過去,在上海市駕駛非機動車闖紅燈、隨意停放,公安部門可以對違章車輛進行暫扣。但隨著行政強制法今年1月1日的生效,這一常見的執(zhí)法手段已被取消。
暫扣違章非機動車的規(guī)定,出自2001年發(fā)布的《上海市非機動車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》在法律層級上屬于行政規(guī)章。根據(jù)行政強制法的規(guī)定,規(guī)章無權(quán)設定行政強制措施。為了配合行政強制法的實施,上海市政府在規(guī)章清理中,刪除了《辦法》中有關(guān)暫扣違章非機動車的規(guī)定。
近日,上海市政府公布了這次規(guī)章、規(guī)范性文件專項清理結(jié)果:修改了15件規(guī)章和12件規(guī)范性文件,廢止或宣布失效了5件規(guī)范性文件。
取消“暫扣”等行政強制措施
和取消暫扣違章機動車的理由一樣,監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)法中扣繳相對人工資的規(guī)定,也被取消。在原來的《上海市監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳和責令退賠財物的規(guī)定》中,相對人如果拒絕執(zhí)行沒收、追繳或者責令退賠財物的決定,監(jiān)察機關(guān)可以通知單位從其工資中予以扣繳,并對其給予相應的行政處分。此次清理后,刪除了扣繳工資的規(guī)定,修改為“拒絕執(zhí)行沒收、追繳或者責令退賠財物決定的,由監(jiān)察機關(guān)依法給予責任人相應的行政處分”。
刪除收取滯納金的規(guī)定
行政強制法實施前,對于未能按時如數(shù)交納河道工程修建維護管理費的行為,政府有權(quán)加收滯納金。這次清理中,有關(guān)加收滯納金的相關(guān)規(guī)定都已被刪除。
上述修改是基于行政強制法中的明確規(guī)定。行政強制法第十二條將“加處罰款或者滯納金”列為行政強制執(zhí)行的方式,而“行政強制執(zhí)行由法律設定。”因此規(guī)范性文件對滯納金不僅無權(quán)設置,也無權(quán)規(guī)定具體標準。遵循此精神,《上海市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整本市河道工程修建維護管理費征收標準等問題的通知》等規(guī)范性文件中有關(guān)滯納金的規(guī)定都在此次清理中刪除。
昨天上午,楊浦交警對機動車號牌不當安裝現(xiàn)象進行了集中整治。短短一小時內(nèi),記者目擊10輛號牌違規(guī)車輛被民警攔下。其中一輛使用了個性化車牌框,框體兩側(cè)鑲有卡通裝飾圖案的私家車車主,也因“不按規(guī)定安裝牌照”被民警當場教育。
交警提醒,按照公安部新規(guī),明年元旦起,上道路行駛的機動車未懸掛號牌,或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的,都將被處以一次罰扣12分的行政處罰。所以,包括可拆卸式牌照框、部分個性化牌照框在內(nèi),使用這類非標準牌照框的車主,應當盡快拆除。
談起酒駕,許多人第一印象是酒后駕駛四輪機動車輛,然而,酒后駕駛二輪摩托的事故不在少數(shù),而部分市民甚至還存在“喝酒騎摩托不算酒駕”的認識誤區(qū)。
事實上,自2011年5月醉駕入刑以來,寶山區(qū)檢察院共受理移送起訴危險駕駛罪71件,醉駕車輛系摩托車的案件計25件,占危險駕駛罪案件總數(shù)的35。2%。
摩托車醉駕案頻發(fā)
自2011年5月以來,寶山區(qū)檢察院共受理移送起訴危險駕駛罪71件,其中醉駕車輛系摩托車的案件計25件,占危險駕駛罪案件總數(shù)的35。2%。從涉案嫌疑人角度來看,普遍文化程度較低,且年齡較輕。25名被告人中,初中及以下的文化程度計22人,占摩托車醉駕案件總?cè)藬?shù)的88%;“70后”、“80后”共計18人,占總?cè)藬?shù)的72%。
被告人多心存僥幸
檢察官告訴記者,一些被告人對醉駕法律知識不知或者了解不全面、不準確,甚至產(chǎn)生誤解,認為酒后不能駕駛小型轎車,但是駕駛二輪摩托車沒有關(guān)系,不屬于醉駕范圍。另外,還有部分被告人雖然知道醉酒不能駕駛摩托車,也知道醉駕要承擔刑事責任,但認為自己酒量大,開車技術(shù)過硬,遇到突發(fā)情況完全能夠應付,不會發(fā)生險情,因此放松了對自身的要求而酒后駕駛。還有部分被告人認為酒后洗洗澡、喝喝茶,休息一段時間酒精濃度就會變淡,從而心存僥幸。
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