開心保保險網(wǎng)

前不久，曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部副部長的全國政協(xié)委員、現(xiàn)中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長步正發(fā)表示，我國正在構建完善的養(yǎng)老保險體系，取消退休金“雙軌制”將成為必然。所有人、所有單位繳納養(yǎng)老保險費和享受待遇將一視同仁，顯現(xiàn)養(yǎng)老體系的公平性，“機關和事業(yè)單位將來都要納入到養(yǎng)老保險繳費的行列。”所以，事業(yè)單位要交社保嗎？答案是：事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正在進行，事業(yè)單位將來要交社保！

“養(yǎng)老保險體系應該涵蓋所有人群”，步正發(fā)強調(diào)，目前的工作是建立一個完整的養(yǎng)老保險體系和實施制度，養(yǎng)老保險要求對所有人口全覆蓋，并且要形成一個體制，不同類型單位相互之間的繳費年限、繳費金額等都可以轉(zhuǎn)換，也就是養(yǎng)老保險“跟人走”。

現(xiàn)在的機關和事業(yè)單位獨立于養(yǎng)老保險體系之外，步正發(fā)認為會造成很多問題，比如有人今天在機關當公務員，明天去了企業(yè)工作，但公務員在職不用繳納養(yǎng)老保險，這種關系應該怎樣轉(zhuǎn)移，保費要怎么計算，這都沒有一個轉(zhuǎn)換機制約束。

事業(yè)單位更復雜，有些按照機關模式管理，有些完全由財政撥款，有些財政給予部分資金支持，步正發(fā)認為這樣不利于完整的養(yǎng)老保險體系推行，“事業(yè)單位將來也要按照一個統(tǒng)一制度體系來實施養(yǎng)老。”又比如一些事業(yè)單位在改制，如地方電視臺或者報社，要求改為企業(yè)，原來事業(yè)單位時期的職工都沒有繳納養(yǎng)老保險，改為企業(yè)后養(yǎng)老保險要重新繳費。

機關事業(yè)單位社會保險制度改革，將實行單位與個人繳費、統(tǒng)賬結合的基本制度；建立基本養(yǎng)老金待遇與繳費期長短掛鉤；實行適合機關事業(yè)單位特點的補充養(yǎng)老保險辦法。

事業(yè)單位要交社保嗎--事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革焦點所在

“從改革的基本思路來看，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和企業(yè)的制度設計是一致的，也就是事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度，要逐步和企業(yè)的基本養(yǎng)老制度并軌，實現(xiàn)統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式，也就是通常所說的統(tǒng)賬結合模式。”相關知情人士告訴記者。

根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險制度，職工退休后養(yǎng)老金的發(fā)放主要參考其繳費年限長短和個人賬戶繳費額多少來確定。多數(shù)事業(yè)單位則實行財政支持的現(xiàn)收現(xiàn)付制度。

未來的機關事業(yè)單位社會保險改革，也將參照這一模式，使得基本養(yǎng)老金待遇與繳費長短和多少緊密聯(lián)系，從而對事業(yè)單位人員參保形成激勵機制。

短期個人賬戶難做實  雖然本輪事業(yè)單位改革提出實行單位與個人繳納，實行統(tǒng)賬結合的基本制度，但業(yè)內(nèi)人士分析，根據(jù)以前試點的情況來看，個人賬戶不會馬上做實。

我國在上世紀90年代確立了統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老保險制度，社會統(tǒng)籌基金由單位負擔繳費，個人賬戶則由職工個人繳費，在養(yǎng)老保險制度確立前入職的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來繳費者負擔，由此帶來空賬。

現(xiàn)行的機關事業(yè)單位工作人員離退休制度屬國家保險模式，個人不繳納任何保險費。實行統(tǒng)賬結合的改革方案后，已經(jīng)退休的部分職工和參加工作的職工，個人賬戶上沒有積累基金，同樣形成空賬，這部分資金就構成了轉(zhuǎn)制成本。

業(yè)內(nèi)人士認為，事業(yè)單位改革成敗，首先要解決轉(zhuǎn)制成本。以社?；?/a>狀況最為良好的深圳為例，個人賬戶已經(jīng)全部做實，社保基金也有各種投資組合，收益穩(wěn)定且有相當?shù)母挥啵沁@背后主要原因是深圳的人口結構，老年人偏少，深圳戶籍人口七八個在職人員供養(yǎng)一個退休人員。

事業(yè)單位養(yǎng)老金改革將經(jīng)歷相當長的一段轉(zhuǎn)軌期，由此帶來的轉(zhuǎn)軌成本勢必在中短期內(nèi)給中國養(yǎng)老金賬戶收支帶來不小的壓力，直至“老人”和“中人”全部消失（改革前退休的職工為“老人”，在改革前參加工作而在改革后退休的職工為“中人”）。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革正在進行時，也許明年“事業(yè)單位要交社保嗎？”就將不再是問題。