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近年來(lái),蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,全社會(huì)信息化水平顯著提升,各類(lèi)信息化卡為市民提供了方便快捷、功能廣泛的信息化服務(wù),取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。目前,市區(qū)由各政府部門(mén)發(fā)行的信息卡約7種,發(fā)行總量約550萬(wàn)張。但這些卡分別由不同的部門(mén)和單位管理,卡功能單一,難以進(jìn)行高層次信息整合。對(duì)此,今年“兩會(huì)”期間,蘇州市人大代表、政協(xié)委員提出了不少意見(jiàn)和建議,希望加快“市民卡”建設(shè)。
蘇州市政府決定啟動(dòng)“城市一卡通”工程,并于今年初發(fā)文規(guī)范各類(lèi)信息化卡發(fā)放,要求對(duì)全市信息化卡發(fā)放進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理,同時(shí)梳理整合已發(fā)放的各類(lèi)信息化卡。有關(guān)部門(mén)人士介紹,蘇州市有關(guān)部門(mén)此前已對(duì)一些已實(shí)施“一卡通”工程的先進(jìn)城市進(jìn)行了調(diào)研,從兄弟城市發(fā)行、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,蘇州市發(fā)行“市民卡”無(wú)論政策上、技術(shù)上、運(yùn)營(yíng)管理上均已成熟。
“市民卡”是政府為全體市民提供公益性服務(wù)、公共事務(wù)管理的信息化載體,是集市民個(gè)人身份識(shí)別、電子憑證、電子支付、信息采集、信息查詢(xún)等多種功能為一體的智能卡。蘇州市人社局有關(guān)人士透露,“社會(huì)保障·市民卡”將全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等社保信息將統(tǒng)一在這張卡內(nèi),通過(guò)記錄、跟蹤參保人員準(zhǔn)確完整的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),真正實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)“記錄一生、服務(wù)一生、跟蹤一生”。
據(jù)介紹,現(xiàn)在的社??ň鶠楦魇 ⑹凶灾?,卡的顏色、卡號(hào)位數(shù)都不相同。比如蘇州市區(qū)統(tǒng)籌范圍社保卡是8位數(shù)編號(hào),到省內(nèi)其他地級(jí)市、出省都不能通用。據(jù)了解,目前個(gè)人的參保信息,只能通過(guò)所在統(tǒng)籌區(qū)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢(xún),哪怕是上一級(jí)機(jī)構(gòu)都無(wú)法看到。
由于信息平臺(tái)不夠統(tǒng)一,各統(tǒng)籌區(qū)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不一致,給社保轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來(lái)不小障礙。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,蘇州市已經(jīng)開(kāi)出養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省轉(zhuǎn)移繳費(fèi)憑證13649張,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移7222人。但由于醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)付即時(shí)性強(qiáng),統(tǒng)籌層次較低,各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差異大,目前跨省轉(zhuǎn)移進(jìn)展比較緩慢。
有關(guān)人士表示,社保卡實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,最大的好處就是信息的互聯(lián)共享,包括參保者的年齡、繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都將納入,這樣參保人員在全國(guó)范圍內(nèi)的跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移就變得便利。
小貼士:什么是社???/a>
社會(huì)保障卡,是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃,由各地勞動(dòng)保障部門(mén)面向社會(huì)發(fā)行,用于勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路卡(IC卡)。面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱(chēng)為社會(huì)保障(個(gè)人)卡,面向用人單位發(fā)放的稱(chēng)為社會(huì)保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時(shí)間,使社會(huì)保障卡普遍具有金融功能。人社部副部長(zhǎng)胡曉義2011年8月30日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)介紹,社會(huì)保障卡采用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)淮,社會(huì)保障號(hào)碼按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,采用公民身份號(hào)碼。
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