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2013年霧霾波及我國25個(gè)省份、100多個(gè)大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)達(dá)29.9天，創(chuàng)52年來之最。特別是進(jìn)入冬季以來，全國范圍內(nèi)更替出現(xiàn)的霧霾天氣更加引人關(guān)注，霧霾治理也成為各地兩會(huì)關(guān)注的熱門詞匯。

河北省霧霾天氣問題比較嚴(yán)重，在環(huán)保部每月公布的大氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，河北省曾占據(jù)7位。今年河北的政府工作報(bào)告用大量篇幅提出“壓鋼、減煤、治企、控車、降塵”等解決大氣污染的措施，并強(qiáng)調(diào)要“以背水一戰(zhàn)的決心，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度”。

備受霧霾困擾的浙江省在政府工作報(bào)告中也提出，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，大力發(fā)展新能源，啟動(dòng)煙塵粉塵減排及考核工作。大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大霧霾治理力度。

此外，記者注意到，甘肅、陜西、江蘇、福建等省的政府工作報(bào)告都提到了對(duì)治霾的要求和舉措。顯然，與民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的大氣治理已成為各地2014年度的重點(diǎn)任務(wù)。

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上海人大代表：霧霾治理措施不夠“解渴”

環(huán)保問題成為了今年上海市人大代表在審議《市政府工作報(bào)告》時(shí)最為關(guān)注的話題之一。上海市人大代表、楊浦區(qū)老年醫(yī)院院長表示，對(duì)陰霾天氣既要治本，逐漸消滅污染源，也要治標(biāo)，對(duì)霧霾特別嚴(yán)重的區(qū)域可以采取人工降雨、水霧蒸汽等技術(shù)進(jìn)行緩解。上海市人大代表、上海四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明認(rèn)為，2014年主要任務(wù)中提到了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但霧霾治理措施不夠“解渴”，要加大工作力度，同時(shí)動(dòng)員更多的上海市民參與環(huán)境保護(hù)工作；上海市人大代表、上海海洋大學(xué)副校長程裕東提醒，大氣污染會(huì)引發(fā)一系列后續(xù)效應(yīng)，如會(huì)影響水質(zhì)，進(jìn)而影響水產(chǎn)品的安全?？山梃b發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)研究和數(shù)據(jù)分析工作。

遼寧省人大代表：學(xué)校室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)霧霾天對(duì)外開放

“如果遇到嚴(yán)重霧霾天，中小學(xué)?？赏Ｕn，市民應(yīng)減少戶外鍛煉，能否開放廠礦、學(xué)校、公共體育場(chǎng)的室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)供市民鍛煉？”省十二屆人大二次會(huì)議分組審議中，省人大代表張玲表示。張玲建議，首先應(yīng)盡快完善空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，其次應(yīng)利用清潔能源代替煤炭。還應(yīng)實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快對(duì)公交車和出租車的天然氣改造工程，鼓勵(lì)市民優(yōu)先使用新能源汽車。

各地將降低PM2.5納入立法

從環(huán)保部已發(fā)布的2013年月度重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況看，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例基本上僅為其他區(qū)域的一半，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的十城市中，京津冀地區(qū)城市所占比例也幾乎超一半，京津冀地區(qū)大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。

根據(jù)上海市政協(xié)2013年重點(diǎn)工作安排，上海市人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)組織近40名委員，圍繞進(jìn)一步改善上海環(huán)境空氣質(zhì)量開展課題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。報(bào)告建議，加快出臺(tái)“上海市實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的辦法”，率先推動(dòng) “環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度”入法。

然而，城市空氣質(zhì)量受區(qū)域環(huán)境影響較大，北京市作為京津冀的核心區(qū)域之一，其在政策的制定和任務(wù)的推進(jìn)過程中，難以與河北和天津隔離。從近期天津、河北召開的人代會(huì)來看，污染防治依舊是這些地區(qū)政府2014年的工作重點(diǎn)。天津市長黃興國在人代會(huì)上代表市政府作《政府工作報(bào)告》時(shí)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)工作提出，著力強(qiáng)化污染防治，加快提高環(huán)境質(zhì)量。河北省長張慶偉在向當(dāng)?shù)厝舜笞鲌?bào)告時(shí)說，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是，全省PM2.5濃度下降4%。但是，天津、河北兩地是否會(huì)參照北京的執(zhí)行約束，從法律層面上加強(qiáng)對(duì)降低PM2.5的要求？一位曾參與北京市組織討論的大氣污染防治工作的專家認(rèn)為，北京對(duì)PM2.5的立法在京津冀地區(qū)具有借鑒意義，環(huán)保問題都已成為了當(dāng)?shù)卣氖滓ぷ鳌?/p>