實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大群眾所期待的,農(nóng)村養(yǎng)老保險在一定程度上解決了農(nóng)民的生活保障。河北農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策于2009年11月13日開始實施。第一批試點為全省10%的縣(市、區(qū)),以后按照國家部署逐步擴大試點,2020年前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。目前,首批試點18個縣(市)已確定。
河北農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策是一項重大的系統(tǒng)性惠農(nóng)工程,由中央、省、市、縣四級財政實施補貼。因各地農(nóng)村的實際千差萬別,“新農(nóng)保”試點的實踐也各式各樣,需要進一步規(guī)范和引導(dǎo),把好的經(jīng)驗總結(jié)好、推廣好,把好的政策制定好、實施好。此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險確定的“個人繳費、集體補助、政府補貼”原則,明確了集體經(jīng)濟組織和政府財政對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的支持。
按照河北農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策,新農(nóng)保參保范圍為年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。農(nóng)村養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成,個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,參保人員可以自主選擇檔次繳費,多繳多得。
中央財政對符合領(lǐng)取條件的參保人支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,河北省對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。農(nóng)村重度殘疾人參保繳費的,由政府為其每年代繳81元養(yǎng)老保險費。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,由中央財政全額補助。試點縣(市、區(qū))對繳費年限超過15年的參保人可適當(dāng)加發(fā)地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金由試點縣(市、區(qū))政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
年滿60歲未享城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險者可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照規(guī)定,年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
年滿16周歲、具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生),需攜帶戶口簿和居民身份證原件(其中重度殘疾人,還需攜帶相關(guān)材料),到戶籍所在地村(居)委會提出參加新農(nóng)保申請,選擇繳費檔次,填寫《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記表》。若本人無法填寫,可由親屬或村協(xié)辦員代填,但須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。
村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保人員的相關(guān)材料是否齊全,在《參保表》上簽字、加蓋村(居)委會公章,并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復(fù)印件等材料,于每月10日前上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所。參保農(nóng)民本人也可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所直接辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人員的相關(guān)材料進行初審,無誤后及時將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng),系統(tǒng)將錄入信息與公安、民政、殘聯(lián)、其他社會養(yǎng)老保險等相關(guān)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)自動進行比照檢查,通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所公章,每月15日前將《參保表》、戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等材料一并上報縣級社保機構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)。
縣級社保機構(gòu)參保登記環(huán)節(jié)應(yīng)對參保人員的登記信息進行復(fù)核,無誤后進行保存確認(rèn),分配參保人員社會保障號,同時為其建立個人賬戶及參保檔案,及時將有關(guān)材料簽章后分類(級)歸檔備查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所申報的參保登記業(yè)務(wù),縣級社保機構(gòu)辦結(jié)后應(yīng)為其打印《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記匯總表》(附表2,以下簡稱《參保登記匯總表》)、《河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保登記》
獨生子女獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整
根據(jù)《意見》,河北省將健全和落實城鎮(zhèn)獨生子女父母老年獎勵政策,建立獎勵扶助金動態(tài)調(diào)整機制。完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度。
同時,鼓勵有條件的地區(qū)在基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上,積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補貼和老年護理補貼。
鼓勵個人建立儲蓄性養(yǎng)老保險
《意見》明確,我省將實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,研究建立多繳多得、長繳多得的繳費激勵機制。積極爭取列入國企職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點。
同時,大力發(fā)展補充保險。努力發(fā)展多層次社會保障體系。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金,鼓勵用人單位為勞動者建立補充養(yǎng)老保險。鼓勵個人建立儲蓄性養(yǎng)老保險。
《意見》要求,將把在城鎮(zhèn)企業(yè)工作過、符合相關(guān)條件的應(yīng)保未保人員納入基本養(yǎng)老保險范疇。
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