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2012年過去了,勞動(dòng)與社會(huì)保障部門開始回顧自己一年的工作。近年來,就業(yè)問題一直是困擾社會(huì)保障的重要問題之一。通過多年國家和政府的努力,已取得了一定的成效。
在剛剛過去的2012年里,市人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞建設(shè)國際化區(qū)域性生態(tài)城市戰(zhàn)略目標(biāo),以“民生為本,人才優(yōu)先”為工作主線,圍繞“抓好‘一個(gè)工程’(即以社會(huì)保障卡建設(shè)發(fā)放為載體的金保二期工程);夯實(shí)‘兩大基礎(chǔ)’(即一是基層平臺(tái)和信息化建設(shè),二是人力資源社會(huì)保障經(jīng)辦工作基礎(chǔ));提升‘三項(xiàng)水平’(即政策水平、經(jīng)辦水平和服務(wù)水平);實(shí)現(xiàn)‘三大目標(biāo)’(即一是發(fā)行全國統(tǒng)一規(guī)范的社會(huì)保障卡25萬張,二是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,三是確保民生目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)全面完成)”的工作思路,進(jìn)一步解放思想,銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成功實(shí)現(xiàn)了完美收官。
十八大報(bào)告提出,要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)??梢哉f,社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制,是一張維護(hù)社會(huì)安全的“防護(hù)網(wǎng)”,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。
2012年我區(qū)就業(yè)情況繼續(xù)保持穩(wěn)定趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口54萬,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增89.93萬人,達(dá)到廣西近幾年來的新高。我覺得,就業(yè)形勢(shì)跟廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的。馬飚主席在政府工作報(bào)告中提到,2012年廣西的地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長了11.3%,增幅高于全國平均水平。
在社會(huì)保險(xiǎn)方面,去年廣西實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破,從去年1月份起實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的全覆蓋,這個(gè)時(shí)間表比全國提前了半年。
去年整個(gè)廣西“五險(xiǎn)”(即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))參保人次達(dá)2330萬,再加上新農(nóng)保參保的1572萬人,可見發(fā)展相當(dāng)快。特別是醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率已超過97%,不僅實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋,還基本覆蓋了所有居民。
另外,社保待遇也提高了。廣西目前有約160萬名企業(yè)退休職工在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,去年,他們領(lǐng)取的平均待遇是每月1572元,這個(gè)數(shù)字在5年前只有620元/月。在這里我透露一下,今年元旦起,我區(qū)還第9次提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,保證增幅在10%以上。工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也穩(wěn)步提高,例如大病慢性病自付部分有了大幅度減少。
公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求,而社會(huì)保障是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要途徑。當(dāng)前,應(yīng)把增強(qiáng)公平性放在社會(huì)保障體系建設(shè)的首位,實(shí)現(xiàn)各類群體的全覆蓋,逐步提高社會(huì)保障總體水平,著力縮小地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。特別要注重“機(jī)會(huì)公平”,在做出適當(dāng)普惠式制度安排的同時(shí),加強(qiáng)社會(huì)保障的激勵(lì)約束機(jī)制,明確政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)的責(zé)任。
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