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東莞市第十五屆人大常委會第十二次會議今天下午召開，審議并同意市政府關于2012年東莞市社會保險基金預決算情況的報告。今年東莞市將大力推進社保卡的發(fā)行和應用，使全市新社?？ǔ挚ㄈ诉_到500萬人。

東莞市社會保障卡

具有金融功能的東莞市社會保障卡不僅可以支持身份憑證、信息查詢、醫(yī)療費用結(jié)算等不需要金融功能支持的社保應用，也可以支持社會保險費繳納、待遇領取等需要金融功能支持的社保應用（以下簡稱基于金融功能的社保應用），同時也支持金融應用（人民幣借記應用）。

與金融功能無關的社保應用

與金融功能無關的社保應用主要包括三個方面：

1.身份憑證。作為享受公共就業(yè)服務、就業(yè)扶持政策，和參保登記、繳費申報、社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)療費用報銷、待遇領取資格認證等業(yè)務辦理的身份憑證。

2.信息查詢。以社會保障卡為入口，持卡人可以登錄網(wǎng)站及在觸摸屏上查詢相關信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關人力資源社會保障事務。

3.醫(yī)療費用結(jié)算。憑卡實現(xiàn)在本統(tǒng)籌地區(qū)及跨統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療費用即時結(jié)算。

基于金融功能的社保應用

社會保障卡加載金融功能后，各地人社部門要積極推動其在社會保險費繳納、待遇領取等業(yè)務環(huán)節(jié)的應用，逐步將涉及個人繳費、支付的各項業(yè)務，集成到社會保障卡加載的銀行賬戶之中辦理，實現(xiàn)集約化管理和服務。具體包括：

1.社會保險費繳納。包括靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)參保居民、農(nóng)村參保人員社會保險費的繳納和銀行代扣等。

2.待遇領取。包括養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷保險定期待遇、各項社會保險一次性待遇，醫(yī)療費用等的報銷返還，以及面向個人的各類就業(yè)扶持政策補貼等的領取。

3.醫(yī)療費用即時結(jié)算后的費用支付（包括個人自付部分結(jié)算時個人賬戶不足額時的費用結(jié)算、個人自費部分結(jié)算）。

各地可在上述應用基礎上，借助社會保障卡加載的金融功能，探索開展其他便民服務。

金融應用

具有金融功能的社會保障卡作為具有特殊性質(zhì)的銀行卡，其金融功能做如下限制和定制：

1.只限境內(nèi)使用。具有金融功能的社會保障卡具有政府服務功能，使用范圍暫時限定在中華人民共和國境內(nèi)。

2.暫支持借記應用。社會保障卡加載的金融功能暫限定為人民幣借記應用。

3.支持專有的金融增值服務。合作銀行可與商戶協(xié)商推出基于具有金融功能的社會保障卡的增值服務功能，如持卡人在藥店、醫(yī)療機構(gòu)等和社保應用有關的商戶消費時，持卡可享受特別優(yōu)惠，或者具備商戶積分功能。

4.優(yōu)惠措施。由于具有金融功能的社會保障卡所具備的公益性和政府服務的職能，人社部門可與合作銀行協(xié)商，給予持卡人一定的優(yōu)惠。

應用實現(xiàn)方式

與金融功能無關的社保應用依靠社會保障卡信息記錄、信息查詢、業(yè)務辦理等基本功能實現(xiàn)；基于金融功能的社保應用以社會保障卡為基礎，依靠加載的金融功能，通過商業(yè)銀行提供金融服務來實現(xiàn)；金融應用依靠社會保障卡加載的金融功能，通過商業(yè)銀行提供金融服務來實現(xiàn)。