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目前,我國(guó)的基本醫(yī)保體系已經(jīng)覆蓋了95%以上的人口,雖然老百姓看病報(bào)銷的比例在逐年提高,但是對(duì)于異地就醫(yī)的人來說,想實(shí)現(xiàn)即時(shí)、足額報(bào)銷還不是件容易的事兒。但是,隨著社保醫(yī)療政策的不斷完善,這一問題終將會(huì)得到解決。目前各地正在推行省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保已在8個(gè)省、市實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而且,按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,到2015年我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,初步實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。
四川的汪大爺退休后來到山東聊城,和獨(dú)生兒子一起過。去年汪大爺?shù)昧税┌Y,在異地住院,醫(yī)保報(bào)銷難倒了他。
今年汪大爺已經(jīng)是第六次住院了,到現(xiàn)在第一次的醫(yī)藥費(fèi)才剛剛報(bào)下來。住在汪大爺隔壁病房的樊先生,同樣是異地就醫(yī),但醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷問題就容易多了。樊先生是河南范縣人,他們家鄉(xiāng)的新農(nóng)合與聊城人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,住院費(fèi)在醫(yī)院就可報(bào)銷,還能和當(dāng)?shù)鼗颊咭粯?ldquo;先看病后結(jié)算”,住院不用交押金,只需支付個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)部分。
樊先生所享受的“跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷”,是在少數(shù)地區(qū)試點(diǎn)的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng),目前絕大部分跨省就醫(yī)的患者只能回參保地報(bào)銷。2012年全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)2.36億,其中跨省流動(dòng)人口占到了67%。
要實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,首先需要以省為單位,統(tǒng)一籌資水平和報(bào)銷政策,建立省級(jí)醫(yī)保信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,在此基礎(chǔ)上,各省級(jí)平臺(tái)再與國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)連接,實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。
當(dāng)前面臨的難點(diǎn)在于,各省之間還沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)保信息互聯(lián)互通;基本醫(yī)保統(tǒng)籌層次低,大多以縣市一級(jí)為統(tǒng)籌單位,普遍沒有建立省級(jí)結(jié)算中心;醫(yī)保報(bào)銷范圍和報(bào)銷比例各地存在較大差異??缡?bào)銷還難在屬地化管理的醫(yī)保制度,流動(dòng)人口一般都是從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),各地醫(yī)療價(jià)格有較大差距,一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)保部門擔(dān)心,異地就醫(yī)會(huì)導(dǎo)致醫(yī)保基金超支。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要從制度政策、信息系統(tǒng)等方面采取綜合措施加以解決,今年內(nèi)我國(guó)將在部分省份試點(diǎn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。目前各地正在推行省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保已在8個(gè)省、市實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。國(guó)家新農(nóng)合信息平臺(tái)最近開通試運(yùn)行,并與北京、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、安徽、河南、湖北、湖南、海南等9個(gè)省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,今后參合農(nóng)民將通過這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。
按照“十二五”醫(yī)改規(guī)劃,到2015年我國(guó)將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷,初步實(shí)現(xiàn)跨省就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷。
關(guān)于備受關(guān)注的異地就醫(yī)報(bào)銷難的問題,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任胡曉義今日表示,現(xiàn)在已有幾個(gè)省在推進(jìn)全省統(tǒng)一報(bào)銷。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一報(bào)銷需要統(tǒng)一信息管理系統(tǒng),社保醫(yī)療報(bào)銷政策標(biāo)準(zhǔn)也要逐步地統(tǒng)一。
胡曉義介紹,所謂異地就醫(yī),就是超出自己的統(tǒng)籌地區(qū)去就醫(yī),就有一個(gè)跨地區(qū)怎么報(bào)銷的問題。對(duì)于近年來解決異地就醫(yī)報(bào)銷的進(jìn)展,胡曉義表示,首先通過提高統(tǒng)籌層次,減少異地就醫(yī)的人員。原來是縣級(jí)統(tǒng)籌,出了縣就叫異地,現(xiàn)在普遍提升到市級(jí)統(tǒng)籌?,F(xiàn)在已經(jīng)有幾個(gè)省在推進(jìn)全省的統(tǒng)一報(bào)銷,這樣也就解決了在一個(gè)省內(nèi)的報(bào)銷不便的問題了。
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一報(bào)銷,胡曉義表示,解決這個(gè)問題,還需要有一些政策和措施的完善,有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。
一直以來,異地就醫(yī)醫(yī)保報(bào)銷問題讓很多市民頭疼。今年初人代會(huì)期間,市人大代表、巴南區(qū)司法局局長(zhǎng)姜瑩星在《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算解決退休職工異地看病難的建議》中建議,應(yīng)改革我市現(xiàn)行醫(yī)療制度,實(shí)行醫(yī)保異地就醫(yī)異地結(jié)算。昨日,市人社局醫(yī)保中心答復(fù)稱,我市正在探索建立異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。已與海南實(shí)現(xiàn)醫(yī)保互通,近期又新增了貴州遵義異地結(jié)算平臺(tái)。正在推進(jìn)與四川和貴州相關(guān)城市的聯(lián)網(wǎng)。
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