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近期，隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提上議程，社會(huì)上出現(xiàn)“交養(yǎng)老保險(xiǎn)不劃算”的觀點(diǎn)，而且出現(xiàn)3800萬勞動(dòng)者棄保的現(xiàn)象。那么，交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適嗎？對(duì)于這一問題，不同的人從不同視角看，有不同的觀點(diǎn)。

交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適嗎？

觀點(diǎn)1：交養(yǎng)老保險(xiǎn)不合適。公民交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)由兩部分組成，由企業(yè)代繳公民收入的20%，公民直接交納收入的8%。而退休以后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)也由兩部分組成，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶余額?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)的上年度全市職工月平均工資為基數(shù)，繳費(fèi)年限每滿1年增加1%，個(gè)人賬戶的余額發(fā)放男女不同，女性55歲退休計(jì)發(fā)170個(gè)月，男性60歲退休計(jì)發(fā)139個(gè)月。說是170個(gè)月和139個(gè)月將你的個(gè)人賬戶上的錢全部發(fā)完，但這其實(shí)只是一種計(jì)算方法，在實(shí)際操作中，養(yǎng)老保險(xiǎn)只是按照1/170或者1/139每個(gè)月支付，而不管你的個(gè)人賬戶里的錢是否發(fā)完，其原因也非常簡(jiǎn)單：不能夠使得退休人員在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)以后的退休金有大幅度的下降而造成社會(huì)問題。另一個(gè)必須考慮的要素是通貨膨脹，任何社會(huì)長(zhǎng)期來看都必然是一個(gè)通脹的過程，今天的人民幣和美元英鎊的購(gòu)買力，都非三五十年前可比。所以，交養(yǎng)老保險(xiǎn)不合適。

觀點(diǎn)2：交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適。繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，領(lǐng)取的養(yǎng)老金替代率高；在正常預(yù)期壽命情況下，比如73-75歲，個(gè)人賬戶基金與統(tǒng)籌基金部分將被全部領(lǐng)取。分析認(rèn)為，現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)是基本合理的。 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅能夠確保按月得到隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲而不斷調(diào)整的養(yǎng)老金待遇，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，解除老年的后顧之憂；同時(shí)，如果參保人在退休之間失去工作能力，在一定條件下還能得到病殘津貼待遇；如果參保人身亡，生前贍養(yǎng)的親屬可以得到遺屬待遇。從此意義上講，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不僅僅包括養(yǎng)老金，還有病殘待遇與遺屬待遇。在判斷參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是否劃算時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面分析相關(guān)因素。同時(shí)，如果參保人在退休前移居國(guó)外或者身亡等，個(gè)人賬戶部分將退還本人或者由繼承人繼承；如果退休后身亡，個(gè)人賬戶余額將由繼承人繼承。因此，個(gè)人繳費(fèi)最終受益于個(gè)人，不存在繳費(fèi)吃虧的問題。而且，世界有160多個(gè)國(guó)家依法建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，并取得了明顯成效?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循大數(shù)定律，互助共濟(jì)，使民眾享受社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的福利效應(yīng)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)具有普惠性，國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，給予必要資金支持，承擔(dān)基金不足以支付時(shí)的兜底責(zé)任。我國(guó)確保了養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放，并一直在提高養(yǎng)老金水平。因此，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家信用，是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，是關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及民生的重大舉措。因此，交養(yǎng)老保險(xiǎn)肯定是合適的。

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社保如何調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和用人單位積極性？

醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障都受到廣泛歡迎，但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻備受非議。“3800萬人棄繳社保”現(xiàn)象敲響了社保體系的警鐘。專家指出，不管是商業(yè)保險(xiǎn)還是社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)際上都是“眾人拾柴火焰高”，參保的人越多，交的錢會(huì)降下來，保障水平會(huì)更高，很多人退出社保，對(duì)社保體系是一個(gè)比較嚴(yán)重的沖擊。

“棄保現(xiàn)象說明當(dāng)前的社保制度存在問題。例如計(jì)算不透明，算不清退休后能拿多少錢，個(gè)人繳費(fèi)和未來權(quán)益的聯(lián)系松散，全國(guó)范圍的流動(dòng)困難等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為。根據(jù)目前的社保政策，參保年限滿15年才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。15年的繳費(fèi)期對(duì)經(jīng)濟(jì)緊張、頻繁流動(dòng)的勞動(dòng)者來說過于漫長(zhǎng)，反倒成為一種累贅和負(fù)擔(dān)。“15年的時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)時(shí)間了，哪怕到手的錢少一些，也應(yīng)該縮短繳費(fèi)年限。”歐陽燦說。

同時(shí)，勞動(dòng)者能帶走的只是個(gè)人繳納的部分，但大頭是企業(yè)繳納應(yīng)屬于勞動(dòng)者的那部分。由于我國(guó)社保采取個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式，導(dǎo)致企業(yè)繳納部分全部歸入統(tǒng)籌賬戶用于支付現(xiàn)有退休員工養(yǎng)老金，這也是勞動(dòng)者沒有交錢動(dòng)力的原因之一。另外，由于現(xiàn)行的社保管理體制和制度設(shè)計(jì)不合理，造成了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的不可操作性。在實(shí)際操作過程中，社保運(yùn)作的屬地化傾向過于明顯，由此導(dǎo)致賬戶異地轉(zhuǎn)移困難重重。特別在跨省轉(zhuǎn)移，及由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移過程中，更是步驟繁雜，也影響了勞動(dòng)者繳納社保的積極性。

有關(guān)人士建議，一是加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，盡最大可能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；二是健全完善社保體系，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，縮短回報(bào)時(shí)間，改變社保體系對(duì)流動(dòng)人群的驅(qū)逐效應(yīng)；三是提高社保管理水平和資金規(guī)模效應(yīng)，提高收益水平；四是提高勞動(dòng)者與用人單位的社保收益，增加社保參保的吸引力，從根本上促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。