。”

成都人社局信息中心主任周巖說,新型的社??镮C卡,與現(xiàn)用的磁卡相比,安全性能更高,并具存儲(chǔ)功能,可用于存取支付,簡單來說就是社??ㄉ峡芍苯映渲道U費(fèi),極大方便參保人員。

具有銀行卡功能的社??ò踩珕?/strong>

這是廣大群眾很關(guān)心的問題。人力資源和社會(huì)保障部表示,該卡要求采用密碼算法,采用芯片技術(shù)合作,有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序,造假可能性極低。并且卡片只具備借記功能,沒有貸記功能,且只能在境內(nèi)使用,這些都大大降低了使用風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)部門提醒大家,應(yīng)小心保護(hù)自己的社???,近年來已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些利用社保卡來違法犯罪的行為,主要是向人租借社???,拿一堆社??ǖ结t(yī)院或者到藥店買藥,倒賣藥品,從中獲利。而今后加載了金融功能后,就更不能把自己的卡借給別人用,一方面是保護(hù)自己的利益,另一方面也為了有效杜絕犯罪的發(fā)生。

可與身份證相互替代嗎

雖然社??ㄌ?hào)采用身份證號(hào),并且聯(lián)網(wǎng)的信息可以共享,但一證一卡都是政府提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要載體,不太可能與身份證相互替代。身份證是社會(huì)人的身份證明,上面登記了姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)等9項(xiàng)重要項(xiàng)目,主要運(yùn)用于社會(huì)管理,無法提供非常廣泛的公共服務(wù),不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息,例如每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。因此社??ㄅc身份證是無法相互替代的。

何時(shí)實(shí)現(xiàn)全國通用

有關(guān)部門表示,社??◤脑O(shè)計(jì)之初就是為了全國通用的。目前批準(zhǔn)發(fā)卡的170多個(gè)地區(qū)就是因?yàn)榫邆淞诉_(dá)到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件,才被允許發(fā)卡。現(xiàn)在相關(guān)部門正在積極搭建覆蓋全國的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),而且搭建了跨地區(qū)的交換接口,盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)支持全國流動(dòng)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的技術(shù)環(huán)境。

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