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上海證券報(bào)昨日從權(quán)威渠道獲悉,為引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營管理水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保監(jiān)會擬構(gòu)建一套全新的經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系,目前正在征求意見,預(yù)計(jì)不久后將出臺。經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系和服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系、分類監(jiān)管體系相互獨(dú)立,分別從經(jīng)營、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)角度對保險(xiǎn)公司進(jìn)行評價(jià),共同組成完整的保險(xiǎn)監(jiān)管評價(jià)體系。
保監(jiān)會現(xiàn)行的分類監(jiān)管制度的目的,是根據(jù)保險(xiǎn)公司不同風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,通過一系列風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),對保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評價(jià),而經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系的目的是引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營管理水平,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。據(jù)知情人士透露,兩者的評價(jià)目的不同,現(xiàn)行分類監(jiān)管評價(jià)指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營評價(jià)的目的,因此,保監(jiān)會一直在研究,應(yīng)當(dāng)在分類監(jiān)管制度之外,構(gòu)建一套全新的經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系。
經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系的出爐有這樣一個(gè)大背景:過去的十多年里,保險(xiǎn)業(yè)一直處于粗放式的快跑狀態(tài),手續(xù)費(fèi)惡性競爭、投資型業(yè)務(wù)飆漲等一系列現(xiàn)象,將保險(xiǎn)業(yè)“唯保單數(shù)量、保費(fèi)規(guī)模是圖”的增長模式暴露無遺。然而,在泛資產(chǎn)管理時(shí)代、金融業(yè)全面改革的大背景下,在與其他金融機(jī)構(gòu)展開肉搏的競爭環(huán)境下,保險(xiǎn)業(yè)這樣的增長模式顯然難以持續(xù)。如何由外延式擴(kuò)張向內(nèi)生性增長轉(zhuǎn)化,便擺在了監(jiān)管部門及保險(xiǎn)公司管理層的面前。
據(jù)知情人士透露,今年1至2月,保監(jiān)會就經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系的定位進(jìn)行了研究,5月下旬,初稿征求了保監(jiān)會內(nèi)部相關(guān)部門的意見,根據(jù)反饋意見并吸收部分保監(jiān)局的成熟做法,保監(jiān)會對初稿做了進(jìn)一步修改,并于近期向相關(guān)保險(xiǎn)公司征求了意見。
“經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系主要由定量指標(biāo)構(gòu)成,將從發(fā)展規(guī)模和速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)效益、社會貢獻(xiàn)四個(gè)方面對保險(xiǎn)公司進(jìn)行評價(jià)。”據(jù)知情人士透露,監(jiān)管部門旨在通過建立這套經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系,來反映保險(xiǎn)公司當(dāng)下的經(jīng)營狀況,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,摒棄粗放式增長,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
指標(biāo)體系包括產(chǎn)險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)27個(gè),分支機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)17個(gè);壽險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)31個(gè),分支機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)19個(gè)。這些指標(biāo)細(xì)化至:車險(xiǎn)收入占比、未決賠款準(zhǔn)備金提取偏差率、基礎(chǔ)設(shè)施投資、投資性業(yè)務(wù)占比及退保率、新業(yè)務(wù)價(jià)值增長率、傭金及手續(xù)費(fèi)率等。
每個(gè)季度,保監(jiān)會和地方保監(jiān)局都將對保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況進(jìn)行評價(jià)。指標(biāo)體系和指標(biāo)值將在行業(yè)內(nèi)公開,通過公開指標(biāo),引導(dǎo)資本市場、保險(xiǎn)公司及其股東、保險(xiǎn)消費(fèi)者關(guān)注行業(yè)和公司經(jīng)營,推動(dòng)保險(xiǎn)公司提高經(jīng)營管理水平。
不過,值得一提的是,在這套經(jīng)營評價(jià)指標(biāo)體系中,保監(jiān)會只計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的指標(biāo)值,不設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評分規(guī)則。這主要是因?yàn)?,保險(xiǎn)公司發(fā)展階段不同,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同,經(jīng)營評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同,難以找到統(tǒng)一、客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評分規(guī)則。
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