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省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見》，要求各地市在今年年底前完成城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作。“五七工”“家屬工”等符合標(biāo)準(zhǔn)人員均可申請(qǐng)加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 范圍，并一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

按照國家統(tǒng)一部署，山東省濟(jì)南市天橋區(qū)等19個(gè)縣（市、區(qū)）先后啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展以來，各級(jí)財(cái)政部門克服困難，大力籌措資金，切實(shí)保障資金投入，有力推動(dòng)了全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。截止今年5月底，全省共籌集新農(nóng)保補(bǔ)助資金14.02億元，其中省財(cái)政撥付新農(nóng)保補(bǔ)助資金4.03億元；19個(gè)試點(diǎn)縣參保人數(shù)達(dá)415.9萬人，有159.1萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

一是建立健全制度。緊密配合有關(guān)部門，代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，確定了全省試點(diǎn)政策。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了本縣（市、區(qū)）的試點(diǎn)方案，明確了基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助比例、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)重度殘疾人等困難群體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，細(xì)化了操作辦法，為盡快貫徹落實(shí)中央和省試點(diǎn)政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是切實(shí)保障資金投入。各級(jí)財(cái)政按照國家和省統(tǒng)一部署，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，及時(shí)足額安排新農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保政策落實(shí)。2009年底，全省各級(jí)財(cái)政及時(shí)追加資金1.48億元，保障了試點(diǎn)工作的及時(shí)啟動(dòng)、順利展開。2010年，全省各級(jí)財(cái)政部門預(yù)算安排新農(nóng)保補(bǔ)助資金9.21億元，為今年新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展提供了資金保障。

三是加強(qiáng)基金管理。針對(duì)農(nóng)村居民人口多、居住點(diǎn)多、基金的征繳和支出線長面廣等特點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，周密研究政策，科學(xué)制定措施，建立了規(guī)范的核算管理規(guī)程，制定了財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，不斷提高基金收支的準(zhǔn)確性、管理的科學(xué)性，確?；鹗罩暾?、安全、有序。截止今年5月底，19個(gè)試點(diǎn)縣新農(nóng)?；鹄鄯e結(jié)余25.1億元，基金支撐能力不斷增強(qiáng)。

補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)共分三檔

據(jù)了解，凡符合參保條件的人員，由本人提出書面申請(qǐng)，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。自補(bǔ)繳全部費(fèi)用到賬后的次月起，按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金 。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳及養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，由補(bǔ)繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補(bǔ)繳額度時(shí)，對(duì)年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1歲，補(bǔ)繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬元。

另外，今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)，這些補(bǔ)繳納入人員將由省里按特殊群體對(duì)待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個(gè)人負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)具備條件的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。原單位已不存在或不具備補(bǔ)助條件的，一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用全部由個(gè)人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。

對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌。

工作經(jīng)歷以原始檔案為準(zhǔn)

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，符合條件的人員申請(qǐng)時(shí)，出生時(shí)間的認(rèn)定，將實(shí)行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法，原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。而工作經(jīng)歷的認(rèn)定，要以認(rèn)定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上社會(huì)保險(xiǎn) 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查并履行公示程序后方可認(rèn)定。

同時(shí)，補(bǔ)繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金；其余部分由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)繳納入人員建立個(gè)人繳費(fèi)賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

“五七工”“家屬工”均可申請(qǐng)

根據(jù)《意見》規(guī)定，曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員（含上世紀(jì)六七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”“家屬工”），只要2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)；2010年12月31日前達(dá)到或超過規(guī)定的退休年齡；1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的均可申請(qǐng)。