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社???ldquo;貼金”之后,社??▽⒕哂邢M(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等功能,人社部門不僅能通過這張卡發(fā)放撫恤金、養(yǎng)老金等各種待遇,對(duì)居民而言,也可以到商場(chǎng)超市持社??ㄙI東西,用起來更方便。而且一卡在手,全區(qū)通用,并逐步實(shí)現(xiàn)全國通用。那么社??ㄈ绾尉唧w的能干,能干的是否讓人放心呢?我們通過幾個(gè)小熱點(diǎn)問題來了解一下:
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,社??ㄗ鳛槠胀ㄣy行卡,在現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融應(yīng)用中使用,社??ǖ慕鹑趹?yīng)用為人民幣借記應(yīng)用,目前不支持貸記功能,使用范圍為中華人民共和國境內(nèi)。
社??虞d金融功能后,逐步將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù),以及查詢本人社保相關(guān)信息,都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。??就社??虞d金融功能后,騙?;蛘咂渌`法行為是否會(huì)影響參保人的信用記錄時(shí),中國人民銀行行長助理李東榮說,用社??ㄞk理金融業(yè)務(wù)時(shí),如果違反了現(xiàn)行的征信規(guī)定仍會(huì)按照現(xiàn)行的征信規(guī)定處理。
根據(jù)兩部門的推廣計(jì)劃,社保卡加載金融功能將在2011年至2012年試點(diǎn),2013年全面推廣,力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。
據(jù)了解,人力資源社會(huì)保障部正在全力地推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。未來社??▽⒛軐?shí)現(xiàn)跨地區(qū)無障礙就醫(yī)以及養(yǎng)老。
從目前掌握的情況看,社??ㄔ旒俚目赡苄允菢O低的,這個(gè)卡要求是采用密碼算法,采用芯片技術(shù)合作,有很嚴(yán)格的密鑰管理體系和審批程序。李東榮還說,社??ǖ慕鹑趹?yīng)用目前不支持貸記功能,使用范圍也是在境內(nèi),從目前的制度設(shè)計(jì)、措施保障來說是可以保障安全的。
人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義表示,把社保卡借給別人就等于把自己的銀行卡借給別人,對(duì)自己的權(quán)益是一個(gè)損失,也給犯罪分子提供了犯罪的土壤。
社??ㄉ?jí),必然產(chǎn)生成本。升級(jí)主要費(fèi)用是由政府承擔(dān),這個(gè)主要費(fèi)用不是見到的這張卡,而是在卡后面的系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)等的大量費(fèi)用,對(duì)持卡者原則上只收取工本費(fèi)。
社保卡的成本收費(fèi)由各省財(cái)政部門和物價(jià)管理部門共同制定標(biāo)準(zhǔn)。大致的工本費(fèi)是20元至25元。雖然有這樣的標(biāo)準(zhǔn),但許多地區(qū)在發(fā)卡過程中是減免費(fèi)用的,特別是對(duì)生活困難的群體。“但如果補(bǔ)卡還是需要交費(fèi)的。”
按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,社會(huì)保障號(hào)碼采用公民身份號(hào)碼。那么,未來社??ê蜕矸葑C是否有融合在一起的趨勢(shì)?胡曉義明確表示,一證一卡都是政府提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要載體,從目前來看,不太可能相互取代。
居民身份證的登記規(guī)定九個(gè)項(xiàng)目,分別是:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人照片、證件有效期、發(fā)證機(jī)關(guān),這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會(huì)管理,不太可能提供非常廣泛的公共服務(wù),不可能登記大量的動(dòng)態(tài)信息。
另外,《居民身份證法》規(guī)定,16歲以下居民不強(qiáng)制領(lǐng)取身份證,然而,16歲以下公民的社會(huì)保障需求同樣需要有一定的載體來支撐它。
胡曉義說:“現(xiàn)在我們發(fā)行的社會(huì)保障卡的芯片容量成倍于居民身份證,除了基本信息之外,還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息,包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。像發(fā)卡比較先行的地區(qū),比如北京市,所有中小學(xué)生都有社會(huì)保障卡。”
雖然社??ㄟ€不能替代身份證功能,但是持社??ㄙI東西這一金融功能,就已經(jīng)能大大方便市民的生活,社??ń鹑诠δ艿膶?shí)現(xiàn),將真正惠利于民!
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