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為鼓勵(lì)公益性崗位和各類企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，江蘇制定出臺(tái)了《市區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策操作辦法》。其中規(guī)定，用人單位招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并享受“五險(xiǎn)”全額補(bǔ)貼。

市區(qū)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象是有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，具體包括：享受最低生活保障的、女40周歲男50周歲以上的、特困職工家庭的、殘疾的、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭及農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶的、連續(xù)失業(yè)一年以上的、夫妻雙方均失業(yè)的、單親家庭的登記失業(yè)人員和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民及困難家庭大學(xué)畢業(yè)生。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱五險(xiǎn)）。根據(jù)規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，距離法定退休年齡不足5年的，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休（年齡認(rèn)定以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)的年齡為準(zhǔn)）。需要指出的是，就業(yè)困難人員中的“連續(xù)失業(yè)一年以上”人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為一年。

個(gè)人如何申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼？

一、靈活就業(yè)人員持本人戶口、身份證、《就（失）業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》及復(fù)印件，到戶口所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，填寫《靈活就業(yè)人員登記備案表》，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站為其辦理就業(yè)登記備案手續(xù)。

二、靈活就業(yè)人員本人持相關(guān)證明材料和《靈活就業(yè)人員登記備案表》，到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所簽訂《靈活就業(yè)協(xié)議》，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所將靈活就業(yè)人員情況錄入微機(jī)，匯制《靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼名冊(cè)》連同靈活就業(yè)人員申報(bào)材料上報(bào)區(qū)就業(yè)管理局。

三、區(qū)就業(yè)管理局通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢申領(lǐng)人員上季社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額情況，核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)額度，匯總后同《靈活就業(yè)人員申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼名冊(cè)》及靈活就業(yè)人員申報(bào)材料上報(bào)市就業(yè)管理局審核備案。

用人單位如何申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼？

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)年市區(qū)最低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，對(duì)五險(xiǎn)給予全額補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)部分不予補(bǔ)貼。用人單位申請(qǐng)社保補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供吸納就業(yè)困難人員認(rèn)定證明，填寫補(bǔ)貼申請(qǐng)表，并提供申領(lǐng)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件、工資支付憑證（工資表）、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)單等憑證資料。

提供公益性崗位的用人單位申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，需提供《公益性崗位認(rèn)定表》，包括公益性崗位具體范圍證明材料。勞務(wù)派遣企業(yè)需提供《職業(yè)介紹許可證》、企業(yè)與用工單位簽訂的用工協(xié)議、用工單位吸納就業(yè)困難人員名單以及派往崗位等證明材料。

申請(qǐng)材料經(jīng)審核后，于17個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市財(cái)政部門復(fù)核，由財(cái)政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)撥付手續(xù)。

據(jù)悉，江蘇將加強(qiáng)社保補(bǔ)貼資金管理，對(duì)申領(lǐng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不據(jù)實(shí)申報(bào)、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的單位，將追回套取資金并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的用人單位實(shí)行年度檢驗(yàn)，未通過(guò)年檢的將停止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。此項(xiàng)政策，各縣可參照?qǐng)?zhí)行。