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近日，有大貨車司機(jī)向本報(bào)反映，省道保淶（保定至淶源）公路和寶平（內(nèi)蒙古寶昌至平山）公路擁堵嚴(yán)重。經(jīng)向保定市公路管理處核實(shí)，擁堵是由超載違章車輛突然出現(xiàn)機(jī)械事故所至。

據(jù)了解，事故車是一輛大型運(yùn)煤車，工作人員目測(cè)其載重大約130噸至140噸，而正常情況車貨總重不應(yīng)超過55噸。該車行駛至寶平公路唐縣嶺北村附近，一根車軸突然斷裂，當(dāng)援助人員買來配件更換之后，剛一運(yùn)行，車軸再次斷裂。由于事發(fā)地點(diǎn)處于寶平公路與保淶公路交叉口附近，車輛太多，加之不少司機(jī)見縫插針爭(zhēng)相前擠，造成交通嚴(yán)重阻塞，堵車達(dá)30多公里，并且蔓延至保淶公路。

時(shí)下，保定內(nèi)的超限超載違章專項(xiàng)治理行動(dòng)正在如火如荼、有條不紊的開展，并已經(jīng)取得一定成效，這足以證明保定在治理超限超載運(yùn)輸方面所下的決心。超限超載違章車輛不僅造成運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的紊亂，而且直接導(dǎo)致公路橋梁嚴(yán)重受損、交通事故高發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來重大威脅，同時(shí)損害政府在人民群眾中的形象。然而，超限超載運(yùn)輸由來已久，為何久治不絕？筆者現(xiàn)結(jié)合本職工作，對(duì)超限超載運(yùn)輸成員及對(duì)策進(jìn)行了分析思考。

保定貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸存在的原因

一是保定大中型貨運(yùn)車輛迅速增多。自2009年稅費(fèi)改革和政府還貸性二級(jí)公路收費(fèi)的撤消，灌云境內(nèi)204國(guó)道日交通流量以每年30%的速度遞增，目前日交通量高達(dá)21150輛，其中貨車6345輛，占比30%。尤其是自2009年費(fèi)稅改革和政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)取消后，大中型貨運(yùn)車輛如“雨后春筍”迅速出現(xiàn)，這些改裝車主要以4軸車（車輪“前四后八”）和 6軸廂式半掛貨車（俗稱大側(cè)翻），且每年以20%的速度遞增，這種車輛披著合法的外衣，在出廠和行駛證這些環(huán)節(jié)均有合法手續(xù)，一般以運(yùn)輸鋼材、砂石為主，車貨總重通常在130噸以上，有的高達(dá)190噸，對(duì)路橋危害性最大。

二是保定超限超載違章車輛管理混亂。保定超限超載違章車輛存在的原因還有以下兩方面：一是缺少源頭監(jiān)管。通行該縣境內(nèi)的超限超載車輛主要是來自來山東、港口等貨物集散地、碼頭，這些車輛在出廠源頭通常缺少部門監(jiān)管。二是在少數(shù)地方，執(zhí)法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，管控查處不力，重復(fù)罰款、以罰代卸、以罰代管現(xiàn)象屢見不鮮，個(gè)別站點(diǎn)的人員甚至收黑錢、私放人情車，違法違規(guī)開展工作，甚至有的部門為超載車辦理周票、月票、年票，以罰代糾。這種做法，等于給大量的超限車輛發(fā)放了“通行證”，使得這些車輛更加有恃無恐，認(rèn)為治超就是為了罰款，只要交了罰款，就可以隨意超限，因此，保定部分路段出現(xiàn)了越治越超的怪現(xiàn)象。

三是利益驅(qū)動(dòng)是根本原因。保定超限超載違章運(yùn)輸之所以屢治不絕，其核心問題即根本原因是利益驅(qū)動(dòng)。目前我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)增幅較慢，而車輛成倍增長(zhǎng)，運(yùn)力相對(duì)過剩致使運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)展極不平衡，呈失控管理和無序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，隨之帶來的唯一結(jié)果是運(yùn)費(fèi)太低，特別是近幾年，全國(guó)各地交通、城建工程等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，致使中間環(huán)節(jié)較多，承運(yùn)者為爭(zhēng)取攬貨源，競(jìng)相降低運(yùn)價(jià)，以牟取暴利。