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去年5月，《深圳市社會醫(yī)療保險辦法（修訂稿）》在深圳市法制辦網(wǎng)站公布，面向社會各界征求意見建議，引發(fā)社會關(guān)注，“累計繳費年限滿25年退休才可不再繳費享受醫(yī)保待遇”這一規(guī)定更是引發(fā)了市民的熱議。不少網(wǎng)民提出質(zhì)疑，為什么要延長醫(yī)保繳費年限？醫(yī)保繳費25年有何依據(jù)？深圳市社保局對此也做出了解答。

深圳社保局表示，新規(guī)更優(yōu)惠。有市民算了一筆賬，累計繳費年限最高為25年，如果按每月繳費100元計算，一年為1200元，10年則為1.2萬元，也就意味著參保人要比以前多支出1.2萬元。

對此深圳市社保局做出回應，深圳社保25年繳費年限不但合理，而且更加優(yōu)惠。

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰認為，新規(guī)將終身繳費的機制轉(zhuǎn)換為一定年限，對于原來某些需要終身繳費的人群來說，更為優(yōu)惠。但原來由養(yǎng)老基金繳納保險費的人員則可能面臨退休后繼續(xù)繳納的問題。

黃險峰也算了一筆賬，以醫(yī)療住院保險為例，個人交個人工資總額的0.2%，一年交100多元錢，單位繳費部分加起來是1萬塊錢左右。“即使是25年都付，也合理，在這么低的繳費狀況下，我們的待遇水平是全國最高的。如果只看年限，不看待遇，就不合理。”

為什么要延長醫(yī)保繳費年限？

問：深圳要將醫(yī)保的繳費年限延長到25年，是什么原因？是不是醫(yī)保基金里面的錢不夠用了？

黃險峰：醫(yī)保這件事一出臺就沸沸揚揚，我認為在這個事情上，社保局出臺的時候沒有很好地把最容易深入淺出的道理告訴所有市民，引起了市民不必要的恐慌，很多事情可以解釋的。廣大市民關(guān)注醫(yī)療保險是正常的行為，目前來講醫(yī)療保險截止上個月參保人數(shù)1114萬，據(jù)我了解，現(xiàn)在法制辦收到市民反饋的意見是2萬多條，2萬多條量不少，勞動合同法征求意見的時候，全國人大好像只收到2萬多條，作為地方法規(guī)引起這么大的關(guān)注，還是比較罕見。

我可以非常負責任地告訴參保人，按照目前的繳費比例，我們十年內(nèi)不調(diào)整任何費率，醫(yī)療保險基金也不會出現(xiàn)任何收支狀況的問題，這個政策的調(diào)整不涉及到當前的社會保險基金平衡問題。但是，設定年限的長短對長遠的基金平衡有影響，我們需要建立一個長遠、良性的基金平衡機制，而不是著眼當前基金平衡問題。

深圳社保25年繳費年限有何制定依據(jù)？

問：讓我交25年，30年沒有問題，但是一定要有根據(jù)，你是否有根據(jù)？

黃險峰：制度醫(yī)保繳費年限的核心問題是“這個標準怎么定？定多長？”在制定這個標準過程當中，我們參考了各方面的因素。第一，我們借鑒國家為制定繳費年限而進行的前期調(diào)研成果。根據(jù)相關(guān)調(diào)研報告，目前經(jīng)過對54個地區(qū)現(xiàn)在繳費年限情況進行分析，其中，男性：18個地區(qū)繳30年、20個地區(qū)繳納25年、13個地區(qū)繳納20年、3個地區(qū)繳納15年，平均繳納25年；女性：2個地區(qū)繳30年、23個地區(qū)繳25年、26個地區(qū)繳20年、3個地區(qū)繳15年，平均繳費22年。調(diào)研機構(gòu)從參保人平均工作年限、自己繳費和統(tǒng)籌基金支出的醫(yī)保費等多個方面進行了深入分析，最后得出結(jié)論：建議醫(yī)療保險最低繳費年限是男30年，女25年。

深圳參考了這個成果，并結(jié)合深圳的實際情況進行了分析。從深圳現(xiàn)有的16萬退休人員的養(yǎng)老保險繳費情況來看，平均養(yǎng)老保險繳費年限比較集中在23-28年，我們參照整個社會保險繳費和社會保險待遇以及兄弟城市的做法，綜合多幾方面的因素，向政府建議采取由15年過渡到25年的方法。

深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險峰說，將醫(yī)保累計繳費年限從15年延長至25年并非是深圳首創(chuàng)，在全國范圍來說，也并非是一項新的政策。而是《中華人民共和國社會保險法》出臺后，深圳根據(jù)該法規(guī)定而對政策進行的修改。目前全國約20%以上的地區(qū)如湖南、重慶、云南、山東、青海、甘肅、東莞實行的繳費年限是30年；75%以上的地方實行的是25年，而且有的地區(qū)該政策已經(jīng)實行了10多年。因此，深圳只是學習兄弟地方的做法，而深圳現(xiàn)行的繳費下限15年是全國最低的。“深圳現(xiàn)行的政策是繳得低，待遇高。大多數(shù)市民的愿望也是繳得越少越好，待遇越高越好。但政策制定需要考慮社會公平。”