開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

社保是通過(guò)國(guó)家立法形式，強(qiáng)制實(shí)施的保險(xiǎn)制度，費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)互濟(jì)，保障勞動(dòng)者能夠獲得補(bǔ)償和幫助的社會(huì)保障制度。

通常我們所說(shuō)的社保就是社會(huì)保險(xiǎn) ，包括：養(yǎng)老保險(xiǎn) 、失業(yè)保險(xiǎn) 、工傷保險(xiǎn) 、醫(yī)療保險(xiǎn) 、生育保險(xiǎn) 。養(yǎng)老保險(xiǎn)就是社保的一種。

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制險(xiǎn)種，任何單位和個(gè)人都必須參加。對(duì)此，《勞動(dòng)法》第七十二條“社會(huì)保險(xiǎn)基金按照保險(xiǎn)類型確定資金來(lái)源，逐步實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。用人單位不按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)是違法的，其直接后果是侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

養(yǎng)老保險(xiǎn)通俗講就是個(gè)人繳滿15年就可以拿退休金，單位交的屬于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，正式退休后就可以領(lǐng)，個(gè)人買(mǎi)的全民養(yǎng)老保險(xiǎn)則要到60歲以后才可以領(lǐng)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)國(guó)家最基本的社會(huì)保障，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，初步建立起制度，相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較容易的事。尤其是對(duì)不同的社會(huì)群體建立起不同的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，屬于增量式的改革范疇，阻力小、進(jìn)度快。正如溫家寶總理指出的，“我們僅用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，比原來(lái)預(yù)期的10年左右時(shí)間大大提前。”

但溫家寶總理也指出，“真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨”，為此，“政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加大投入是政府履責(zé)的應(yīng)有之義。在這方面，把確保投入擺在比上項(xiàng)目更重要的位置，表明中央政府意識(shí)到，單純地上投資、上項(xiàng)目，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益已不如盡快完善社會(huì)保險(xiǎn) 體系。無(wú)論是短期穩(wěn)增長(zhǎng)還是中長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)社保 體系建設(shè)無(wú)疑是不可或缺的要件之一。

與此同時(shí)，我們也要看到，單純地確保、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)投入，恐怕還不能從根源上解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。從養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性出發(fā)，更重要的在于盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。

客觀地看，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制建設(shè)仍處于制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，已經(jīng)從過(guò)去幾年的增量改革進(jìn)入到存量改革階段。能否實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)保險(xiǎn)制度間的無(wú)縫對(duì)接，不僅決定了社會(huì)保險(xiǎn)的公平程度，而且也決定了政府投入的有效性。

僅以投入有效性為例。前段時(shí)間社會(huì)保險(xiǎn)資金短缺以及由此帶來(lái)的“延退”的大討論，實(shí)質(zhì)不在于政府投入不足，實(shí)質(zhì)在于制度不統(tǒng)一下政府的投入效率受到影響。第一，“三險(xiǎn)并存”的格局，不利于提高政府統(tǒng)籌保險(xiǎn)資金的可持續(xù)運(yùn)行。城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民三套保障制度分割，資金池不能互濟(jì)，面臨資金短缺時(shí)回旋余地小。第二，盡管這些年社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不斷提高，大部分地方實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，但尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。不同地區(qū)發(fā)展情況不同，在未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的情況下不能不影響到各地社會(huì)保險(xiǎn)資金的可持續(xù)。第三，與企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民相比，相當(dāng)多的行政事業(yè)機(jī)關(guān)的工作人員不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，在退休后卻享受著比前者更為優(yōu)越的養(yǎng)老待遇，這意味著前者在為不支付社會(huì)保險(xiǎn)金的行政事業(yè)單位從業(yè)人員支付退休金，難說(shuō)是一個(gè)公平的制度。

政府加大養(yǎng)老投入當(dāng)然值得期待，少上項(xiàng)目也要確保養(yǎng)老投入，這理當(dāng)成為共識(shí)。同時(shí)也要看到，未來(lái)幾年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)仍處于制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、一視同仁等方面取得實(shí)質(zhì)性突破的基礎(chǔ)上，輔之以政府加大投入，我國(guó)的社保體制才能更好惠及全民。

鏈接：社保跟商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)別具體包括：

1．保險(xiǎn)的目的和性質(zhì)不同

社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家強(qiáng)制性的社會(huì)保障，是一種社會(huì)政策。國(guó)家通過(guò)法律手段來(lái)強(qiáng)制推行。無(wú)論企業(yè)或個(gè)人愿不愿意，只要是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或稅的征收、給付待遇的規(guī)定都是強(qiáng)制性的。而商業(yè)保險(xiǎn)是建立在雙方平等互利、自愿簽約的基礎(chǔ)之上，保人可根據(jù)自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)自愿選擇投保險(xiǎn)種，協(xié)議保險(xiǎn)金額，決定保障的標(biāo)準(zhǔn)和檔次，保險(xiǎn)公司無(wú)權(quán)強(qiáng)制人們投保。

2．保險(xiǎn)對(duì)象和作用不同

社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是社會(huì)勞動(dòng)者，目的在于保障他們的老弱病殘和失業(yè)時(shí)的基本生活，也就是能滿足最低生活保障。商業(yè)保險(xiǎn)是以獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為目的。它可以使人們?cè)谕诵輹r(shí)，能夠獲得和以前一樣的生活品質(zhì)。

3．權(quán)利與義務(wù)的對(duì)待關(guān)系不同

社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必須履行社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，之后才能獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)金的待遇和權(quán)利，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利與義務(wù)。商業(yè)保險(xiǎn)體現(xiàn)的是合同雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。商業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額以投保額決定償還額。