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年內(nèi)將開(kāi)通基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)功能
記者今天上午從在津召開(kāi)的第三屆全國(guó)勞動(dòng)保障電話咨詢(xún)服務(wù)研討會(huì)上獲悉,本市勞動(dòng)保障部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市第九次黨代會(huì)精神,正在全面豐富12333勞動(dòng)保障電話咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)職能,今年年內(nèi)將開(kāi)通本市參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)功能。
據(jù)悉,12333勞動(dòng)保障電話咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)將降低服務(wù)門(mén)檻,面向全市各類(lèi)所有制用人單位開(kāi)放勞動(dòng)保障信息查詢(xún),特別是重點(diǎn)服務(wù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放工作。在今年內(nèi),通過(guò)勞動(dòng)保障信息查詢(xún)系統(tǒng),開(kāi)通基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的信息查詢(xún)功能。屆時(shí),市民撥打12333勞動(dòng)保障咨詢(xún)服務(wù)電話,輸入養(yǎng)老保險(xiǎn)參保序號(hào)或個(gè)人身份證號(hào)碼即可了解養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)基本信息,以及參保繳費(fèi)的詳細(xì)情況。同時(shí),市勞動(dòng)保障部門(mén)還將實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)查詢(xún)與投訴維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,參保人員可通過(guò)12333勞動(dòng)保障電話咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)投訴,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)于做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的提案
我國(guó)目前實(shí)施的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制,經(jīng)過(guò)20余年的運(yùn)營(yíng),取得了明顯的成效,但也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題,比如個(gè)人賬戶(hù)存在空賬運(yùn)行、收益率低、管理不透明和不能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、財(cái)政收入增幅下降、繳存和領(lǐng)取人數(shù)的變化和養(yǎng)老金支出的福利剛性,尤其是隨著老齡化時(shí)代的到來(lái),到2050年,我國(guó)60歲及以上老人將超過(guò)總?cè)丝诘?0%,進(jìn)入深度老齡化階段,屆時(shí)的勞動(dòng)人口將難以承受巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),養(yǎng)老金支出占財(cái)政支出比例逐步擴(kuò)大,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不可小視。
縱觀歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),普遍做法是將個(gè)人賬戶(hù)制度作為強(qiáng)制性養(yǎng)老金制度的一部分,做實(shí)個(gè)人賬戶(hù),利用個(gè)人賬戶(hù)制度緩解現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老金制度的壓力,同時(shí)積極推動(dòng)養(yǎng)老基金的市場(chǎng)化運(yùn)作,這不僅大大降低了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),而且實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)的保值增值和安全運(yùn)營(yíng),極大提高了個(gè)人繳費(fèi)積極性,促進(jìn)個(gè)人當(dāng)期消費(fèi),為社會(huì)投融資開(kāi)拓新的資金渠道,促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行效率和可持續(xù)性。為此,就做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提出以下幾點(diǎn)建議:
一是建議人力資源和社會(huì)保障部盡快做實(shí)個(gè)人賬戶(hù),設(shè)立10-15年的過(guò)渡期,在過(guò)渡期內(nèi)新建立的個(gè)人賬戶(hù),直接做實(shí),并委托專(zhuān)業(yè)的法人機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作;對(duì)于已經(jīng)建立個(gè)人賬戶(hù)但空賬運(yùn)行的現(xiàn)有賬戶(hù),確定固定記賬利率,計(jì)算個(gè)人賬戶(hù)應(yīng)記賬的資產(chǎn)總額,待厘清負(fù)債總額、償債主體和方式之后逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù),并將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的個(gè)人賬戶(hù)與企業(yè)年金的個(gè)人賬戶(hù)合并;最終過(guò)渡為以統(tǒng)籌賬戶(hù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)收現(xiàn)付制基本養(yǎng)老賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
二是針對(duì)個(gè)人賬戶(hù)的基金,建議人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)改委借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),盡快完善頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持“政策制定者、監(jiān)督者、基金管理人、投資管理人等職能分離”的原則,基金管理人和投資管理人按照市場(chǎng)化進(jìn)行優(yōu)選,政府不直接參與市場(chǎng)運(yùn)作,主要負(fù)責(zé)委托業(yè)績(jī)較好的投資機(jī)構(gòu),評(píng)估并監(jiān)管委托機(jī)構(gòu)的管理運(yùn)營(yíng)狀況。
職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)余額可繼承
《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例(草案二次審議稿)》還增加了加大對(duì)社會(huì)醫(yī)保投入的政府責(zé)任的內(nèi)容。其中規(guī)定,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障并逐步加大對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的投入,政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定數(shù)額對(duì)參保人繳納的城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)視財(cái)力情況逐步增加。
有意見(jiàn)認(rèn)為,個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)的資金屬于參保人員個(gè)人所有,為保障參保人員權(quán)益,有必要明確規(guī)定參保人員死亡后其個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)資金余款的歸屬問(wèn)題。
草案增加條款規(guī)定:職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)余額可以繼承。參加職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的人員死亡的,由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)將其個(gè)人醫(yī)療賬戶(hù)余額交付給其繼承人。
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