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人社部發(fā)布的《暫行辦法》征求意見稿就基本養(yǎng)老險(xiǎn)銜接的適用對(duì)象、銜接條件、辦理程序等問題作出了具體規(guī)定，流動(dòng)就業(yè)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題將得到解決。作為現(xiàn)行社會(huì)保障體系中的棘手問題，三大養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)銜接互轉(zhuǎn)可以說是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度銜接邁出的關(guān)鍵一步。

三大養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)銜接互轉(zhuǎn)符合流動(dòng)人口利益要求

2012年，新農(nóng)保和城居保已經(jīng)在全國(guó)各地全面實(shí)施，目前已經(jīng)覆蓋4.59億人，其中繳費(fèi)人員3.28億人?！稌盒修k法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖！?/p>

原來在農(nóng)村參加新農(nóng)保，后來進(jìn)城到工廠上班，改投城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是原先繳納的新農(nóng)保只能封存或辦理一次性退保手續(xù)隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，越來越多的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人面臨類似的問題，尤其是流動(dòng)人口。

三大養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接互轉(zhuǎn)的具體規(guī)定

職工養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)年限可累計(jì)至居民養(yǎng)老險(xiǎn)?！稌盒修k法》規(guī)定，參加職保繳費(fèi)年限滿15年（含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)年限）的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保。從城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可合并累加計(jì)算為后者的繳費(fèi)年限，反之不累加計(jì)算。

職工養(yǎng)老險(xiǎn)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老險(xiǎn)不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。無論是從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，都將個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移。從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖r(shí)，統(tǒng)籌基金不轉(zhuǎn)移。

重復(fù)參保將退費(fèi)，重復(fù)領(lǐng)取待遇也要退回?！稌盒修k法》規(guī)定，參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?；虺蔷颖５?，若在同一年度內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的，清退新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ貜?fù)時(shí)段繳費(fèi)，并將個(gè)人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的，保留職保關(guān)系，終止并解除新農(nóng)?；虺蔷颖ｊP(guān)系，對(duì)于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。

達(dá)到退休年齡后辦理銜接手續(xù)?！稌盒修k法》適用于在三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員；同時(shí)，辦理銜接的人員需處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的不適用該《暫行辦法》?！稌盒修k法》規(guī)定，參保人員在達(dá)到法定退休年齡后，方可申請(qǐng)辦理銜接手續(xù)，而不采用“隨走隨轉(zhuǎn)”的方式。

在程序方面，參保人員需向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，最快可于45個(gè)工作日內(nèi)辦妥相關(guān)手續(xù)。

新農(nóng)保與城居?？苫マD(zhuǎn)?！稌盒修k法》還規(guī)定，參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算。

小貼士

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

繳納比例：企業(yè)繳20%，職工繳8%。賬戶管理：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。領(lǐng)取條件：企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡 (男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個(gè)人繳費(fèi)滿15年的，退休后可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施時(shí)間：2009年試點(diǎn)，2020年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可在戶籍地自愿參保。繳費(fèi)方式：新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施時(shí)間：2011年7月試點(diǎn)，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。參保范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參保。繳費(fèi)方式：居民繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領(lǐng)取包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金在內(nèi)的養(yǎng)老金。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。