開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

隨著我國(guó)老年人口基數(shù)的不斷增加，養(yǎng)老問(wèn)題成為大家關(guān)心的重要問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年新增的養(yǎng)老保險(xiǎn)用戶(hù)呈不斷上升的局勢(shì)，國(guó)家和企業(yè)鼓勵(lì)人們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，解決養(yǎng)老問(wèn)題。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障系主任、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，以“政府在養(yǎng)老中的責(zé)任”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流。褚福靈表示：“為老百姓提供基本的養(yǎng)老保障是政府的基本職責(zé)，我國(guó)政府在這些方面也做了大量的工作，取得了明顯的成效，建立了相應(yīng)的制度。但是政府只提供基本保障，所以要滿(mǎn)足多層次的需求，要滿(mǎn)足更高層次的養(yǎng)老需求，還需要補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)解決。從這個(gè)意義上來(lái)講，我認(rèn)為制度建設(shè)至關(guān)重要。”

褚福靈指出，如何已經(jīng)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)還建立了針對(duì)困難群體、困難老人的救助制度和針對(duì)“三無(wú)”老人的老年福利制度。 但是，這些制度還需要進(jìn)一步完善。

養(yǎng)老保障制度建設(shè)，在這兩個(gè)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，尤其是護(hù)理保險(xiǎn)現(xiàn)在來(lái)看德國(guó)已經(jīng)建立了，日本已經(jīng)建立了，韓國(guó)也正在建立當(dāng)中，臺(tái)灣地區(qū)也在建立當(dāng)中，中國(guó)也進(jìn)入了老齡化階段，也應(yīng)當(dāng)探索建立護(hù)理保險(xiǎn)制度，以便為建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系打下基礎(chǔ)。

學(xué)術(shù)上，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，政府以政策指導(dǎo)和政策優(yōu)惠為導(dǎo)向，用工單位和員工共同出資，以資金積累和運(yùn)作增值為主要特征，以提高出資單位員工的養(yǎng)老待遇為主要特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分。通俗的說(shuō)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)就是不強(qiáng)迫繳納的，提高員工養(yǎng)老待遇的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種必要補(bǔ)充?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障職工離退休后最基本的生活需求，而實(shí)行補(bǔ)充保險(xiǎn)則可以在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上明顯地改善和提高職工離退休后的生活待遇。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成了我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

由于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此其是否繳納、繳納比例都比較靈活，可以由單位根據(jù)自身效益決定，根據(jù)不同的比例要求報(bào)有關(guān)部門(mén)備案或者批準(zhǔn)即可。

一般，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)分配方案有以下三種：⑴ 個(gè)人帳戶(hù)制；⑵ 單位帳戶(hù)制；⑶ 單位帳戶(hù)加個(gè)人帳戶(hù)。  

企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。它是由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。它居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次，由國(guó)家宏觀(guān)指導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)既有區(qū)別又有聯(lián)系。

其區(qū)別主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的層次和功能上的不同，其聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和水平相互聯(lián)系、密不可分。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由勞動(dòng)保障部門(mén)管理，單位實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)選擇經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金籌集方式有現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分積累制和完全積累制三種。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由企業(yè)完全承擔(dān)，或由企業(yè)和員工雙方共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由勞資雙方協(xié)議確定。企業(yè)內(nèi)部一般都設(shè)有由勞資雙方組成的董事會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜。