交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適嗎?

發(fā)布者:謝飛燕|發(fā)布時(shí)間:2013-12-24 17:01:27

近期,隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提上議程,社會(huì)上出現(xiàn)“交養(yǎng)老保險(xiǎn)不劃算”的觀點(diǎn),而且出現(xiàn)3800萬(wàn)勞動(dòng)者棄保的現(xiàn)象。那么,交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適嗎?對(duì)于這一問(wèn)題,不同的人從不同視角看,有不同的觀點(diǎn)。

交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適嗎?

觀點(diǎn)1:交養(yǎng)老保險(xiǎn)不合適。公民交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)由兩部分組成,由企業(yè)代繳公民收入的20%,公民直接交納收入的8%。而退休以后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)也由兩部分組成,包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶余額?;A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為:以辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)的上年度全市職工月平均工資為基數(shù),繳費(fèi)年限每滿1年增加1%,個(gè)人賬戶的余額發(fā)放男女不同,女性55歲退休計(jì)發(fā)170個(gè)月,男性60歲退休計(jì)發(fā)139個(gè)月。說(shuō)是170個(gè)月和139個(gè)月將你的個(gè)人賬戶上的錢全部發(fā)完,但這其實(shí)只是一種計(jì)算方法,在實(shí)際操作中,養(yǎng)老保險(xiǎn)只是按照1/170或者1/139每個(gè)月支付,而不管你的個(gè)人賬戶里的錢是否發(fā)完,其原因也非常簡(jiǎn)單:不能夠使得退休人員在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)以后的退休金有大幅度的下降而造成社會(huì)問(wèn)題。另一個(gè)必須考慮的要素是通貨膨脹,任何社會(huì)長(zhǎng)期來(lái)看都必然是一個(gè)通脹的過(guò)程,今天的人民幣和美元英鎊的購(gòu)買力,都非三五十年前可比。所以,交養(yǎng)老保險(xiǎn)不合適。

觀點(diǎn)2:交養(yǎng)老保險(xiǎn)合適。繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),領(lǐng)取的養(yǎng)老金替代率高;在正常預(yù)期壽命情況下,比如73-75歲,個(gè)人賬戶基金與統(tǒng)籌基金部分將被全部領(lǐng)取。分析認(rèn)為,現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)是基本合理的。 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅能夠確保按月得到隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲而不斷調(diào)整的養(yǎng)老金待遇,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),解除老年的后顧之憂;同時(shí),如果參保人在退休之間失去工作能力,在一定條件下還能得到病殘津貼待遇;如果參保人身亡,生前贍養(yǎng)的親屬可以得到遺屬待遇。從此意義上講,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不僅僅包括養(yǎng)老金,還有病殘待遇與遺屬待遇。在判斷參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是否劃算時(shí),應(yīng)當(dāng)全面分析相關(guān)因素。同時(shí),如果參保人在退休前移居國(guó)外或者身亡等,個(gè)人賬戶部分將退還本人或者由繼承人繼承;如果退休后身亡,個(gè)人賬戶余額將由繼承人繼承。因此,個(gè)人繳費(fèi)最終受益于個(gè)人,不存在繳費(fèi)吃虧的問(wèn)題。而且,世界有160多個(gè)國(guó)家依法建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng),是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,并取得了明顯成效。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循大數(shù)定律,互助共濟(jì),使民眾享受社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的福利效應(yīng)?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)具有普惠性,國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,給予必要資金支持,承擔(dān)基金不足以支付時(shí)的兜底責(zé)任。我國(guó)確保了養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放,并一直在提高養(yǎng)老金水平。因此,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家信用,是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的,是關(guān)乎國(guó)運(yùn)、惠及民生的重大舉措。因此,交養(yǎng)老保險(xiǎn)肯定是合適的。

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社保如何調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和用人單位積極性?

醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障都受到廣泛歡迎,但社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻備受非議。“3800萬(wàn)人棄繳社保”現(xiàn)象敲響了社保體系的警鐘。專家指出,不管是商業(yè)保險(xiǎn)還是社會(huì)保險(xiǎn),實(shí)際上都是“眾人拾柴火焰高”,參保的人越多,交的錢會(huì)降下來(lái),保障水平會(huì)更高,很多人退出社保,對(duì)社保體系是一個(gè)比較嚴(yán)重的沖擊。

“棄?,F(xiàn)象說(shuō)明當(dāng)前的社保制度存在問(wèn)題。例如計(jì)算不透明,算不清退休后能拿多少錢,個(gè)人繳費(fèi)和未來(lái)權(quán)益的聯(lián)系松散,全國(guó)范圍的流動(dòng)困難等。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為。根據(jù)目前的社保政策,參保年限滿15年才能領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。15年的繳費(fèi)期對(duì)經(jīng)濟(jì)緊張、頻繁流動(dòng)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)過(guò)于漫長(zhǎng),反倒成為一種累贅和負(fù)擔(dān)。“15年的時(shí)間實(shí)在太長(zhǎng)時(shí)間了,哪怕到手的錢少一些,也應(yīng)該縮短繳費(fèi)年限。”歐陽(yáng)燦說(shuō)。

同時(shí),勞動(dòng)者能帶走的只是個(gè)人繳納的部分,但大頭是企業(yè)繳納應(yīng)屬于勞動(dòng)者的那部分。由于我國(guó)社保采取個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的方式,導(dǎo)致企業(yè)繳納部分全部歸入統(tǒng)籌賬戶用于支付現(xiàn)有退休員工養(yǎng)老金,這也是勞動(dòng)者沒(méi)有交錢動(dòng)力的原因之一。另外,由于現(xiàn)行的社保管理體制和制度設(shè)計(jì)不合理,造成了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的不可操作性。在實(shí)際操作過(guò)程中,社保運(yùn)作的屬地化傾向過(guò)于明顯,由此導(dǎo)致賬戶異地轉(zhuǎn)移困難重重。特別在跨省轉(zhuǎn)移,及由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中,更是步驟繁雜,也影響了勞動(dòng)者繳納社保的積極性。

有關(guān)人士建議,一是加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,盡最大可能實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;二是健全完善社保體系,盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,縮短回報(bào)時(shí)間,改變社保體系對(duì)流動(dòng)人群的驅(qū)逐效應(yīng);三是提高社保管理水平和資金規(guī)模效應(yīng),提高收益水平;四是提高勞動(dòng)者與用人單位的社保收益,增加社保參保的吸引力,從根本上促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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