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2012年6月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)若干規(guī)定（草案修改稿）》在市人大常委會(huì)議審議，《草案》規(guī)定，今后，我市失業(yè)人員不僅能按月領(lǐng)取保險(xiǎn)金，更有望享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)或者補(bǔ)貼。而違規(guī)為非本單位職工掛靠參保的用人單位將會(huì)受到處罰。

幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)能力

當(dāng)前，我市失業(yè)人員符合法定條件的，可按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。同時(shí)，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照本市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。

市人大常委會(huì)法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)職工的失業(yè)保護(hù)，不僅要體現(xiàn)在基本的失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放上，還要體現(xiàn)在幫助失業(yè)人員提高再就業(yè)的能力上。因此，此次《若干規(guī)定（草案修改稿）》將失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍和失業(yè)人員享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇作出明確規(guī)定，并將職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)作為其中一項(xiàng)內(nèi)容納入失業(yè)人員可享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇中。

掛靠參保將對(duì)用人單位處罰

在此前審議中，市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)表示，在我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參保或者虛假參保，以騙取社會(huì)保險(xiǎn)金。

為了減少或者杜絕不正當(dāng)參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)效，已繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)本金分別退還給參保單位和個(gè)人，利息記入失業(yè)保險(xiǎn)基金。已支付的失業(yè)保險(xiǎn)待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機(jī)構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對(duì)用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會(huì)公告。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個(gè)人的原因（自由工作者，無(wú)單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購(gòu)買社保，從而由代理機(jī)構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購(gòu)買社保的一種違法行為。按照我國(guó)勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個(gè)人之間是不存在勞動(dòng)關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動(dòng)關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費(fèi)用，除了賺取掛靠費(fèi)外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費(fèi)用的差額