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近日,從人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局了解到,這些部門日前已陸續(xù)提出了2013年的工作目標(biāo),一批關(guān)系民生的新政策已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。
2013年,人社系統(tǒng)將研究新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施和規(guī)范管理問(wèn)題,出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策,完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障政策。
農(nóng)村社保新政策:江蘇城中村居民變市民
在農(nóng)村社保制度建設(shè)方面,江蘇省南京市出臺(tái)新政,將城中村農(nóng)村居民變市民納入社保體系。
記者了解到,南京市提出的改造目標(biāo)是:2013年,重點(diǎn)突破,統(tǒng)籌實(shí)施。2014年6月青奧會(huì)前,重點(diǎn)完成中心區(qū)主干道、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)周邊和涉及青奧場(chǎng)館周邊的危舊房、城中村改造任務(wù);2015年,基本完成主城區(qū)危舊房、城中村改造工作。
本輪城中村改造,南京提出要結(jié)合國(guó)土資源管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方案進(jìn)行土地整理;依法統(tǒng)一將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地;統(tǒng)一把農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民,組建社區(qū)居民委員會(huì);統(tǒng)一將農(nóng)村居民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理改造區(qū)域,提升城市現(xiàn)代化水平。
不同類型的危舊房城中村如何改造?對(duì)符合城市規(guī)劃并具備開(kāi)發(fā)條件的危舊房、城中村,通過(guò)土地儲(chǔ)備和綜合開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)施改造;對(duì)軌道交通、人居森林、城市干道等重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的危舊房、城中村,通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施改造;對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)中的危舊房,通過(guò)歷史文化街區(qū)保護(hù)性整治,進(jìn)行有機(jī)更新、完善配套、優(yōu)化環(huán)境、消除隱患來(lái)實(shí)施改造。
在本次改造中,居民意見(jiàn)也將作為征收與拆遷的依據(jù)。文件明確規(guī)定,市政府明確列入危舊房、城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目,在聽(tīng)取居民意見(jiàn)后作為啟動(dòng)征收或提前開(kāi)展補(bǔ)償安置與房屋拆遷的依據(jù)。
此外,對(duì)近期未納入儲(chǔ)備計(jì)劃或?qū)嵤┮?guī)劃建設(shè)的占地1萬(wàn)平方米以下的危舊房片區(qū)、城中村,改造項(xiàng)目重點(diǎn)用于完善城市功能建設(shè)服務(wù)設(shè)施等。
其實(shí),社保補(bǔ)貼是政府對(duì)個(gè)人掛靠在勞動(dòng)局交保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員給予的一種優(yōu)惠政策,其過(guò)去規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象僅包括夫妻雙失業(yè)人員、單親失業(yè)人員、“4050”失業(yè)人員、失業(yè)一年以上失業(yè)人員、低保、殘疾、特困以及被征地農(nóng)民等。在今年政府出臺(tái)的新政策規(guī)定,回保超年齡段的人員也可以享受社保補(bǔ)貼的政策,而且對(duì)超年齡段的被征地農(nóng)民離退休不足五年的,也可以享受五年的政策。
農(nóng)村社保新政策:山東養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)期限可延后
新政策規(guī)定,企業(yè)參保人員(包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及其它企業(yè)職工)到達(dá)退休年齡時(shí),累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿15年的,經(jīng)本人申請(qǐng),可延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年后,按其實(shí)際年齡辦理退休,并自辦理退休手續(xù)的次月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新政一出,使很多因?yàn)槔塾?jì)繳費(fèi)年限不滿15年而晚年生活沒(méi)有保障的職工,有望在繼續(xù)繳費(fèi)后拿到退休。
記者在采訪中了解到,許多老人由于沒(méi)有養(yǎng)老金,在失去勞動(dòng)能力后,只能由子女養(yǎng)老。尤其是獨(dú)生子女家庭,一對(duì)夫妻需要贍養(yǎng)四個(gè)老人,這樣的壓力讓許多家庭感到有些吃不消。目前,許多人由于考慮到享受不到社保的退休待遇,只好轉(zhuǎn)投商業(yè)保險(xiǎn),但由于買商業(yè)保險(xiǎn)年齡越高,每年付出的保險(xiǎn)費(fèi)成本也會(huì)越高,這也讓許多家庭感覺(jué)吃力。
這項(xiàng)社保新政策的出臺(tái)就是為了滿足廣大職工的養(yǎng)老需求,充分體現(xiàn)了政府對(duì)廣大職工的關(guān)心和以人為本的理念,使煙臺(tái)市養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限”政策的出臺(tái),使很多因?yàn)槔塾?jì)繳費(fèi)年限不滿15年而晚年生活沒(méi)有保障的職工,也有望在繼續(xù)繳費(fèi)后拿到退休金。
社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)保障勞動(dòng)者生活的政策,其本身就具有“以人為本”的特征。在當(dāng)前全球金融危機(jī)背景下,不少企業(yè)效益下滑,職工收入下降,社會(huì)保障的重要性進(jìn)一步凸顯出來(lái)。煙臺(tái)市此項(xiàng)政策的出臺(tái)把以往“冷冰冰”的硬性政策規(guī)定變成了充滿“人性化”的惠民舉措,解決了企業(yè)職工的后顧之憂,為廣大參保職工吃了顆“定心丸”。
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