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據(jù)了解，目前養(yǎng)老保險條例規(guī)定，員工在企業(yè)工作期間沒有繳交或少交養(yǎng)老保險費，可以要求企業(yè)為其補交養(yǎng)老保險費，補交期限為自訴求之日起往前推算2年。這讓非法中介有了可乘之機。“掛靠”企業(yè)在勞動合同、工資表等手續(xù)齊全的情況下，社保部門審核難度較大。

什么是社保掛靠

社保掛靠是指由于個人的原因（自由工作者，無單位等）導(dǎo)致公司沒有為其繳納社保，而自己又想購買社保，從而由代理機構(gòu)（專門處理社保掛靠的公司）代理辦理社保，并在其旗下公司購買社保的一種違法行為。按照我國勞動法、社會保險有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動者建立勞動關(guān)系后應(yīng)當為其繳納社會保險。而所謂的“掛靠單位”與沒有單位的個人之間是不存在勞動關(guān)系的，這樣的做法有偽造勞動關(guān)系嫌疑，并且在一定程度上危害了社保政策，抬高每月應(yīng)繳的社保費用，除了賺取掛靠費外，還賺取每月掛靠人員繳交的社保費用的差額。

深圳市社保局有關(guān)工作人員強調(diào)：“這種‘掛靠參保’屬無效參保。這種行為損害了廣大參保者的合法權(quán)益，危害社保基金的安全，社保部門對虛假雇傭、違規(guī)掛靠辦理社保現(xiàn)象將進行嚴肅查處。”

工作人員表示，通過企業(yè)辦理社會保險的前提必須是真實的勞動雇傭關(guān)系，否則參保關(guān)系無效。“查實后，將停止‘掛靠’企業(yè)的社保資格，視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定處理企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人，并將繳費退還給‘參保人’。如果涉及到社保工作人員有徇私舞弊的行為，將不符合條件的人員納入社保體系，廣大參保人可以監(jiān)督、舉報，我們一定會堅決處理。”他認為，針對“對不能提供1年以上在該市的納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”的規(guī)定，除社保部門加強監(jiān)管，更需要銀行、住建、稅務(wù)等有關(guān)部門加強溝通和監(jiān)管，才能杜絕中介和購房者鉆空子突擊辦社保及納稅證明。

他提醒企業(yè)，企業(yè)違規(guī)辦理“掛靠社保”風(fēng)險很大。企業(yè)為誰參加社會保險，就意味著企業(yè)承認了與該“參保人”的勞動雇傭關(guān)系，即該“參保人”是該企業(yè)員工。日后如發(fā)生勞資糾紛、發(fā)生工傷等，企業(yè)都將承擔(dān)風(fēng)險。

掛靠參保將對用人單位處罰

在此前審議中，市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)表示，在我市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的實際工作中，發(fā)現(xiàn)有單位為非本單位職工掛靠養(yǎng)老和醫(yī)療保險從而使其有權(quán)享受養(yǎng)老和醫(yī)療保險待遇的情況。甚至有空殼公司專門為不符合參保條件的人員掛靠參?；蛘咛摷賲⒈?，以騙取社會保險金。

為了減少或者杜絕不正當參保的現(xiàn)象，《若干規(guī)定（草案修改稿）》規(guī)定，用人單位為不符合參保條件的人員辦理失業(yè)保險參保手續(xù)的，其所建立的失業(yè)保險關(guān)系無效，已繳納的失業(yè)保險費本金分別退還給參保單位和個人，利息記入失業(yè)保險基金。已支付的失業(yè)保險待遇予以追回。用人單位弄虛作假，為非本單位職工辦理參保手續(xù)的，由市社保機構(gòu)按違規(guī)參保人數(shù)對用人單位處以每人5000元的罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會公告。