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最近和上海這個(gè)城市聯(lián)系密切的稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)備受大家的關(guān)注,那什么是稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?
隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加速,越來越多的人意識(shí)到我國現(xiàn)有養(yǎng)老三支柱體系不平衡的問題。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、社保擴(kuò)面和媒體宣傳等多方面的影響,我國目前的養(yǎng)老體系明顯向“第一支柱”社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)傾斜,居民大多希望自己退休后的主要收入來自政府。
當(dāng)我國人口紅利逐漸消失,老齡化問題嚴(yán)重時(shí),這樣的養(yǎng)老體系顯然缺乏持續(xù)性。于是,各種相關(guān)問題和解決方案便成了各大媒體和群眾討論的焦點(diǎn)。其中最熱門的話題之一即是“稅收遞延型”養(yǎng)老險(xiǎn)將在上海試點(diǎn)。
中國保監(jiān)會(huì)官員和各大保險(xiǎn)企業(yè)高管表示,試點(diǎn)方案正在推進(jìn)中,而上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海則透露,條件已基本具備,相信可于年內(nèi)推出,且稅前列支的上限為每人每月1000元。
這就意味著,人們可以把年輕時(shí)的每月1000元收入,存入企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行投資增值,而把原本立即繳納的相應(yīng)部分所得稅,延遲到退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)再繳,并且一般而言適用較低的稅率。
個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn),是指投保人在稅前列支保費(fèi),在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅。由于在購買保險(xiǎn)和領(lǐng)取保險(xiǎn)金的時(shí)候,投保人在退休前后收入水平不同(往往退休后更低),其邊際稅率有非常大的區(qū)別,所以如果實(shí)行稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn),個(gè)人的繳費(fèi)壓力一般來講是下降的。
就現(xiàn)實(shí)情況而言,中國現(xiàn)行的養(yǎng)老體系中,基本養(yǎng)老金為稅前列支,亦即不計(jì)入所得稅計(jì)稅金額;企業(yè)年金中的企業(yè)繳費(fèi)部分,其5%可稅前列支,個(gè)人繳費(fèi)部分則非稅前列支;商業(yè)養(yǎng)老金也非稅前列支。
與現(xiàn)行養(yǎng)老體系比較,“稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)”有兩個(gè)明顯優(yōu)勢(shì):
第一, 它可能具有降低個(gè)人所得稅的效果。
這是《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》計(jì)算和得出的結(jié)論:
假設(shè)一名30歲的普通工薪階層,其工資計(jì)稅金額(扣除三險(xiǎn)一金等稅前列支項(xiàng)目后)為10000元,如其每月購買700元稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)其收入所對(duì)應(yīng)的20%最高稅率來計(jì)算,稅延政策使他延后繳納的個(gè)人所得稅為每月140元,一年即為1680元。30年后該人達(dá)到退休年齡,從個(gè)人賬戶支取商業(yè)養(yǎng)老金,根據(jù)30年后起征點(diǎn)及稅率進(jìn)行繳稅,由于退休后的收入通常不會(huì)高于工作時(shí)的收入,因此退休后繳納的個(gè)人所得稅通常較低,再扣除通脹因素,稅收負(fù)擔(dān)就更輕了。
第二, 稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)可以鼓勵(lì)人們購買更多的商業(yè)保險(xiǎn)。
由于目前人們購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候,并沒有實(shí)行延后繳納個(gè)人所得稅的政策,因此當(dāng)一個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)候,實(shí)際上是提前幾十年就把個(gè)人所得稅給繳納了。就是說,他有一筆本來要等幾十年后才能獲得的收入,但這筆收入現(xiàn)在就要為之繳稅了。這樣的做法無疑打擊了人們購買商業(yè)保險(xiǎn)的積極性。
現(xiàn)在上海試點(diǎn)稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn),不再提前征稅,會(huì)對(duì)人們購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的鼓勵(lì)作用。
事實(shí)上在養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口越來越大,人口老齡化問題越來越突出的將來,大力推廣商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是非常有必要的。
從我們普通職工的角度看,盡管現(xiàn)在已經(jīng)繳納了國家強(qiáng)制執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn),但未來能拿到多少退休金不確定,拿到的那筆退休金能足夠我們維持怎樣的生活水平也是疑問,在這樣的情況下,我們就很有必要考慮為自己多作點(diǎn)別的打算。而購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)非常值得考慮的選擇。
從政府的角度看,雖然實(shí)行稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn),會(huì)對(duì)目前的稅收產(chǎn)生影響,但這樣做卻可以讓百姓更好的安排自己未來的生活,而不只是一味指望國家發(fā)放養(yǎng)老金。這樣其實(shí)可以在未來大大緩解國家在養(yǎng)老金缺口上的壓力。有助于社會(huì)穩(wěn)定。
盡管稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)所帶來的實(shí)際效果可能沒有預(yù)計(jì)中的那么明顯,商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銷售額也許在短期并無法產(chǎn)生火箭般的躥升,但其對(duì)我國未來商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)未來的發(fā)展所起的作用和意義也是不能忽視的。第一,稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)的推出必然引起我國有關(guān)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅制的改革和調(diào)整,這對(duì)彌補(bǔ)沒有專門面向商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收政策這一空白有著積極的作用。第二,稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)可以對(duì)全國養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用,它有利于居民轉(zhuǎn)變固有退休后依賴政府的思路,使居民更周密地考慮自己未來退休后的收入和生活問題。第三,作為可能成為全國首個(gè)試點(diǎn)城市的上海,是我國金融和保險(xiǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一,也是我國老齡化問題最嚴(yán)重的城市之一。其試點(diǎn)效果具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。通過試點(diǎn)的實(shí)際效果,可以幫助政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)更好地調(diào)整相關(guān)政策。
能夠利用試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)推廣至全國,從而最終完善我國社會(huì)保障體系,提高居民的養(yǎng)老意識(shí),緩解居民養(yǎng)老收入不足的情況,這才應(yīng)該是稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的真正意義和作用。
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