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自2010年養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策施行以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)有了不少的改變，對(duì)于勞動(dòng)力各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移，這讓不少外出務(wù)工的農(nóng)民工心中有了底氣。

從2010年1月1日起開始實(shí)施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，令江蘇來滬打工的蔡學(xué)志對(duì)未來充滿期待。他在接受記者采訪時(shí)說：盼著退休后和城里人一樣，能月月拿到養(yǎng)老金。

　　2010年衣上海“綜保”參保人數(shù)超300萬

2009年年底《暫行辦法》公布后，蔡學(xué)志非常關(guān)心報(bào)紙上的相關(guān)報(bào)道。在記者采訪他時(shí)，他隨口就能說出這個(gè)有些拗口的“轉(zhuǎn)移接續(xù)”的特點(diǎn)是“廣覆蓋、低費(fèi)率、可移動(dòng)”。蔡學(xué)志的老家在江蘇淮安農(nóng)村，他已經(jīng)在上海工作十五六年。2002年上海開始為外來從業(yè)人員辦理綜合保險(xiǎn)，蔡學(xué)志所在單位———上海公興搬場(chǎng)物流有限公司就為公司所有外來從業(yè)人員辦了綜合保險(xiǎn)，蔡學(xué)志是上海最早一批參加綜合保險(xiǎn)的農(nóng)民工。從2002年起，公司每個(gè)月都為他們繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)，從未間斷。蔡學(xué)志說，綜合保險(xiǎn)是單位出錢為農(nóng)民工辦的，個(gè)人不用出一分錢。因此，他從不關(guān)心“綜保”需要繳多少錢，只關(guān)心單位為他繳了沒有。參加“綜保”可以享受工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)、日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼待遇，等到退休的時(shí)候，還可以獲得老年補(bǔ)貼。單單在公興搬場(chǎng)，辦理“綜保”的農(nóng)民工就有1200多人，而在全市，根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局2009年5月公布的數(shù)字，2008年來滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)為383.8萬人。

　　老年補(bǔ)貼VS養(yǎng)老金

蔡學(xué)志現(xiàn)在最關(guān)心的就是養(yǎng)老金。按照上海“綜保”的規(guī)定，外來從業(yè)人員在男年滿60周歲、女年滿50周歲時(shí)，可以憑老年補(bǔ)貼憑證一次性兌現(xiàn)老年補(bǔ)貼。而《暫行辦法》令蔡學(xué)志對(duì)養(yǎng)老金充滿向往。因?yàn)椤稌盒修k法》讓每一個(gè)繳費(fèi)滿15年的參保人員都能在一個(gè)地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。按照“唯一性”原則，依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任，參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時(shí)，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；當(dāng)戶籍所在地與最后參保地不一致時(shí)，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

與一次性領(lǐng)取老年補(bǔ)貼相比，蔡學(xué)志更希望能領(lǐng)取養(yǎng)老金，“老年補(bǔ)貼一次領(lǐng)完就沒了，誰不想長(zhǎng)長(zhǎng)久久，每個(gè)月都能領(lǐng)到退休金呢？”

　　繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算

在全國(guó)范圍內(nèi)，離鄉(xiāng)別土到城市中打工的農(nóng)民工有1.5億之多。過去，參保人在不同城市、多個(gè)時(shí)段就業(yè)參保，繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)算?，F(xiàn)在，這個(gè)問題解決了?！稌盒修k法》明確，勞動(dòng)者跨省流動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，也要按照這一原則處理。這就真正、全面實(shí)現(xiàn)了參保人“不論你在哪里干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”，維護(hù)了參保人員特別是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

　　失業(yè)人員納入醫(yī)保

2010年1月1日起，天津領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員醫(yī)療保障將納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，自辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記手續(xù)次日起開始享受與城鎮(zhèn)職工相同的住院醫(yī)療、門診特殊病醫(yī)療、門急診醫(yī)療和大額醫(yī)療救助待遇，不建醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，享受醫(yī)療待遇不設(shè)等待期限。失業(yè)人員憑社會(huì)保障卡就醫(yī)。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提至15萬

困難企業(yè)退休人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與單位繳費(fèi)脫鉤，使所有退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。被認(rèn)定的困難企業(yè)退休人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的區(qū)縣屬企業(yè)退休人員，以及已經(jīng)實(shí)施破產(chǎn)、撤銷或因其他原因終止的企業(yè)退休人員，可享受住院、門（急）診、門診特殊病和大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。不設(shè)立個(gè)人賬戶。本人應(yīng)按規(guī)定繳納大額醫(yī)療救助費(fèi)。

調(diào)整住院最高支付限額，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。將城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療費(fèi)用最高支付限額由5.5萬元提高到15萬元。

　　降低繳費(fèi)門檻擴(kuò)大保障范圍

城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，市財(cái)政給予每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。有條件的區(qū)縣可在市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶。增設(shè)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5%的繳費(fèi)檔次。參保人員可以按照上年農(nóng)民人均純收入的5%、10%、20%、30%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇繳費(fèi)檔次參保。參保人員按照天津上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費(fèi)，并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，按照該規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，政府給予每人每月150元補(bǔ)貼。