社保個人帳戶是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼為每一個參加社會養(yǎng)老保險的人員建立,記錄單位按規(guī)定劃轉(zhuǎn)的養(yǎng)老保險費和個人繳納的全部養(yǎng)老保險費,作為參加社會養(yǎng)老保險的人員退休時計發(fā)個人帳戶養(yǎng)老保險金的依據(jù)。
大賬戶是社保改革的方向
大部分要進入個人賬戶。現(xiàn)在只是把費率8%的雇員繳費放入個人賬戶,但一直沒有做實,2011年個人賬戶空賬達2.22萬億。如果反過來,把費率20%甚至更高的繳費納入個人賬戶,那大家就不用擔心自己的社保被挪用、將來老無所依了。這里要大贊中央政府有意愿拿老錢、拿老多錢出來,以補上對國企退休員工的歷史欠賬。
社保個人賬戶是個好東西,你個人賬戶里面的錢,每一分都是你的私產(chǎn)。與你自行到銀行開設的個人賬戶唯一不同是,那是強制儲蓄賬戶。就新加坡的中央公積金制度而言,每人有四個個人賬戶,有用于住房與教育等用途的,有用于醫(yī)療保險的,有用于養(yǎng)老保障的,強制個人為自己一輩子的大宗消費自負其責。
中國目前總費率20%的住房公積金制度就是新加坡模式。理論上這些錢都是私產(chǎn),但由于各城市政府自行收取與管理,挪作他用的情況并不鮮見,最近一段時間許多城市出現(xiàn)公積金提取困難可以為證。有沒有可能升級為全國統(tǒng)一的住房強制儲蓄個人賬戶,以杜絕地方政府左右騰挪、上下其手?強制醫(yī)保的問題與強制養(yǎng)老類似,是不是也逐步搞“小統(tǒng)籌大賬戶”,并令醫(yī)保個人賬戶持有者有權(quán)購買商業(yè)醫(yī)保?
一言以蔽之,大賬戶甚至全賬戶是社保改革的正確方向。既有新加坡的成功頂層設計在面前,又有1980年代智利社保改革的成功經(jīng)驗可借鑒。智利是自我革命,說服民眾放棄吃大鍋飯的舊體制,建立強制儲蓄個人賬戶,個人可自由選擇基金管理公司。
蘭州:一張社??ㄓ袃蓚€賬戶
“咦,咱們新發(fā)的社??ㄗw機還有優(yōu)惠,以前光知道看病住院報銷,現(xiàn)在還能當銀行卡用。”當從電視上看到這一消息的時候,牛大媽對老伴這樣說。目前,蘭州市市民陸續(xù)取得新一代社???,新一代社??▽崿F(xiàn)了醫(yī)療、工傷、生育費用的即時結(jié)算,同時也加載了現(xiàn)金存取、刷卡消費等多項金融服務功能。
“新社??ㄊ羌?a href='http://aligege168.cn/20000006/' target='_blank' title='社會保障卡' >社會保障卡功能和銀行卡功能為一體的智能芯片卡,即加載金融功能社保卡既可以實現(xiàn)原社??ǖ乃泄δ埽挚梢詽M足金融交易需求。蘭州市社會保障卡把社保功能與金融功能融合,實現(xiàn)‘一卡多用’”蘭州銀行相關(guān)負責人表示。
據(jù)介紹,新社會保障卡主要有四大功能,一是信息存儲,記錄社會保險參保人員的個人基本信息(姓名和身份證號等)、人力資源和社會保障相關(guān)業(yè)務信息;二是電子憑證,持卡人參加社保的證明,并可憑社保卡辦理人力資源和社會保障相關(guān)業(yè)務;三是信息查詢,持卡人憑社??ㄍㄟ^人力資源和社會保障專用終端設備,查詢個人權(quán)益相關(guān)信息,進行社保卡卡內(nèi)數(shù)據(jù)更新;四是金融功能,不僅具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、本異地轉(zhuǎn)賬匯款、刷卡消費、繳納電話費、燃氣費等多種金融服務功能,同樣還具備投資理財的功能。通過金融借記賬戶,還可領(lǐng)取各類社保待遇,繳納社保費,并可作為普通金融借記卡使用。
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