上海社會保障網公布最新數據顯示:2012年,上海市社會保障和就業(yè)支出172.4億元。對此,上海社會保障局召開會議,商討2013年社會保障制度,為進一步提高居民社會保障待遇,促進上海社會發(fā)展。
主要用于貫徹《社會保險法》,落實對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險基金的補助,支出81.5億元;貫徹落實國家人口與計劃生育條例,對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等,支出12億元;落實孤兒養(yǎng)護等社會救助、機構養(yǎng)老等社會福利經費,支出8.8億元;保障公益性、開放性實訓基地運行,扶持就業(yè)困難人群創(chuàng)業(yè),落實自謀職業(yè)退役士兵社會保險費和生活費補貼等,支出2.5億元。
2012年,上海新增就業(yè)崗位61.38萬個,同時調整了養(yǎng)老金、最低工資、工傷保險、失業(yè)保險、鎮(zhèn)保住院大病封頂線等一系列保障待遇標準。
上海召開2013年人力資源和社會保障工作會議,會議認為,2012年全市各級人力資源社會保障部門全面完成全年各項工作任務。今年,上海將以鼓勵創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓為重點,推動實現更高質量的就業(yè)。
“力爭新增就業(yè)崗位50萬個以上”、“穩(wěn)慎實施居住證積分管理制度”、“制定公務員職業(yè)信用征信辦法”、“研究并適時出臺本市事業(yè)單位工作人員獎勵、懲處、申訴等實施細則”--2013年人力資源和社會保障工作會議羅列有八大工作要點。
2012年,上海繼續(xù)保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,啟動實施了新一輪鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃,全年幫助成功創(chuàng)業(yè)10669人;實施了扶持失業(yè)青年就業(yè)的“啟航計劃”,實施之初排摸的2萬名失業(yè)一年以上的長期失業(yè)青年群體中有7330人實現就業(yè)。2012年全市新增就業(yè)崗位61.38萬個,登記失業(yè)率為4.2%,保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。切實優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,編制發(fā)布戰(zhàn)略性新興產業(yè)、航運和文化創(chuàng)意產業(yè)人才開發(fā)目錄;認真落實各類高層次人才計劃,做好中央和本市“海外高層次人才千人計劃”政策落地服務工作,落實國家“外專千人計劃”、“高層次人才特殊支持計劃”,推進本市“專業(yè)技術領軍人才千人計劃”、“高技能人才首席技師千人計劃”,本市國家“外專千人計劃”入選人數名列全國第二,高技能人才占技能勞動者比重上升至27.03%。社會保障體系進一步健全,統籌考慮、分步實施,調整一系列保障待遇標準。保持本市勞動關系總體和諧穩(wěn)定,本市勞動合同簽訂率保持在98%左右。
2013年本市力爭新增就業(yè)崗位50萬個以上,幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。以企業(yè)職工和農民工培訓為重點,形成企業(yè)為主體、職工廣參與、政府給支持的職業(yè)技能培訓基本架構,全年完成職業(yè)培訓50萬人,其中農民工培訓20萬人。
今年本市將加強失業(yè)監(jiān)測,完善就業(yè)監(jiān)測體系。以失業(yè)、協保、征地人員、農村富余勞動力等人群為重點,動態(tài)掌握其求職意向,及時發(fā)現各類群體就業(yè)狀況的變化。開展失業(yè)預警體系試運行,完善有關指標和預測方法,形成有效的就業(yè)監(jiān)測體系。
人才發(fā)展方面,本市今年將完善居住證、居轉戶、直接落戶的政策體系,適應本市產業(yè)調整與發(fā)展,加快引進各類人才。根據市政府部署,穩(wěn)慎實施居住證積分管理制度。實施國際金融、國際航運及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)等重點領域人才開發(fā)計劃和民營企業(yè)高級經營管理人才培養(yǎng)計劃。今年將建立本市留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)聯盟。
會議指出,要深入貫徹黨的十八大精神,突出重點、務實工作,全面做好2013年人力資源和社會保障工作。促進就業(yè)方面,要在實現充分就業(yè)的基礎上,通過調整結構,推動實現更高質量的就業(yè),要把大力鼓勵創(chuàng)業(yè)、加強職業(yè)培訓、促進重點人群市場化就業(yè)作為政府推動實現更高質量就業(yè)的關鍵。人才發(fā)展方面,強調“人才是上海最重要的資源”,要堅持高端引領、重視營造環(huán)境,為上海創(chuàng)新轉型廣納有用之才。社會保障方面,按照國家有關規(guī)定,繼續(xù)完善各項保障制度,統籌推進城鄉(xiāng)社會保障制度,抓緊研究城鄉(xiāng)居民社會保險制度的合并實施及推進社保經辦服務城鄉(xiāng)均等化。勞動關系方面,要健全構建和諧勞動關系的法制環(huán)境、長效機制,及時妥善處置好群體性勞動關系突發(fā)事件,切實維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
會議明確了2013年本市人力資源社會保障工作的主要任務:以鼓勵創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓為重點,推動實現更高質量的就業(yè);堅持高端引領和環(huán)境優(yōu)化,加強人才隊伍建設;以完善制度體系為重點,著力統籌城鄉(xiāng)社會保障制度;完善機關事業(yè)單位人事工資制度,做好軍轉安置工作;以制度建設為抓手,加強公務員培訓,建設高素質公務員隊伍;完善預防和調處機制,構建和諧勞動關系;加強行政能力建設,提升公共服務水平;加強系統自身建設,打造一支高素質的干部隊伍。
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