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生育保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的其中一項(xiàng),是國家通過立法,對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會政策。生育保險(xiǎn)費(fèi)是什么,如何繳費(fèi)?生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例是怎樣的?
生育保險(xiǎn)如何繳費(fèi)
參保單位各按當(dāng)年全部職工繳費(fèi)工資總額0.5%的比例繳納工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi),職工個人不繳費(fèi)。各單位應(yīng)繳納的工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收。凡要求享受工傷、生育保險(xiǎn)待遇的職工,須參加工傷、生育保險(xiǎn),才可申請工傷、生育保險(xiǎn)待遇。反之,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理。
生育保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)按月繳納。職工個人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例如下:
生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按月繳費(fèi),職工個人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位按在職職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)作為繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù),按照0.5%到1%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
市本級暫定為0.5%。繳費(fèi)比例可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育保險(xiǎn)基金使用情況作適時(shí)調(diào)整。生育保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門依法征繳。
生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例用人單位繳費(fèi)比例擬大幅度降低
2011年7月施行的《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》(以下簡稱社會保險(xiǎn)法)進(jìn)一步明確規(guī)定:“國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”并在第六章專門規(guī)定了生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍、籌資和待遇項(xiàng)目。依據(jù)社會保險(xiǎn)法的規(guī)定,為完善生育保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步促進(jìn)婦女公平就業(yè),保障女職工生育期間獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和基本醫(yī)療服務(wù),我們起草了《生育保險(xiǎn)辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿),主要對生育保險(xiǎn)適用范圍、生育保險(xiǎn)基金的籌集和使用、生育保險(xiǎn)待遇、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和監(jiān)督、相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容作了具體規(guī)定,共6章26條。
一、 生育保險(xiǎn)的適用范圍
生育保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的重要組成部分,目前的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》僅適用于城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。按照社會保險(xiǎn)法的立法精神和《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》關(guān)于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求,征求意見稿將生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍確定為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等各類用人單位及其職工,這將有利于生育保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一,有利于體現(xiàn)社會保障的公平性。
二、 生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)
征求意見稿規(guī)定用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),職工個人不繳費(fèi)。這樣規(guī)定主要考慮:一是符合社會保險(xiǎn)法第五十三條規(guī)定;二是與養(yǎng)老、醫(yī)療等其他社會保險(xiǎn)項(xiàng)目的規(guī)定一致,有利于落實(shí)社會保險(xiǎn)法第五十九條中關(guān)于“社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收”的規(guī)定;三是以單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù),表明單位無論招用男、女職工,都要依法參加生育保險(xiǎn),體現(xiàn)了生育不單是女職工個人的事情而是一個家庭乃至社會責(zé)任的理念,特別是在女性就業(yè)比男性更為困難的背景下,通過建立生育保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),有利于均衡用人單位之間的生育成本負(fù)擔(dān),有利于消除就業(yè)性別歧視,保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利。
三、 生育保險(xiǎn)繳費(fèi)比例及籌資原則
征求意見稿規(guī)定生育保險(xiǎn)基金按照“以支定收、收支平衡”的原則籌集和使用(第五條)。根據(jù)近二十年各地生育保險(xiǎn)基金的收支情況及生育保險(xiǎn)支出占工資總額的比例情況,規(guī)定用人單位按照本單位職工工資總額的一定比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)比例一般不超過0.5%,比現(xiàn)行規(guī)定的1%左右大幅度降低,具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況測算后提出,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)后實(shí)施;為有效控制用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),征求意見稿同時(shí)規(guī)定,繳費(fèi)比例超過0.5%的,應(yīng)當(dāng)報(bào)人力資源社會保障部備案(第六條)。
四、 生育保險(xiǎn)待遇和標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)社會保險(xiǎn)法第五十四條,征求意見稿規(guī)定生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼(第十一條)。參加生育保險(xiǎn)的人員在協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用,符合生育保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的,由生育保險(xiǎn)基金支付,即個人不需要支付費(fèi)用;對于急診、搶救的,可在非協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)(第十三條)。規(guī)定生育津貼是職工按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假或者計(jì)劃生育手術(shù)休假期間獲得的工資性補(bǔ)償,按照社會保險(xiǎn)法的規(guī)定,明確了生育津貼以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)(第十四條)??紤]到公共衛(wèi)生服務(wù)已包含了部分孕產(chǎn)婦檢查項(xiàng)目,征求意見稿明確按照國家規(guī)定由公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目或者基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金等支付的生育醫(yī)療費(fèi)用,生育保險(xiǎn)基金不再支付(第十六條)。
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