五年社保亮點(diǎn)的誕生和延續(xù),既見證了蘇州市社會保險工作蓬勃發(fā)展的歷程,也展現(xiàn)了百姓“幸福指數(shù)”不斷提升的過程,五年社保更彰顯了近年來黨和政府保障和改善民生的軌跡。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,在這承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),讓我們一同來回顧“十一五”期間,曾經(jīng)五年社保哪些實(shí)事最得民心,有哪些社保亮點(diǎn)照亮百姓生活。
五年社保的第一年2006年,少年兒童住院大病醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險辦法先后實(shí)施,這“一老一少”的加入,使社會醫(yī)療保險的覆蓋范圍從勞動者向城鄉(xiāng)居民延伸。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平首次突破千元大關(guān),達(dá)到1063元。市區(qū)企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢啟動,首年參檢率就達(dá)77%。醫(yī)療保險新政實(shí)施,醫(yī)療救助“門檻”降低,參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕。繳費(fèi)基數(shù)上調(diào),繳費(fèi)比例下降,社保補(bǔ)貼到位,市區(qū)靈活就業(yè)人員參保人數(shù)突破5萬。
2007年,市區(qū)各類人群的社會保障水平繼續(xù)提高,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金經(jīng)過連續(xù)三年大幅上調(diào),月人均水平已達(dá)1197元,當(dāng)年安排免費(fèi)健康體檢人數(shù)達(dá)8萬名;3600余名城市無業(yè)老人領(lǐng)取每月150元的居民養(yǎng)老補(bǔ)貼,居民醫(yī)保在住院大病待遇的基礎(chǔ)上新增門診待遇,被征地農(nóng)民基本生活保障待遇首次上調(diào)。首屆“老有所為之星”評選活動的開展,以及“不看臺賬看實(shí)績”退管考核辦法的推出,五年社保的第二年進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。黨的十七大期間,省委常委、市委書記王榮做客央視,就“搭建以人為本的社保體系”接受訪談,對我市“保障對象全員化、待遇享受多元化、管理服務(wù)社會化、公共服務(wù)人性化”的社保體系進(jìn)行解讀,蘇州社保事業(yè)的卓越成效受到了全國矚目。
2008年,《蘇州市社會基本醫(yī)療保險管理辦法》實(shí)施,社會醫(yī)療保險從制度上覆蓋到全體社會成員。原由衛(wèi)生、民政、工會、殘聯(lián)等部門分散管理的醫(yī)療救助職能有效整合,在全國首創(chuàng)了由社保部門實(shí)行社會醫(yī)療保險和社會醫(yī)療救助“一體化”管理的新模式。在省內(nèi)率先完成養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革,建立起“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機(jī)制。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時間從7月1日提前到1月1日,廣大退休人員頭一回在春節(jié)前領(lǐng)到了新標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金。五年社保在第三年覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全市五大險種參保人數(shù)繼續(xù)“領(lǐng)跑”全省。社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)全面推行,參保單位在“網(wǎng)上服務(wù)大廳”輕松申報。
2009年,作為全省惟一的“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)”,我市出臺《城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革就業(yè)和社會保障實(shí)施意見》,提出了“全民保障”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“均等服務(wù)”等目標(biāo)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系進(jìn)一步健全,6萬大學(xué)生參加醫(yī)療保險,2003年底前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障分步實(shí)施方案啟動,無業(yè)重度殘疾人、優(yōu)撫對象等特殊人群悉數(shù)納入社會保險。學(xué)生醫(yī)療保險新增門診待遇,市區(qū)18萬學(xué)生兒童持卡就醫(yī)。全市醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算管理和社保關(guān)系網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)全面實(shí)施,市區(qū)社會保險網(wǎng)上申報系統(tǒng)用戶突破1500家,市區(qū)社會保險社區(qū)管理服務(wù)平臺開通,“e化服務(wù)”使社保經(jīng)辦效能大為提升。
2010年,社五年社保更加增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性?!冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》全面實(shí)施,流動就業(yè)參保人員從此不必再為辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)往返奔波。醫(yī)療保障水平大幅提升,市區(qū)職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險制度范圍內(nèi),參保人員住院大病醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保基金結(jié)付率分別達(dá)到90.92%、63.01%;全市大學(xué)生參加醫(yī)療保險人數(shù)已達(dá)15萬,排名全省第一;由“保費(fèi)補(bǔ)助、實(shí)時救助、年度救助、專項(xiàng)救助”組成的多層次醫(yī)療救助體系形成,低收入人群、大病重病患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)大為減輕。各類社會養(yǎng)老保障待遇于春節(jié)前全面上調(diào),市區(qū)22萬老年人實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平達(dá)1624元。
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