退出
全部產(chǎn)品
保障規(guī)劃
會(huì)員服務(wù)
社保稅,可能很多人對(duì)于這個(gè)詞匯很陌生,卻受到了媒體的熱捧。社保稅是什么?在中共中央的機(jī)關(guān)刊物《求是》雜志上,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人發(fā)表文章,而其中“研究開征社會(huì)保障稅”一句豁然面世。這是社會(huì)保障稅第一次被官方正式提及。近日,財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈諶稱我國(guó)將會(huì)把“做好保障和改善民生的稅收制度安排和稅收扶持政策,研究開征社會(huì)保障稅,健全社會(huì)保障籌資機(jī)制”作為提供保障和改善民生的稅制平臺(tái)的舉措之一?!?/p>
社會(huì)保障稅目前已成為西方國(guó)家的主要稅種之一。凡是在征稅國(guó)就業(yè)的雇主和雇員,不論國(guó)籍和居住地何在,都要在該國(guó)承擔(dān)社會(huì)保障納稅義務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)稅實(shí)質(zhì)是企業(yè)和職工為得到社會(huì)保障而支付的保險(xiǎn)金,它由政府有關(guān)部門(一般是社會(huì)保險(xiǎn)局)按一定比率以稅收形式征收的,社會(huì)保險(xiǎn)稅是從國(guó)民收入中扣除的。
社保稅引發(fā)熱議
社?,F(xiàn)在采用收費(fèi)制,有很多局限,征收缺乏強(qiáng)制,我們強(qiáng)調(diào)全民社保,我們要求征收范圍廣,所有人都要參與,通過稅收的形式,強(qiáng)制大家都來繳納。
缺乏強(qiáng)制性和規(guī)范性,使得社保資金在籌集過程中阻力重重,拖欠、不繳和少繳以及隨意減免的現(xiàn)象屢見不鮮。全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)數(shù)據(jù)顯示,截至2004年,中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬就已達(dá)7400億元,并且正在以每年超過1000億元的規(guī)模擴(kuò)大。而在我國(guó)著名稅法專家劉桓看來,社保由繳費(fèi)變身成繳稅,還能節(jié)約征收成本:
稅務(wù)局在征收稅的時(shí)候,他的體系很完善,基本沒有成本就能完成,但如果由社保局來算,需要另外一批人馬,對(duì)稅務(wù)局算過的帳在算一遍,再算一遍,建立新的系統(tǒng),要專門的干部,成本顯然要高。
據(jù)財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚透露,未來社保稅開征后,可能將由國(guó)稅征收。另外,按照國(guó)際慣例,社保稅屬于所得稅形式,也就是說以個(gè)人所得為基礎(chǔ),以固定稅率為系數(shù)計(jì)算出每個(gè)人應(yīng)該繳納的社保稅,按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收和發(fā)放。不管納稅人在東西南北都可以征收、繳納,也就是說社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題將迎刃而解。比如納稅人從深圳、甘肅到北京來,就可以在北京直接享受,因?yàn)槎愂墙坏街醒虢饚欤谌珖?guó)任何地方都可以享受。
開征社保稅關(guān)鍵是專款專用
近日,財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)賈諶稱我國(guó)將會(huì)把“做好保障和改善民生的稅收制度安排和稅收扶持政策,研究開征社會(huì)保障稅,健全社會(huì)保障籌資機(jī)制”作為提供保障和改善民生的稅制平臺(tái)的舉措之一。確實(shí),社會(huì)保障資金籌集機(jī)制的健全與否,將直接影響一個(gè)國(guó)家的政局穩(wěn)定與民間福祉,而開征社會(huì)保障稅這一特定目的稅,無疑是稅收法治的一種進(jìn)步。
一般而言,各國(guó)政府用于社會(huì)保障項(xiàng)目支出的資金主要源于政府一般稅收收入、社會(huì)保障基金收入以及社會(huì)保障稅或社會(huì)保障費(fèi)的收入。其中,社會(huì)保障稅是一種特定目的稅,專門為籌集社會(huì)保障支出資金而開征,以企業(yè)的工資支付額為課征對(duì)象,由雇員和雇主分別繳納。
自從1937年美國(guó)首先開征社會(huì)保障稅以來,社會(huì)保障稅為世界各國(guó)所廣泛采用,據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì),2010年全世界至少有132個(gè)國(guó)家實(shí)行社會(huì)保障稅制度。在法國(guó)、德國(guó)、瑞士、丹麥等歐洲國(guó)家,社會(huì)保障稅已成為第一大稅種。在美國(guó),社會(huì)保障稅也是僅次于個(gè)人所得稅的第二大稅種。
目前我國(guó)還沒有開征社會(huì)保障稅,社會(huì)保障基金的來源是統(tǒng)籌繳費(fèi),即通過收費(fèi)來獲得資金,如職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,由企事業(yè)單位和員工本人分別按不同比例支付。但是,現(xiàn)行的社會(huì)保障制度對(duì)繳費(fèi)單位和個(gè)人的約束力較弱,個(gè)別私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)大量欠費(fèi)的情況,地方上基金管理比較混亂,挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶甚至基本處于“空賬”狀態(tài)。
如果能夠轉(zhuǎn)而開征社會(huì)保障稅,那么稅收的強(qiáng)制性和稅收征管機(jī)關(guān)征稅的規(guī)范性,將有力地減少社會(huì)保障資金上繳不到位的情況,以具有法律約束力的稅收方式籌集社會(huì)保障資金,將更有利于社會(huì)保障制度的法治化進(jìn)程。事實(shí)上,從1998年開始,全國(guó)就有諸如廣東、江蘇、河北等省相繼由地方稅務(wù)部門代征社會(huì)保障費(fèi),目前全國(guó)已有20多個(gè)省市的稅務(wù)機(jī)關(guān)承接了征收社會(huì)保障費(fèi)的工作,征管體系已經(jīng)逐步建立。
不過,由于我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,現(xiàn)行的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保障基金在各地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一樣,主要在省一級(jí)統(tǒng)籌。如果開征社會(huì)保障稅,會(huì)面臨一個(gè)如何在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一社會(huì)保障稅的征收水平和社會(huì)保障支出標(biāo)準(zhǔn)的難題,而稅款能否全部用于民生,也同樣考驗(yàn)著中國(guó)社會(huì)的法治水平。
與此同時(shí),將國(guó)有企業(yè)的部分超額利潤(rùn)納入社會(huì)保障預(yù)算,也是填補(bǔ)目前我國(guó)社會(huì)保障資金缺口的重要舉措,而且,落實(shí)國(guó)企紅利的社會(huì)保障走向,還可以使今后中長(zhǎng)期的社會(huì)保障稅總體稅負(fù)水平處于一個(gè)相對(duì)較低的區(qū)間。
您的信息僅供預(yù)約咨詢所用,不泄露至
任何第三方或用于其他用途。
正品保險(xiǎn)
國(guó)家金融監(jiān)督快捷投保
全方位一鍵對(duì)比省心服務(wù)
電子保單快捷變更安全可靠
7x24小時(shí)客服不間斷品牌實(shí)力
12年 1000萬用戶選擇客服 4009-789-789