新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施見(jiàn)成效

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2012-12-17 17:25:08

隨著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),“養(yǎng)老”是一個(gè)沉重的話(huà)題。如何為這個(gè)龐大的人群養(yǎng)老,成為整個(gè)社會(huì)都在深思的話(huà)題。為了讓每個(gè)人都老有所養(yǎng),政府推出了一系列養(yǎng)老政策,對(duì)不同的人群進(jìn)行了不同的養(yǎng)老。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部綜合研究室主任郭建軍在談到今年中央支農(nóng)新政時(shí)表示:“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度今年開(kāi)始試點(diǎn),最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)低于1800元/年的低保平均水平,而且隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)預(yù)期還會(huì)不斷提高。”

農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度框架包括三個(gè)要點(diǎn):

一是建立基本賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,統(tǒng)一制定城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接辦法。保障農(nóng)民的養(yǎng)老金能在不同的地區(qū)之間進(jìn)行有效流轉(zhuǎn),能在不同的保障方式之間進(jìn)行有效接轉(zhuǎn),且能隨著時(shí)間的推移實(shí)現(xiàn)資源的保值增值。

二是公共財(cái)政要全過(guò)程支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),降低農(nóng)民參保門(mén)檻,提高保障水平。在面向農(nóng)民的籌資上,要降低門(mén)檻,堅(jiān)持政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,以政府投資為主,低水平起步,建立農(nóng)民的最基本養(yǎng)老保障制度。

三是堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式。建立動(dòng)態(tài)繳費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨著預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的變化而調(diào)整,參保人員預(yù)期領(lǐng)取的最低養(yǎng)老金水平可與農(nóng)村低保水平銜接。

“我們當(dāng)時(shí)是按新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式來(lái)設(shè)計(jì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。”秦說(shuō),這個(gè)框架基本上沿續(xù)下來(lái),成為現(xiàn)在各地試點(diǎn)時(shí)制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

上述理念在一號(hào)文件中得到了完全體現(xiàn)。“強(qiáng)調(diào)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼,明確了政府直接分擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任,這是一個(gè)重大的突破。”全國(guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任鄭功成表示,農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還在設(shè)計(jì)之中,目標(biāo)是確保滿(mǎn)足老年農(nóng)民的基本生活保障需求,但政府分擔(dān)責(zé)任的大小與分擔(dān)方式、財(cái)務(wù)模式、監(jiān)管與經(jīng)辦方式以及繳費(fèi)與待遇標(biāo)準(zhǔn)等,還需進(jìn)一步討論并具體化。

山東安排部署新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

全省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰電視會(huì)議今天在濟(jì)南舉行,總結(jié)山東新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,安排部署下一步工作。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)姜大明出席會(huì)議并講話(huà),省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫偉主持會(huì)議,副省長(zhǎng)孫紹騁宣讀表彰決定。

姜大明代表省委、省政府向工作在全省基層社會(huì)保障戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工表示感謝和問(wèn)候。他指出,我省高度重視城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,堅(jiān)持民生優(yōu)先、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)成績(jī),勇于實(shí)踐,敢于創(chuàng)新,推動(dòng)我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作再上新臺(tái)階。

姜大明強(qiáng)調(diào),要努力鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果,繼續(xù)加大投入,著重完善參保激勵(lì)機(jī)制,探索建立保險(xiǎn)費(fèi)征繳獎(jiǎng)勵(lì)制度。要進(jìn)一步完善政策體系,按照十八大確定的“全覆蓋、?;?、可持續(xù)、有彈性”的方針,對(duì)制度運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整創(chuàng)新,保證制度公平性和平穩(wěn)性。要建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的待遇差距,讓城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)基金管理監(jiān)督,改進(jìn)監(jiān)督檢查方法,筑牢基金監(jiān)管防線(xiàn)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè),按照“?;?、強(qiáng)基層、健機(jī)制”的要求,整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦資源,提高社會(huì)保障基本服務(wù)的可及性和均等化,努力開(kāi)創(chuàng)我省社會(huì)保障工作新局面。

孫偉在主持講話(huà)中要求,各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入,鼓勵(lì)和支持群眾早繳費(fèi)、多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi),穩(wěn)步提高保障水平。要探索養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)模式,確?;鸢踩?、保值增值。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查,切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的大事辦實(shí)辦好。

會(huì)議表彰了在新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。省政府秘書(shū)長(zhǎng)蒿峰參加會(huì)議。

臨汾市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)預(yù)定任務(wù)完成

10月31日上午,記者就目前我市的商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了調(diào)查。“目前商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)比較熱門(mén)的險(xiǎn)種,我們按照市民的需要,設(shè)置了不同的保險(xiǎn),每年購(gòu)買(mǎi)的人數(shù)日益增多。”臨汾市某保險(xiǎn)公司的工作人員告訴記者,商業(yè)性質(zhì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)多以投資的形式出現(xiàn)在廣大市民眼前,為未來(lái)買(mǎi)個(gè)保險(xiǎn)”是他們常用的廣告語(yǔ),而事實(shí)上,購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的人群多是一些收入較充足的個(gè)體,國(guó)家政策下的社會(huì)性養(yǎng)老保險(xiǎn)只是一種生活保障,而商業(yè)保險(xiǎn)則可以提供收益更高的養(yǎng)老投資,但前提是,前期的保金也要比社會(huì)性的養(yǎng)老保險(xiǎn)要多出很多。

“目前很多銀行也開(kāi)設(shè)了相應(yīng)的養(yǎng)老投資項(xiàng)目,這說(shuō)明了整個(gè)社會(huì)都已經(jīng)開(kāi)始重視養(yǎng)老這個(gè)話(huà)題,在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段的現(xiàn)在,多一種養(yǎng)老保險(xiǎn)(投資)方式,就多給不同的人群提供了一種養(yǎng)老的選擇。”該保險(xiǎn)公司的工作人員說(shuō)。

“今年以來(lái),新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作已經(jīng)完成了預(yù)定的任務(wù),截至目前,全市參加新農(nóng)保的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了180萬(wàn)人,我們共為35.2萬(wàn)人60周歲以上的農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金13893.63萬(wàn)元,確保了每名參保農(nóng)民的合法權(quán)益。”市人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)的工作人員向記者介紹道,對(duì)于已經(jīng)年滿(mǎn)60周歲,且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的居民,可以直接按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;而未滿(mǎn)60周歲的城鄉(xiāng)居民,要想享受這一政策,必須參保繳費(fèi),45周歲以上的參保人,按年足額繳費(fèi),允許補(bǔ)繳,但累計(jì)繳費(fèi)年限不能超過(guò)15年。
 

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