開心保保險(xiǎn)網(wǎng)

保險(xiǎn)中介數(shù)量眾多，中介市場(chǎng)“小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍存在，保監(jiān)會(huì)就此表示，將鼓勵(lì)銀行、郵政、車商設(shè)立專業(yè)保險(xiǎn)中介，逐漸實(shí)現(xiàn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化，專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?，《保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法(試行)》之后，首家獲得保監(jiān)會(huì)批復(fù)的民太安保險(xiǎn)公估股份有限公司將開保險(xiǎn)中介集團(tuán)化改組的先河，正式更名為民太安保險(xiǎn)公估集團(tuán)股份有限公司。未來一段時(shí)間，保險(xiǎn)中介集團(tuán)化進(jìn)程將邁入實(shí)質(zhì)階段。

　　一批小中介“十一”前或被清理

數(shù)據(jù)顯示，截至今年二季度末，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2551家，同比減少37家。今年上半年，保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入494.22億元，相當(dāng)于人保壽險(xiǎn)（426億元）同期的保費(fèi)水平。

保險(xiǎn)中介盡管數(shù)量眾多，但具有一定規(guī)模的全國(guó)性代理機(jī)構(gòu)僅44家，專業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的“小、散、亂、差”現(xiàn)象沒有得到根本改善。保監(jiān)會(huì)就此表示，在2012年10月1日前依法將一批注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)管理狀況不符合監(jiān)管要求的專業(yè)代理機(jī)構(gòu)清理出市場(chǎng)，并引導(dǎo)、推動(dòng)車商、銀行、郵政代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化改革。

據(jù)了解，為鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，上半年監(jiān)管部門先后出臺(tái)多項(xiàng)措施：3月，發(fā)布了《關(guān)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可工作的通知》；6月，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》。

　　兼業(yè)代理專業(yè)化

如何來做“健康增量”？下半年，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)開始醞釀一場(chǎng)包括車商、郵政及銀行代理渠道在內(nèi)的兼業(yè)代理專業(yè)化改革。

“目前的保險(xiǎn)營(yíng)銷體制已經(jīng)走到了盡頭，保監(jiān)會(huì)提出這種產(chǎn)銷分離的政策是為了培養(yǎng)獨(dú)立的銷售平臺(tái)，因?yàn)樾枰粋€(gè)培養(yǎng)過程，現(xiàn)在還不好得出結(jié)論，但是對(duì)于體制改革有著重要的意義。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)記者表示。

據(jù)悉，以汽車4S店和維修企業(yè)構(gòu)成的代理渠道，是汽車保險(xiǎn)銷售的主要渠道之一，但由于小企業(yè)眾多，“小、散、亂”的問題依然嚴(yán)重。此次，保監(jiān)會(huì)明確提出了下半年將加快推動(dòng)車險(xiǎn)代理專業(yè)化。“鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的汽車相關(guān)企業(yè)整體轉(zhuǎn)制，設(shè)立保險(xiǎn)中介公司或與現(xiàn)有保險(xiǎn)中介公司合作，將兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一納入保險(xiǎn)中介公司管理，在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、從業(yè)人員要求等方面予以政策支持。”

而在銀保代理方面，記者了解到，實(shí)際上在2010年，世界銀行就在對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管的評(píng)估報(bào)告中明確建議，銀行成立專門的保險(xiǎn)代理經(jīng)紀(jì)公司，從事保險(xiǎn)銷售，實(shí)現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)與銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)相隔離。

保監(jiān)會(huì)表示，下半年將積極推動(dòng)銀保專業(yè)化改革。一方面根據(jù)市場(chǎng)情況，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)走專業(yè)化道路。另一方面，鼓勵(lì)具備條件的商業(yè)銀行通過集團(tuán)內(nèi)合作、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)等方式，開展專業(yè)化試點(diǎn)。

　　提高準(zhǔn)入門檻

隨著保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離漸成趨勢(shì)以及營(yíng)銷員體制改革推進(jìn)，保險(xiǎn)中介的重要性開始凸現(xiàn)。而上述兩份文件顯示，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的監(jiān)管日趨嚴(yán)厲。

“以前注冊(cè)資本1000萬元就夠了，現(xiàn)在提高到5000萬元，而且股東限定在這五類，市場(chǎng)準(zhǔn)入非常嚴(yán)格。”一家正在觀望的民間投資人告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

北京大童保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理張燾認(rèn)為，盡管上述兩份文件看起來自相矛盾，一方面鼓勵(lì)民間投資保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，一方面提高資本門檻、限定股東，但細(xì)究之下則不無道理：“注冊(cè)資本金從1000萬元提高到5000萬元，促使民間投資行為更趨于理性，避免盲目跟風(fēng)投資，而且保險(xiǎn)中介公司本身也要有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；規(guī)定股東身份，意在使中介發(fā)展進(jìn)入專業(yè)的軌道，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)中介的金融身份。”

國(guó)婷麗也認(rèn)為，兩份文件并不沖突，“總體意圖就在于提高保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻，從市場(chǎng)進(jìn)入的源頭上遏制‘小、散、亂、差’的局面。”

長(zhǎng)期在一線銷售市場(chǎng)的保險(xiǎn)中介公司負(fù)責(zé)人看來，現(xiàn)在正是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)整改的好時(shí)機(jī)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任朱俊生將保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的問題歸納為“三亂五假”：業(yè)務(wù)管理混亂、保險(xiǎn)中介代理經(jīng)營(yíng)混亂、保險(xiǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷秩序亂；假承保、假批退、假費(fèi)用、假理賠、假掛單。

“保險(xiǎn)中介市場(chǎng)到了需要整頓的時(shí)候了，”國(guó)婷麗說，“一直以來，保險(xiǎn)中介被保險(xiǎn)公司當(dāng)作沖保費(fèi)的利器，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)專業(yè)化程度不高、風(fēng)險(xiǎn)管控能力相對(duì)較弱。保險(xiǎn)中介更大的作用應(yīng)是保險(xiǎn)公司和消費(fèi)者之間的潤(rùn)滑劑，本質(zhì)是培育市場(chǎng)、做好服務(wù)，而非各種違法違規(guī)行為的藏污納垢之所。”

不少業(yè)界人士稱，保險(xiǎn)需求日趨旺盛，但與之相對(duì)的是保費(fèi)增長(zhǎng)日趨放緩甚至下滑，這種錯(cuò)位和扭曲說明消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有的營(yíng)銷方式的不信任、不選擇。“這就是保險(xiǎn)中介的機(jī)會(huì)，中介應(yīng)該迅速建立值得消費(fèi)者信賴的形象。”張燾說。

　　限定五類股東不會(huì)形成壟斷

數(shù)據(jù)顯示，目前保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中的車商、銀郵類機(jī)構(gòu)占比接近80%，這類公司具有強(qiáng)大的網(wǎng)點(diǎn)銷售渠道、客戶資源和雄厚的財(cái)力，如果他們?cè)O(shè)立保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司，并整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，會(huì)不會(huì)對(duì)其他中介公司形成壟斷性競(jìng)爭(zhēng)呢？

“表面上看是有壟斷的嫌疑，但事實(shí)上，壟斷是保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展到下一階段才需要考慮的事情。”張燾解釋說，“原因就在于保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的上升空間非常大。”

據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2012年1季度末，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2553家，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入238.76億元，僅占一季度全國(guó)保費(fèi)收入的4.9%，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)還有極大的增長(zhǎng)空間。

“即便銀、郵、車行、險(xiǎn)企手握渠道和客戶資源，但就市場(chǎng)體量來講，還非常小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)形不成壟斷。”張燾解釋說，“等到數(shù)家龍頭企業(yè)出現(xiàn)，市場(chǎng)空間縮小，企業(yè)自然而然會(huì)考慮市場(chǎng)細(xì)分，專注差異化、專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)，壟斷是這個(gè)階段才需要考慮的事情。”

保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也透露，保監(jiān)會(huì)正在通過逐步整合，以期培養(yǎng)出若干家實(shí)力強(qiáng)、份額大、地位重要的集團(tuán)，通過這些“領(lǐng)頭羊”催熟保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。而銀郵、車行、保險(xiǎn)公司無論在專業(yè)、資金、渠道、經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)非其他民資可比，更有助于龍頭企業(yè)的建立。

“目前正在審核幾家保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司設(shè)立申請(qǐng)的有關(guān)材料。”該負(fù)責(zé)人說，初步統(tǒng)計(jì)，這些擬設(shè)立的保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司旗下的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)就已達(dá)到上百家。

這些注冊(cè)資本在1億元以上、具有很強(qiáng)實(shí)力的保險(xiǎn)中介集團(tuán)公司的出現(xiàn)，將會(huì)進(jìn)一步加快中介市場(chǎng)的收購(gòu)和整合進(jìn)程，以達(dá)到專業(yè)化、集團(tuán)化的治理目標(biāo)。

因此對(duì)于民資中介市場(chǎng)主體而言，壓力與機(jī)遇并存。“這種危機(jī)迫使我們走專業(yè)化特色化的路子。”國(guó)婷麗說。

　　積極備戰(zhàn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)

據(jù)了解，保監(jiān)會(huì)3月27日回函4家保險(xiǎn)中介公司支持其設(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)，6月27日正式批復(fù)設(shè)立民太安保險(xiǎn)公估集團(tuán)股份有限公司，監(jiān)管層推動(dòng)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展的策略開始“落地”，這意味著，我國(guó)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的盛宴正式鳴鑼開席。民太安保險(xiǎn)公估公司注冊(cè)資本為人民幣1億元，總部位于深圳，擁有26家分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋國(guó)內(nèi)25個(gè)省區(qū)的40余個(gè)主要城市，多年在國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公估市場(chǎng)上份額位居第一。根據(jù)批復(fù)，民太安公估即將改組成一家保險(xiǎn)中介集團(tuán)，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展為以保險(xiǎn)公估及其他保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)為主的投資、管理業(yè)務(wù)，以及國(guó)家法律法規(guī)允許和經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。而已經(jīng)獲得保監(jiān)會(huì)回函，發(fā)文支持設(shè)立保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)的廣州美臣投資管理咨詢有限公司表示，金融綜合經(jīng)營(yíng)道路的健康、持續(xù)發(fā)展必然是由產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)主體的發(fā)展組成更科學(xué)。保險(xiǎn)中介處于產(chǎn)業(yè)的上下游之間，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，其擔(dān)當(dāng)金融綜合經(jīng)營(yíng)者的角色更恰如其分。美臣整合保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游資源，搭建采購(gòu)、銷售、管理和服務(wù)平臺(tái)，將分散的中介機(jī)構(gòu)和代理人組織起來，形成覆蓋全國(guó)的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過上游的總對(duì)總采購(gòu)，成為多家保險(xiǎn)公司產(chǎn)品總經(jīng)銷和服務(wù)總承接商，再通過精算風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、定價(jià)，進(jìn)行產(chǎn)品多維度配置，為分銷商、零售商提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，進(jìn)行銷售和分銷，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供全方位、高效的專業(yè)服務(wù)。

相關(guān)人士指出，監(jiān)管部門支持保險(xiǎn)中介集團(tuán)化是為了推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，站在全局的角度來看，保險(xiǎn)中介集團(tuán)化也是順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的必然結(jié)果之一。

　　中介集團(tuán)化只是一個(gè)起點(diǎn)

不過，盡管集團(tuán)化成為保險(xiǎn)中介發(fā)展的必然趨勢(shì)，但集團(tuán)化僅僅只是起點(diǎn)。有分析人士指出，“十二五”乃至保險(xiǎn)中介的第二個(gè)十年，我國(guó)保險(xiǎn)中介將迎來寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。

更大規(guī)模、更高層次的競(jìng)爭(zhēng)將是保險(xiǎn)中介集團(tuán)之間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著集團(tuán)化成為保險(xiǎn)中介常態(tài)，政策與風(fēng)險(xiǎn)投資的支持、兼并重組使資源進(jìn)一步集中，可以預(yù)見，在當(dāng)前泛華、華康、大童、美臣、民太安、競(jìng)勝等中介集團(tuán)外，將產(chǎn)生一批新的中介集團(tuán)重新分化市場(chǎng)。無論集團(tuán)是綜合化經(jīng)營(yíng)還是單體企業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，諸如大童、美臣等實(shí)踐創(chuàng)新的“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)+制度平臺(tái)”與“總經(jīng)銷制的渠道戰(zhàn)略聯(lián)盟”模式，各中介機(jī)構(gòu)具體的發(fā)展戰(zhàn)略總會(huì)是千差萬別的。但最大限度地開發(fā)保險(xiǎn)資源、最大限度地降低經(jīng)營(yíng)成本以及提高服務(wù)的質(zhì)量與效率，將是所有模式共同的出發(fā)點(diǎn)。

專家也指出，走集團(tuán)化的發(fā)展道路，不僅僅是表面上的業(yè)務(wù)多元化，中介集團(tuán)不是規(guī)模大了就代表管理規(guī)范了。業(yè)務(wù)品質(zhì)上去了，實(shí)質(zhì)是深層次、根本性地轉(zhuǎn)變行業(yè)的發(fā)展方式。而新興的中介企業(yè)將率先面臨這一考驗(yàn)并作出選擇。近年來，隨著保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于市場(chǎng)主體參差不齊，無法很好地承接保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)銷售、理賠服務(wù)，也無法為保險(xiǎn)消費(fèi)者提供良好的服務(wù)，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的功能作用發(fā)揮不夠。保險(xiǎn)中介集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展是行業(yè)發(fā)展的必然，也是未來保險(xiǎn)中介行業(yè)的發(fā)展方向。

　　推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年以來，保險(xiǎn)中介行業(yè)迎來了一波前所未有的整頓潮，監(jiān)管力度之大，處罰手段之重，涉及范圍之廣，可謂前所未有。隨著整頓清理的深入，整個(gè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)將處于一波陣痛期，資源整合、產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟待解決，走集團(tuán)化、集約化的道路勢(shì)在必行。

民太安保險(xiǎn)公估集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理?xiàng)钗拿髡J(rèn)為，產(chǎn)業(yè)分工越細(xì)，效率則越高，成本也會(huì)隨之下降，因此保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的分工細(xì)化是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)，也符合世界保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。華康保險(xiǎn)代理有限公司執(zhí)行董事兼CEO汪振武指出，現(xiàn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理模式中的管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問題越來越突出，監(jiān)管部門倡導(dǎo)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，通過改革保險(xiǎn)公司銷售模式、產(chǎn)銷分離、兼業(yè)代理專業(yè)化等方式，從機(jī)制上解決保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展難題，提升保險(xiǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。

另外，提高保險(xiǎn)中介準(zhǔn)入門檻、鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展，表達(dá)出監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)營(yíng)銷改革未來戰(zhàn)略的意圖。據(jù)了解，在保監(jiān)會(huì)“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出了支持具備條件的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施集團(tuán)化改革，積極推動(dòng)專屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)銷售公司的建立和發(fā)展，促進(jìn)汽車服務(wù)企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

產(chǎn)銷分離是保險(xiǎn)公司把保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售，委托或者外包給專業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、銷售代理公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。在行業(yè)內(nèi)分工明晰，保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和部分銷售后的服務(wù)以及保險(xiǎn)費(fèi)的資金運(yùn)作；作為銷售渠道，中介公司負(fù)責(zé)對(duì)客戶的開發(fā)與產(chǎn)品的宣傳、銷售以及代理的售后服務(wù)。國(guó)外數(shù)百年來的保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)基本上是按照這樣的專業(yè)化分工安排。發(fā)展這種“產(chǎn)銷分離”模式，可以幫助保險(xiǎn)公司減少業(yè)務(wù)直銷的成本，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和利潤(rùn)，充分利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的渠道優(yōu)勢(shì)，借助外部資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)用較低的人力消耗，獲得較高的收益。而保險(xiǎn)中介公司的集團(tuán)化發(fā)展，為促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷分離鋪平了道路。

　　政策鏈接：

★今年初，保監(jiān)會(huì)在《2012年保險(xiǎn)中介監(jiān)管工作要點(diǎn)》中明確指出，鼓勵(lì)保險(xiǎn)中介集團(tuán)化發(fā)展，提高機(jī)構(gòu)管理水平和專業(yè)能力，形成規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化，有效提高代理市場(chǎng)的專業(yè)化水平和綜合服務(wù)能力。

★3月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入許可工作的通知》，暫停區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，暫停金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)，同時(shí)要求各保監(jiān)局要繼續(xù)支持符合條件的保險(xiǎn)中介集團(tuán)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

★6月，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》，要求除保險(xiǎn)中介服務(wù)集團(tuán)公司以及汽車生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)、銀行郵政企業(yè)、保險(xiǎn)公司投資的注冊(cè)資本為5000萬元以上的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司及其分支機(jī)構(gòu)和全國(guó)性保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請(qǐng)繼續(xù)受理外，暫停其余所有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可。