農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn),這無疑給農(nóng)村養(yǎng)老增加了壓力,民生問題成為歷年兩會越來越關(guān)注的問題,在農(nóng)村老齡化問題越來越嚴(yán)重,農(nóng)民養(yǎng)老問題需要引起社會的高度關(guān)注。
為了尋找合適的解決途徑,我國早從20世紀(jì)80年代中期開始,就探索性地建立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度??墒堑侥壳盀橹?,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險政策在推行過程中仍遇到種種難題。首先,在中國農(nóng)村人的“養(yǎng)兒防老”思想早已深入人心,這在一定程度上阻礙了養(yǎng)老政策的推廣。
其次,農(nóng)村人口分散居住的模式給養(yǎng)老保險政的宣傳增加了很大的難度,而且農(nóng)村會使用互聯(lián)網(wǎng)的人較少,了解政策的主要渠道還來源于鄰里之間的口口相傳,得到的信息不 夠全面或者對政策不理解,使得政策的宣傳面較窄,使國家農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的宣傳不到位,從而阻擋了農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展的步伐。再次,農(nóng)村養(yǎng)老的保障水平過低,在如今物價飛漲的環(huán)境下,農(nóng)村養(yǎng)老保險每年繳納100元養(yǎng)老保證金,到60歲開始領(lǐng)取養(yǎng)老金每個月不到80元,按現(xiàn)在的物價來算這點錢還不夠買一袋面的,養(yǎng)老保險根本難以起到養(yǎng)老保障的作用。
針對現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老保險面臨的諸多問題,首先,政府應(yīng)加大對養(yǎng)老政策的宣傳。各級地方政府、村委等干部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入基層,走家串戶多向農(nóng)民解讀農(nóng)村養(yǎng)老的各項政策,使農(nóng)民能更多的了解、理解政策,并享受到政策帶來的好處,從而逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。其次,政府應(yīng)加大投入,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立公辦養(yǎng)老院。興建老年人活動的公共設(shè)施,擴大老年人活動場所,豐富老年人的精神生活。公辦養(yǎng)老院建成后還應(yīng)加強監(jiān)督,優(yōu)先接收農(nóng)村弱勢群體,杜絕成為某些錢權(quán)人士特權(quán)機構(gòu),使其發(fā)揮充分的作用。再次,大力提高農(nóng)村養(yǎng)老保險的保障水平,拓寬養(yǎng)老金的投資渠道,是養(yǎng)老保險能夠保值增值,從而農(nóng)村居民的養(yǎng)老收入,做到養(yǎng)老保險真正能夠保障老人的基本生活。
農(nóng)村養(yǎng)老保險對象的權(quán)益有:
1)投保人在交費期間身亡者,個人交納全部本息,退給其法定繼承人或指定受益人。
2)投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金,保證期為十年。領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年身亡者,保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者,按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定支付喪葬費用。領(lǐng)取者超過十年長壽者,支付養(yǎng)老金直至身亡為止。
3)保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,可將其個人交納全部本息退給本人。
4)投保人招公、提干、考學(xué)等農(nóng)轉(zhuǎn)非,可將保險關(guān)系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險軌道,或?qū)€人交納全部本息退還本人。
養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。
要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費,長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。
養(yǎng)老金待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對于長期繳費的農(nóng)村居民,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補貼外,可以依法繼承;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
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