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近年來(lái),冒領(lǐng)退休金被查處的案例屢見(jiàn)報(bào)端。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì),從1998年到2002年,各地共查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金5萬(wàn)余人,冒領(lǐng)金額14.033萬(wàn)元。從2002年到2007年,全國(guó)共查出26萬(wàn)人冒領(lǐng)養(yǎng)老金,資金達(dá)6億元。以海南省為例,從2009年至2011年上半年,全省查處冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金677起,全部追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金199.2034元。這還是被查處的,是否還有沒(méi)被發(fā)現(xiàn)的,就不得而知了。冒領(lǐng)退休金往往是由于被貪欲所控而引發(fā)的違法行為。可是,冒領(lǐng)退休金事件的屢屢得逞,使人們不得不問(wèn):冒領(lǐng)退休金怎么這么容易?
主要原因,一是一些養(yǎng)老金管理人員熟知養(yǎng)老金發(fā)放體系的所有流程和人員情況,了解其中的漏洞所在,犯罪行為比較容易發(fā)生;二是他們的犯罪行為很難被察覺(jué),像李生龍冒領(lǐng)養(yǎng)老金5年都沒(méi)有被發(fā)現(xiàn),就說(shuō)明了這一點(diǎn);三是這種犯罪行為一旦發(fā)生,往往涉案巨大。一般外部人員在實(shí)施冒領(lǐng)養(yǎng)老金犯罪時(shí)只會(huì)冒領(lǐng)一個(gè)人的,而養(yǎng)老金發(fā)放的管理人員在實(shí)施冒領(lǐng)犯罪時(shí)往往會(huì)涉及多人養(yǎng)老金,如李生龍冒領(lǐng)9人養(yǎng)老金,湛江市坡頭區(qū)社保局長(zhǎng)楊流帶領(lǐng)4名工作人員幫助2000多名社會(huì)人員騙取“養(yǎng)老金”。
我國(guó)刑法規(guī)定,以非法占有為目的,使用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的構(gòu)成詐騙罪。刑法第266條規(guī)定:“騙取公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑,拘役或管制、并處或單處罰金;數(shù)額巨大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
養(yǎng)老金的管理人員冒領(lǐng)養(yǎng)老金,一個(gè)重要的原因就是權(quán)力得不到監(jiān)督。很多時(shí)候,負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)人手少,因而往往是生存認(rèn)證、審核、發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金工作就是一個(gè)或少數(shù)人負(fù)責(zé),這為心存不軌者提供了方便。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)權(quán)力約束,對(duì)負(fù)責(zé)生存認(rèn)證、審核、發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金等工作進(jìn)行分工負(fù)責(zé),同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件、程序,實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督。另外,社保部門(mén)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)有關(guān)信息。建立嚴(yán)格透明的財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)社保部門(mén)的監(jiān)察審計(jì)力度,在權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控手段。四是加大對(duì)冒領(lǐng)者懲處力度。
9月9日晚,鐵鋒公安分局站前派出所通過(guò)旅店入住信息系統(tǒng),以及網(wǎng)上追逃信息系統(tǒng)的自動(dòng)化比對(duì),擒獲一名外地來(lái)齊的網(wǎng)上逃犯。逃犯黎麗(化名)是黑龍江省雙城市人,因故意隱瞞父親死亡事實(shí),冒領(lǐng)父親工資,涉案金額達(dá)十余萬(wàn)元。目前,黎麗因涉嫌詐騙被警方刑事拘留。
黎麗今年48歲,雙城市人,她的父親于1998年4月11日病故。黎麗一直持有父親存折,之前替父親領(lǐng)取社保退休金。看到父親每月退休金不少,黎麗動(dòng)了歪心,故意隱瞞父親死亡的事實(shí)。直到今年8月,黎麗一直以父親的名義冒領(lǐng)工資。隨著退休工資逐年增長(zhǎng),十五年間,她共領(lǐng)取了十余萬(wàn)元退休金。
警方在此提醒讀者,家人不幸離世,其親屬應(yīng)當(dāng)帶著死亡證明等相關(guān)材料,及時(shí)到社保部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù),切莫抱著僥幸心理繼續(xù)領(lǐng)取亡者的養(yǎng)老金,一旦事情敗露,警方將會(huì)以涉嫌詐騙處理。
長(zhǎng)沙縣跳馬鎮(zhèn)跳馬村一位老人3年前去世了,但3年內(nèi),他的養(yǎng)老金仍然被人領(lǐng)走。昨日,記者從該鎮(zhèn)已結(jié)束的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金資格認(rèn)證活動(dòng)中獲悉,目前,該鎮(zhèn)已經(jīng)查處冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)97人。
在本次資格認(rèn)證中,該鎮(zhèn)共查出冒領(lǐng)養(yǎng)老金的84人;多年失蹤的2人;重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的11人(其中城鎮(zhèn)戶(hù)口遷入4人、戶(hù)口遷出3人、身份證號(hào)碼錯(cuò)誤2人、本地社保農(nóng)保重復(fù)1人、查無(wú)此人1人),并均已報(bào)長(zhǎng)沙縣農(nóng)保中心停發(fā)。該鎮(zhèn)一名工作人員表示,冒領(lǐng)養(yǎng)老金的84例中,大致分三種情況:一是村組死亡報(bào)表遺漏;二是村民去世后偷偷土葬而村組不了解情況;三是已報(bào)死亡未及時(shí)停發(fā)。而重復(fù)領(lǐng)取則主要源于人口遷移與身份證號(hào)碼錯(cuò)誤。
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