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勞動(dòng)與社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障國(guó)民的基本生活需要，提高生活水平而建立的一種保障制度。商務(wù)印書館20日在北京舉辦“勞動(dòng)與社會(huì)保障法”出版座談會(huì)，該套叢書旨在介紹歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在勞動(dòng)法、社會(huì)保障法領(lǐng)域的最新理論和實(shí)踐成果，為中國(guó)完善勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域法律提供借鑒。

勞動(dòng)與社會(huì)保障主體是國(guó)家和社會(huì)，對(duì)象原理上是全體國(guó)民，但基于國(guó)力的限制，目前只實(shí)施了一部分。占絕大部分人口的農(nóng)民的社會(huì)保障制度,還有待于完善。

社會(huì)保障：社會(huì)保障學(xué)科是培養(yǎng)社會(huì)保障及相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)人才的新興學(xué)科，也是日益重要的新興學(xué)術(shù)領(lǐng)域。一般來(lái)說(shuō)，本學(xué)科開(kāi)設(shè)的主要專業(yè)課程有：社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)政策、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障基金、救濟(jì)與福利、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國(guó)社會(huì)保障政策分析，以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。

培訓(xùn)就業(yè)司是勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管城鄉(xiāng)就業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

擬定城市就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和基本政策，擬定勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；

擬定企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃和政策，組織實(shí)施再就業(yè)工程；

擬定全國(guó)就業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)則和中央級(jí)扶持生產(chǎn)資金的使用辦法并組織實(shí)施；

擬定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策，擬定再就業(yè)服務(wù)中心和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并組織實(shí)施；擬定全國(guó)和區(qū)域性勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)的政策和措施，擬定農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理政策；

按分工擬定境外人員入境就業(yè)和中國(guó)公民出境就業(yè)管理政策；

擬定有關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦向外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法和外國(guó)在華機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)力招聘中介、咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的資格管理辦法；

組織擬定職業(yè)分類、職業(yè)技能國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織制定和頒布相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

建立職業(yè)資格證書制度，擬定職業(yè)技能鑒定的政策；

擬定勞動(dòng)預(yù)備制度實(shí)施辦法；

擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)則、政策和措施；

擬定全國(guó)技工學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè)，擬定技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)的教材建設(shè)規(guī)劃和評(píng)估認(rèn)定制度；

擬定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃及政策。

　　 全國(guó)人大法律工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室、最高人民法院、人力資源與社會(huì)保障部以及北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者與會(huì)。

社會(huì)保障法與勞動(dòng)法有密不可分的關(guān)系，是從勞動(dòng)法中分離出來(lái)的子部門。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個(gè)國(guó)家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀(jì)以來(lái)，特別是福利國(guó)家的出現(xiàn)，使社會(huì)保障法在各國(guó)得到迅速建立和完善。在當(dāng)代社會(huì)，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法律制度已成為各國(guó)普遍建立的一種社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。

與會(huì)專家認(rèn)為，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)在勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間，該套叢書介紹了全球在勞動(dòng)與社會(huì)保障法立法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度架構(gòu)，傳輸了法治發(fā)達(dá)國(guó)家的文明成果，對(duì)中國(guó)相關(guān)法律的建設(shè)與完善具有借鑒意義。

國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春在會(huì)上說(shuō)，社會(huì)保障問(wèn)題在建設(shè)法治國(guó)家進(jìn)程中具有指標(biāo)性意義，叢書的出版不僅對(duì)中國(guó)完善勞動(dòng)與社會(huì)保障法律有意義，對(duì)推進(jìn)形成新的法治思想也有積極作用。