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農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)，這無疑給農(nóng)村養(yǎng)老增加了壓力，民生問題成為歷年兩會(huì)越來越關(guān)注的問題，在農(nóng)村老齡化問題越來越嚴(yán)重，農(nóng)民養(yǎng)老問題需要引起社會(huì)的高度關(guān)注。

為了尋找合適的解決途徑，我國(guó)早從20世紀(jì)80年代中期開始，就探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?？墒堑侥壳盀橹梗覈?guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在推行過程中仍遇到種種難題。首先，在中國(guó)農(nóng)村人的“養(yǎng)兒防老”思想早已深入人心，這在一定程度上阻礙了養(yǎng)老政策的推廣。

其次，農(nóng)村人口分散居住的模式給養(yǎng)老保險(xiǎn)政的宣傳增加了很大的難度，而且農(nóng)村會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的人較少，了解政策的主要渠道還來源于鄰里之間的口口相傳，得到的信息不　夠全面或者對(duì)政策不理解，使得政策的宣傳面較窄，使國(guó)家農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳不到位，從而阻擋了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的步伐。再次，農(nóng)村養(yǎng)老的保障水平過低，在如今物價(jià)飛漲的環(huán)境下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)每年繳納100元養(yǎng)老保證金，到60歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金每個(gè)月不到80元，按現(xiàn)在的物價(jià)來算這點(diǎn)錢還不夠買一袋面的，養(yǎng)老保險(xiǎn)根本難以起到養(yǎng)老保障的作用。

針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的諸多問題，首先，政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老政策的宣傳。各級(jí)地方政府、村委等干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層，走家串戶多向農(nóng)民解讀農(nóng)村養(yǎng)老的各項(xiàng)政策，使農(nóng)民能更多的了解、理解政策，并享受到政策帶來的好處，從而逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。其次，政府應(yīng)加大投入，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公辦養(yǎng)老院。興建老年人活動(dòng)的公共設(shè)施，擴(kuò)大老年人活動(dòng)場(chǎng)所，豐富老年人的精神生活。公辦養(yǎng)老院建成后還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，優(yōu)先接收農(nóng)村弱勢(shì)群體，杜絕成為某些錢權(quán)人士特權(quán)機(jī)構(gòu)，使其發(fā)揮充分的作用。再次，大力提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平，拓寬養(yǎng)老金的投資渠道，是養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠保值增值，從而農(nóng)村居民的養(yǎng)老收入，做到養(yǎng)老保險(xiǎn)真正能夠保障老人的基本生活。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象的權(quán)益有：

1）投保人在交費(fèi)期間身亡者，個(gè)人交納全部本息，退給其法定繼承人或指定受益人。

2）投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金，保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者，按農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)用。領(lǐng)取者超過十年長(zhǎng)壽者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。

3）保險(xiǎn)對(duì)象從本縣（市）遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可將其個(gè)人交納全部本息退給本人。

4）投保人招公、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非，可將保險(xiǎn)關(guān)系（含資金）轉(zhuǎn)入新的保險(xiǎn)軌道，或?qū)€(gè)人交納全部本息退還本人。

養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。

養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。