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實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大群眾所期待的,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在一定程度上解決了農(nóng)民的生活保障。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策于2009年11月13日開始實(shí)施。第一批試點(diǎn)為全省10%的縣(市、區(qū)),以后按照國家部署逐步擴(kuò)大試點(diǎn),2020年前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。目前,首批試點(diǎn)18個(gè)縣(市)已確定。
河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)性惠農(nóng)工程,由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政實(shí)施補(bǔ)貼。因各地農(nóng)村的實(shí)際千差萬別,“新農(nóng)保”試點(diǎn)的實(shí)踐也各式各樣,需要進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo),把好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好,把好的政策制定好、實(shí)施好。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)確定的“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”原則,明確了集體經(jīng)濟(jì)組織和政府財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的支持。
按照河北農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,新農(nóng)保參保范圍為年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成,個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次,參保人員可以自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得。
中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,河北省對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體實(shí)行特殊補(bǔ)貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費(fèi)的,由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。試點(diǎn)縣(市、區(qū))對(duì)繳費(fèi)年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。
年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照規(guī)定,年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生),需攜帶戶口簿和居民身份證原件(其中重度殘疾人,還需攜帶相關(guān)材料),到戶籍所在地村(居)委會(huì)提出參加新農(nóng)保申請,選擇繳費(fèi)檔次,填寫《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》。若本人無法填寫,可由親屬或村協(xié)辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。
村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全,在《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會(huì)公章,并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料,于每月10日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所直接辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的相關(guān)材料進(jìn)行初審,無誤后及時(shí)將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng),系統(tǒng)將錄入信息與公安、民政、殘聯(lián)、其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行比照檢查,通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所公章,每月15日前將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報(bào)縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)。
縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)參保人員的登記信息進(jìn)行復(fù)核,無誤后進(jìn)行保存確認(rèn),分配參保人員社會(huì)保障號(hào),同時(shí)為其建立個(gè)人賬戶及參保檔案,及時(shí)將有關(guān)材料簽章后分類(級(jí))歸檔備查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所申報(bào)的參保登記業(yè)務(wù),縣級(jí)社保機(jī)構(gòu)辦結(jié)后應(yīng)為其打印《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記匯總表》(附表2,以下簡稱《參保登記匯總表》)、《河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記》
獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整
根據(jù)《意見》,河北省將健全和落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母老年獎(jiǎng)勵(lì)政策,建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)
《意見》明確,我省將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,研究建立多繳多得、長繳多得的繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。積極爭取列入國企職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。
同時(shí),大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)。努力發(fā)展多層次社會(huì)保障體系。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,鼓勵(lì)用人單位為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。鼓勵(lì)個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。
《意見》要求,將把在城鎮(zhèn)企業(yè)工作過、符合相關(guān)條件的應(yīng)保未保人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。
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