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黨的十八大報告提出全國各地統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，促進城鄉(xiāng)居民社保保障。對此，廣東省社會保障局不斷改革完善社保制度。

1月7日，省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議。常務(wù)副省長肖志恒出席會議并講話強調(diào)，要努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作新局面，為廣東深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供更加堅實的人才支撐和社會保障。要增強社保的公平性，持續(xù)穩(wěn)定提升社保待遇，確保小康生活更加殷實。要著力深化收入分配制度改革，注重平衡企業(yè)收益和員工之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間和區(qū)域之間的收入分配，使發(fā)展成果公平普惠全民。

省政府在廣州召開全省人力資源和社會保障工作會議，深入貫徹落實黨的十八大、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話和全國人力資源和社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧過去5年工作，明確今后5年工作思路，全面部署2013年工作。常務(wù)副省長肖志恒出席會議并講話。

肖志恒強調(diào)，全省人社系統(tǒng)要牢記宗旨、不辱使命，弘揚務(wù)實作風(fēng)，大膽改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省人力資源和社會保障工作新局面，為我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供更加堅實的人才支撐和社會保障。一是著力提高就業(yè)質(zhì)量。二是著力集聚高素質(zhì)人才，加快建設(shè)人才強省，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才智力支撐。三是著力提升全民社保水平。四是著力深化收入分配制度改革。五是著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會大局穩(wěn)定。六是著力提高服務(wù)效能，讓人民群眾更加滿意。

黨的十八大報告提出，要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針。這一重要方針的提出，是基于對我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展基本國情和實現(xiàn)全面建成小康社會目標的科學(xué)判斷，必須完整準確地理解和把握。

第一，緊緊抓住統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障制度改革的重點任務(wù)。下一步改革的重點任務(wù)是：

1、改革完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，在推進事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革，實現(xiàn)企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險制度的有效銜接，實現(xiàn)新老制度的合理銜接和平穩(wěn)過渡；

2、整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度上的平等和管理資源上的共享；

3、逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，更好地體現(xiàn)我國養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求。

4、實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，更好地發(fā)揮社會統(tǒng)籌的調(diào)節(jié)作用，更好地保障退休人員和老年居民的基本生活；

5、建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制，合理確定社會保障待遇水平，實現(xiàn)社會保障待遇的正常調(diào)整，處理好各類人員的社會保障待遇關(guān)系，使保障水平持續(xù)、有序、合理地提高；

6、完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，更好地保障低收入者和特殊困難人員的基本生活；

7、建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

第二，健全社會保障經(jīng)辦管理體制和服務(wù)體系是更好地適應(yīng)社會保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)參保人員和保障對象的迫切要求。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度改革進展情況和統(tǒng)籌層次的逐步提高，要及時調(diào)整和理順社會保障行政管理體制，健全社會保障經(jīng)辦管理體制，著力整合社會保障管理資源，加強基層社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，切實提高管理服務(wù)效率。同時，要更好地滿足廣大保障對象的服務(wù)需求，建立更加便民快捷的社會保障服務(wù)體系，加強社會保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。要加快建立標準統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保險管理信息系統(tǒng)，全面推行社會保障卡。

第三，擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠橛行?yīng)對我國人口老齡化問題，實現(xiàn)社會保障基金的長期平衡，必須抓住經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利時機，擴大和開辟新的社會保障資金籌集渠道，建立社會保障戰(zhàn)略儲備基金，進一步充實已經(jīng)建立的全國社會保障基金。社會保險基金關(guān)系參保人員的切身利益，是參保人員的養(yǎng)命錢和保命錢，既要確保各項待遇當(dāng)期支付和基金安全，切實加強基金監(jiān)管，又要加快建立社會保險基金投資運營制度，積極穩(wěn)妥推進基金投資運營，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險基金投資渠道和運營方式，努力實現(xiàn)保值增值。