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深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的橋頭堡,經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)的最前列,而且社會(huì)保障系統(tǒng)也走在前列,該局幾項(xiàng)惠民政策值得大家借鑒。
昨日,深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局邀請(qǐng)媒體、網(wǎng)民代表和專業(yè)學(xué)者參加公開(kāi)研討會(huì),再次回應(yīng)兩個(gè)月以來(lái)深圳社保辦法修訂過(guò)程中引發(fā)的諸多爭(zhēng)議?!渡钲谑猩鐣?huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修改稿)》公示已有兩個(gè)月,由深圳社保部門(mén)主動(dòng)發(fā)起的公開(kāi)研討尚屬首次。
深圳市社保部門(mén)表示,“25年最低繳費(fèi)年限”真正影響到的群體是未來(lái)5年即將退休的人,而“3個(gè)月中斷后連續(xù)參保年限歸零”真正防范的群體是掛靠參保的人。這些規(guī)定旨在實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”原則,保護(hù)按時(shí)足額繳費(fèi)的參保人,防止生病才參保的道德風(fēng)險(xiǎn)。該部門(mén)亦表示,目前該辦法仍在修訂過(guò)程中,也繼續(xù)歡迎社會(huì)各界深入討論。
談年限 如不延長(zhǎng)遲早出問(wèn)題
深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰表示,國(guó)家新社保法未對(duì)累計(jì)繳費(fèi)作出統(tǒng)一規(guī)定,深圳將這一年限調(diào)整為25年,是綜合考慮了本市繳費(fèi)和待遇水平、基金收支的長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡、其他城市的標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家政策可能的走向等因素。
談待遇 參保年限歸零待遇不會(huì)歸零
醫(yī)保新規(guī)規(guī)定,繳納醫(yī)保中斷超過(guò)3個(gè)月,將會(huì)被重新計(jì)算連續(xù)繳費(fèi)年限重新計(jì)算,進(jìn)而影響到醫(yī)保的最高支付限額。網(wǎng)友吳秋榜提出,連續(xù)繳費(fèi)中斷3個(gè)月后“歸零”可通過(guò)其他方式加以改善,如改以累計(jì)繳費(fèi)年限形式來(lái)保障參保人利益。
黃險(xiǎn)峰反駁道,連續(xù)繳費(fèi)有風(fēng)險(xiǎn),特別是在大病醫(yī)保方面,人們有可能規(guī)避繳費(fèi)。秦群力則表示,社保部門(mén)將考慮修訂這一規(guī)定,以便保護(hù)連續(xù)參保多年的人群。因?yàn)檫B續(xù)參保時(shí)間6年以上,醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)額度不封頂,社保局可能會(huì)以6年為結(jié)點(diǎn),給連續(xù)繳費(fèi)年限超過(guò)6年的人延長(zhǎng)斷繳期限。
深圳市人力資源和社會(huì)保障部近日就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)公開(kāi)征求意見(jiàn),截止日期為12月16日?!掇k法》提出,我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“職保”)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)及城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城居保”)將實(shí)現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換,繳費(fèi)年限的換算方法也將隨之明確。
新規(guī)擬推,深圳將受到怎樣的影響?據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年三季度,深圳市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)超過(guò)790萬(wàn)人。由職保和城居保構(gòu)成的兩類(lèi)待遇與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將如何銜接?深圳市社保部門(mén)負(fù)責(zé)人透露,深圳城居保參保者人數(shù)較少,與職保之間的轉(zhuǎn)換方式尚在研究之中。深圳將緊隨國(guó)家和廣東政策,不會(huì)另辟新規(guī)或設(shè)置地方障礙,但對(duì)人社部出臺(tái)的《辦法》征求意見(jiàn)稿的具體條文,還需要仔細(xì)研討。
790萬(wàn)參保者絕大部分購(gòu)買(mǎi)“職保”《辦法》規(guī)定,能夠在不同待遇養(yǎng)老保險(xiǎn)之間轉(zhuǎn)移者,必須是“在職保、新農(nóng)保、城居保中參加過(guò)兩種或兩種以上”,并且“尚處于繳費(fèi)期,未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的人員。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇“由低轉(zhuǎn)高”、“由高轉(zhuǎn)低”如何進(jìn)行,也備受各界關(guān)注。
記者了解到,已完成農(nóng)村城市化改造的深圳,目前有“城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”和“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”兩種待遇的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并不存在農(nóng)村居民和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問(wèn)題。下一步面臨的是這兩大險(xiǎn)種的銜接與轉(zhuǎn)換。深圳社保部門(mén)相關(guān)工作人員表示,深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)“由低轉(zhuǎn)高”、“由高轉(zhuǎn)低”的前提是必須參加過(guò)職保和城居保兩種保險(xiǎn)。
《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(修訂稿)征求市民意見(jiàn),深圳退休人員退休后的醫(yī)保繳費(fèi)有變化,目前由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金每月繳交的醫(yī)保,今后有可能由參保人自行繳交,累計(jì)繳費(fèi)年限最高達(dá)25年,才能終生享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。修訂稿被指“繳費(fèi)繳到死”。昨日,深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局的負(fù)責(zé)人對(duì)市民的質(zhì)疑作出了回應(yīng),稱“新的制度其實(shí)更優(yōu)惠而非更苛刻”。
“國(guó)家新社保法不出臺(tái),我們也不會(huì)有這樣的調(diào)整。”深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰稱。他指出,新規(guī)定跟深圳現(xiàn)行制度相比各有優(yōu)劣?,F(xiàn)有的終身繳費(fèi)機(jī)制保證了繳費(fèi)人員整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,退休人員再多,社會(huì)保險(xiǎn)基金也有穩(wěn)定來(lái)源。正因如此,深圳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率從1992年開(kāi)始基本沒(méi)有變化。
而深圳現(xiàn)行制度與國(guó)家新的社保法產(chǎn)生了抵觸。據(jù)他介紹,新社保法主要為解決一些地區(qū)退休人員待遇無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題,旨在解除退休人員待遇與在職時(shí)單位繳費(fèi)的捆綁。而落實(shí)到深圳后,“按現(xiàn)行制度,退休人員越來(lái)越多,不繳費(fèi)人群占整個(gè)醫(yī)保參保的比例就越來(lái)越重,社?;鹁蜔o(wú)法平衡”。
他指出,退休后的醫(yī)療費(fèi)用一般是退休前的7到10倍,要維持社?;鸬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)平衡,只能在提高在職人員的繳納費(fèi)用和降低社保待遇之間作出選擇。“有網(wǎng)友說(shuō)廣州的繳費(fèi)年限只要15年,比深圳好,但這個(gè)還要看整個(gè)綜合待遇評(píng)估的問(wèn)題。”黃險(xiǎn)峰說(shuō)。他認(rèn)為,深圳現(xiàn)有的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū),而社保待遇并不比任何一個(gè)城市差。
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