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失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助，進(jìn)而保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的制度。失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》，享受失業(yè)保險待遇。那么，失業(yè)保險有什么特點？如何參加失業(yè)保險？失業(yè)保險待遇可以轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出嗎？如果用人單位不給繳納失業(yè)保險，有什么后果呢？

失業(yè)保險基金的構(gòu)成和支出

根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費；失業(yè)保險基金的利息；財政補貼；依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。

根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)保險基金用于下列支出：失業(yè)保險金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼，補貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。

失業(yè)保險的特點

失業(yè)保險基金是社會保險基金中的一種專項基金，它有以下特點：

普遍性。它主要是為了保障有工資收入的勞動者失業(yè)后的基本生活而建立的，其覆蓋范圍包括勞動力隊伍中的大部分成員。在確定適用范圍時，參保單位不分部門和行業(yè)，不分所有制性質(zhì)，其職工不分用工形式，不分城鎮(zhèn)、農(nóng)村，解除或終止勞動關(guān)系后，只要本人符合條件，都有享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。

強制性。它是通過國家制定法律、法規(guī)來強制實施的。按照規(guī)定，在失業(yè)保險制度覆蓋范圍內(nèi)的單位及其職工必須參加失業(yè)保險并履行繳費義務(wù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，不履行繳費義務(wù)的單位和個人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

互濟(jì)性。失業(yè)保險基金主要來源于社會籌集，由國家、單位和個人三方共同負(fù)擔(dān)，繳費比例、繳費方式相對穩(wěn)定。籌集的失業(yè)保險費，不分來源渠道，不分繳費單位的性質(zhì)，全部并入失業(yè)保險基金，在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度使用以發(fā)揮互濟(jì)功能。

如何參加失業(yè)保險及繳費？

城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照《失業(yè)保險條例》的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。

失業(yè)保險由單位為職工統(tǒng)一辦理。根據(jù)《失業(yè)保險條例》第二章第六條對失業(yè)保險費繳納的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

部分省、市勞動保障行政部門規(guī)定，用人單位和職工（其中包括農(nóng)民合同制工）都按統(tǒng)一的費率參加失業(yè)保險，享受同等待遇，用人單位招用的農(nóng)民工也按照城鎮(zhèn)職工的繳費比例參加失業(yè)保險，享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險待遇。

計算應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，要考慮兩個因素：一是繳費基數(shù)，即明確繳費的范圍。二是費率，即繳費人按照規(guī)定的繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費的比例。《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的繳費基數(shù)為本單位工資總額，個人繳費基數(shù)為本人工資額。單位工資總額按照國家有關(guān)工資政策予以認(rèn)定其構(gòu)成和計算方式，它是指單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。勞動報酬，包括計時工資或計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資等，不包括其他來源的收入。

在確定繳費基數(shù)時，各地可以根據(jù)情況統(tǒng)一規(guī)定各單位以哪一個時期的工資總額和工資額為繳費基數(shù)。個人繳費基數(shù)的確定方法應(yīng)與單位相一致。

失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出

1、失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)入：市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)出地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來函，及時函復(fù)，待轉(zhuǎn)入地失業(yè)保險金到帳后，填寫《外地轉(zhuǎn)入失業(yè)人員登記通知單》通知轄區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，為失業(yè)人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)。

2、失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)出：非武漢市戶籍失業(yè)人員，由本人提出申請，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，填寫《失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》，由市失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)函戶籍所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。待回函后，辦理失業(yè)保險待遇轉(zhuǎn)出手續(xù)。失業(yè)人員持轉(zhuǎn)遷證明到戶籍所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險手續(xù)。

用人單位不繳失業(yè)保險要賠償

市民吳先生咨詢：我在一家工廠工作2年，今年年初被辭退了，聽說如果買了失業(yè)保險可以領(lǐng)取失業(yè)保險金，但是廠里沒有買失業(yè)保險，可以要求廠里補償嗎？

勞動就業(yè)服務(wù)管理處失業(yè)保險科：按照相關(guān)政策規(guī)定，用人單位如果沒有為員工繳納失業(yè)保險，一旦員工失業(yè)領(lǐng)不到失業(yè)保險金，用人單位必須為此承擔(dān)賠償責(zé)任。失業(yè)保險繳費標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費。若按月工資1000元計算，每年企業(yè)需為員工繳納失業(yè)保險金240元，員工個人每年需要繳納失業(yè)保險金120元。如果不繳，一旦雙方解除勞動關(guān)系，員工無法領(lǐng)取失業(yè)保險金，企業(yè)必須賠償員工。按規(guī)定，工齡1年享受失業(yè)保險待遇4個月，工齡每增加1年增加2個月（最長不超過24個月）的失業(yè)保險金并代繳醫(yī)療保險費。按常德現(xiàn)有失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)916元每月計算，企業(yè)要支付員工1年3664元，2年5496元，3年7328元（最多不超過21984元）的賠償金及醫(yī)療保險，員工工齡越長，補償標(biāo)準(zhǔn)越高。